版面索引 Sing Tao Daily（USPS 497120）is published daily by Sing Tao Newspapers（S.F.）Ltd. at 395 Oyster Point Blvd, Ste 215, South San Francisco, CA 94080. Main line（650）808-8800. World rights reserved. Periodicals postage paid at San Francisco, California and at additional mailing offices. POSTMASTER: Send address changes to: Sing Tao Daily, 395 Oyster Point Blvd, Ste 215, South San Francisco, CA 94080. Sub Rate: CA $330/yr. HI , WA , OR State & Other State:$450/yr 本材料由Sing Tao Newspapers San Francisco Ltd.代表星島新聞集團有限公司發佈，更多相關信息可從華盛頓特區司法部獲得。 A 要聞 / 美國 / 國際 / 中國 / 台灣/ 香港 B 美西 / 灣區 / 加州 / 體育 / 社區 C 分類 / 財經 E 娛樂 F 副刊 2025 年 4 月 17 日 農曆乙巳年三月二十 美西版 NO.30209 灣區 雲 54℉~45℉ 夏威夷 雨 75℉~65℉ 西雅圖 雲 46℉~31℉ 英高院定義「女性」 以生理性別為準 美管制升級 阻芯片出口中國 詳刊 A5 詳刊 A2 綜合美聯社、路透社和《高校內望》報 道，這輪清除紀錄和取消簽證的行動 涉及全美，無論是頂尖私立大學、大型公立 學府還是較小型的院校都未能倖免，其中約 翰霍普金斯大學16日證實，共有37名學生被 撤銷簽證。 媒體整理各家大學的紀錄後發現，至少 有128家院校受到影響，起碼有901人失去合 法身分，連串個案已在多州引發訴訟，麻 省、賓州、蒙大拿、威斯康辛、首都華盛頓 的法官15日均發出緊急命令，禁止移民當局 驅逐留學生。其中在波士頓，麻省理工學院 一名22歲中國女生原定今夏畢業，但如今卻 留美前景未卜，法官已命令政府不得將其拘 捕。北卡大學教堂山分校一名中國博士生則 表示，她已聽從校方留學生辦公室的建議， 出門時帶上所有可以證明自己移民身分的文 件，但即便如此，心中仍然十分不安。 美國移民律師協會的資料顯示，政府自 1月下旬以來，已從SEVIS系統刪除超4700 名學生的紀錄。有律師表示，往年他在4月 初，平均每天只會接到一兩宗學生查詢，但 現在求助電話絡繹不絕，已有數百名學生表 示自己喪失合法身分，需要諮詢律師意見。 在波士頓執業的移民律師馬奧納說，現 在每天平均接到6通留學生電話查詢，律師 協會起初以為是個別現象，但後來發現不少 同行都有這樣的經歷，受影響的學生人數正 迅速擴大。有倡議團體表示，數字可能不只 4700人，或許還有更多學生未列入統計。國 際教育工作者協會說，據院校報告，1300 名學生已失去簽證或被終止合法身分。 中印學生受影響比例高 截至2024/25學年，全美有110萬外國 留學生，由於這類學生一般需要支付全額學 費，因此是全美院校重要財政來源。據悉， 目前被取消身分學生中，許多來自中國與印 度，而這兩個國家恰是留學生主要來源地， 在全美留學生中佔比超過一半。有見及此， 聯邦政府的行動讓院校震驚不已，既擔心財 政受到衝擊，更憂慮官方無故干擾辦學。 在密歇根州，當地兩家院校4名學生喪 失F-1簽證後，已興訟控告特朗普政府。原 告律師表示，當事人接到大學通知，才知道 自己學藉被取消，理由是他們面對「犯罪紀 錄查核」或「簽證被撤銷」，但這些學生根本 未面對起訴或定罪。專門處理移民訴訟的律 師批評，至今有幾百宗個案出現同樣現象， 政府「幾乎跳過」所有程序便貿然下達命令。 司法部說，SEVIS是資料庫，無法「控 制或反映學生是否擁有合法身分」，就算刪 除紀錄也不代表涉事學生留美身分已改變。 國土安全部高級官員沃森也指，管理簽證的 是國務院，負責SEVIS是其他部門，紀錄刪 除與否不影響留美資格。 近五千人從SEVIS系統消失 逾千人簽證吊銷 聯邦政府擴大驅逐外國留學生的 行動已在全美高等院校引發不安。統 計顯示，移民及海關執法局（ICE）的 「學生及交流訪客信息系統」（SEVIS） 已將4700名學生除名，當中涉及不少 中國和印度學生，此外至今也有1300 人喪失簽證或合法留美的資格。現象 已在校園引發極度恐慌，為避免自己 被驅逐出境，近期每天都有國際學生 緊急入稟法院的個案。 ▍本報訊 ▍ 外籍學生人人自危興訟保身分 美國宣布對伊朗石油出口實施新一輪制 裁，其中包括針對中國一家小型煉油廠的重 大行動。 美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC） 16日宣布對山東盛興化工有限公司實施制 裁，該公司被指控自2020年至2023年期間， 通過伊朗革命衛隊聖城部隊（IRGC-QF）的前 線公司購買超過10億美元的伊朗原油。據法 廣新聞報道，「茶壺」煉油廠是國際對中國中 小型民營煉油廠的統稱。此外，美國財政部 還對多家與伊朗「影子艦隊」相關的公司和船 隻進行了制裁。 美國財政部發布聲明指出，這項制裁是 為了進一步打擊中國進口伊朗石油的行為， 特別是與伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）及其精 銳分支「聖城部隊」有關的交易。據悉，這是 美國總統特朗普重啟對伊朗「極限施壓」政策 後的第6輪制裁，目的是將伊朗石油出口壓制 至零，以遏止德黑蘭政權的核發展與地區擴 張。 美國財政部長貝森特強調，任何選擇購 買伊朗石油或協助伊朗石油貿易的煉油廠、 公司或仲介機構，都將面臨嚴重風險，他在 聲明中表示：「「美國致力於阻斷所有向伊朗 石油供應鏈提供支援的實體，伊朗政權利用 這條供應鏈來支持恐怖主義代理人和夥伴。」 同時，美國財政部還更新了對航運和海事利 益相關者的指導，警告他們注意伊朗石油制 裁規避的行為，特別是伊朗依賴龐大的影子 艦隊來掩蓋石油運輸。 美國國務院發言人布魯斯（T a mm y Bruce）也表示，所有制裁將在特朗普政府的 最大施壓行動中得到全面執行。她強調，只 要伊朗繼續試圖通過石油收入資助其破壞穩 定的活動，美國將追究伊朗及其所有制裁規 避夥伴的責任。 另邊廂，美國與伊朗周末在阿曼就伊朗 核議題首輪談判之後，根據伊朗國家電視 台16日宣布的消息，第二輪談判改在羅馬舉 行，但談判依然由阿曼王國外長主持。據法 新社報道，意大利外交部發言人證實了這一 消息。而在此之前，伊朗通訊社14日引述伊 朗外長報道，第二輪談判讓在阿曼舉行。 美伊兩國幾天前首輪會晤之後，伊朗方 面曾表示，雙方會談有建設性。但第二輪談 判尚未啟動，伊朗方面已經再次強調，鈾濃 縮問題不能談。伊朗外長同時批評特朗普政 府立場前後矛盾。 施壓伊朗 美制裁一間中國煉油廠 在美留學生來源地 （2023-2024學年） 加拿大 數量28998， 佔國際學生 2.6% 巴西 數量16877， 佔國際學生 1.5% 韓國 數量43149， 佔國際學生 3.8% 越南 數量22066， 佔國際學生 2% ■在2023-2024學年，南 加州大學是國際留學生最 喜愛的前十所美國大學之 一。 美聯社資料圖片 ■一名學生在美國校 園內學習。 路透社 尼日利亞 數量20029， 佔國際學生 1.8% 印度 數量331602， 佔國際學生 29.4% 中國 數量277398， 佔國際學生 24.6% 管理簽證的是國務院，負 責 SEVIS 的是其他部門，紀錄 刪除與否不影響留美資格。 美國土安全部高級官員 沃森 售價$1.00 Retail price 灣 區 銷 量 第 一 北 美 銷 量 冠 軍 #1ChineseNewspaper in theBay Area andNorthAmerica 總 機 電 話 ： （ 8 0 0 ） S I N G T A O 售價 $0.91 加稅 （$0.91 plus tax） www.singtaousa.com 星期四
A2 04.17.2025 星期四 要聞 關稅戰今昔 財經策略大博弈 美國商務部發言人日前表示，已針對 出口至中國的英偉達H20、AMD MI308和同等芯片，發布新的出口許可 要求。該發言人說：「商務部致力於按照 總統指示採取行動，維護國家和經濟安 全。」 路透社報道指，在美國實施出口管制 下，芯片大廠英偉達必須取得許可證， 才能向中國出口H20芯片。中國是英偉達 H20芯片的關鍵市場，英偉達16日表示將 因此承擔55億美元的費用。 隨著美國尋求在人工智能（AI）競賽中 保持領先地位，美國官員致力阻止將最先 進的芯片出售給中國，英偉達的AI芯片一 直是出口管制的重點。這些管制措施生效 後，英偉達開始設計盡可能接近限制標準 的芯片。 除限制芯片出口外，《紐約時報》引述 3名知情人士指，特朗普政府正考慮採取 懲罰措施，阻止DeepSeek購買美國技術， 並就禁止美國人使用其服務展開辯論。聯 邦眾議院的特別委員會已針對英偉達芯片 在亞洲的銷售展開調查。 報道指，該委員會正試圖評估英偉達 是否故意向DeepSeek提供開發人工智能 （AI）的關鍵技術，這可能違反規定。 中方召開安理會討論應對 面對特朗普的關稅大棒，中國23日將 在聯合國安理會召開非正式會議討論應對 措施，並邀請所有193個成員國出席。中 方在會議的概念說明指出，所有國家、特 別是發展中國家都是單邊主義及欺凌行為 的受害者，美方將關稅武器化，作為極限 施壓的工具，嚴重違反國際貿易規則，對 世界經濟及多邊貿易體制帶來嚴重衝擊及 動盪，為全球致力和平與發展蒙上陰影。 中國國家主席習近平繼續出訪東南 亞，他16日與馬來西亞總理安華舉行會 談，呼籲以開放包容、團結合作抵制「脫 鉤斷鏈」、「小院高牆」和濫徵關稅。 安華盛讚習近平為馬國「真正的朋 友」，表態東盟不會贊同任何單方面施加 關稅的做法。兩國領導人共同見證中馬雙 方交換30多份雙邊合作文本。 據悉，30多份雙邊合作文本涵蓋三大 全球倡議合作、「儒伊文明對話」、數碼經 濟、服務貿易、「兩國雙園」升級發展、聯 合實驗室、人工智能、鐵路、知識產權、 農產品輸華、互免簽證、大熊貓保護等領 域。 美國白宮表示，因應中國採取反 制措施，將對中國貨品徵收245%的 關稅。與此同時，特朗普政府還在考 慮採取措施，阻止中國人工智能新創 公司深度求索（DeepSeek）購買美國 技術。而美國商務部也針對出口至中 國的芯片發布新許可要求，英偉達、 AMD、英特爾都列入管制名單。 美新規阻芯片出口中國 英偉達英特爾AMD都列入管制名單 ▍本報訊 ▍ 關稅戰升級之際，中國國務院任命原中 國常駐世界貿易組織代表李成鋼，接替王受 文擔任商務部國際貿易談判代表（正部長級） 兼副部長。李成鋼熟悉外貿相關法律法規， 此輪貿易戰伊始即積極發出聲音，有傳王受 文接替韓文秀擔任中央財經委員會辦公室常 務副主任。 財新網報道，58歲的李成鋼同時擔任商 務部黨組副書記，他是安徽人，北京大學法 律系畢業，德國漢堡大學法律經濟學專業碩 士研究生，曾任商務部條約法律司司長、商 務部部長助理，2021年2月被任命為中國常駐 世界貿易組織代表、特命全權大使，較早前 已經返國，以商務部領導的身分出現。 李成鋼短短4年由副部晉陞為正部，相 當神速，被視為超擢重用。外媒認為，預計 他將在中方與特朗普政府的談判中發揮核心 作用。中央財經委辦公室主任由副總理何立 峰兼任，有傳王受文成為何立峰副手。王受 文曾任商務部進出口公平貿易局局長、對外 貿易司司長、副部長等職，是二十屆中央委 員。至於中央財經辦常務副主任韓文秀，有 傳改任中華全國供銷合作總社理事會主任。 其他任命還有：原外交部副部長陳曉東 接替羅照輝為國家國際發展合作署署長；公 安部副部長王志忠接替許甘露為國家移民管 理局局長。羅照輝和許甘露均已63歲，符合 國家局一把手的退休年齡。王志忠目前還身 兼特勤局局長，這也意味著負責國家領導人 安保工作的特勤局將易帥。 晤日本貿易團 特朗普：取得重大進展 特朗普16日表示，與日本貿易代表團的會 取得重大進展。日本正尋求與美達成協議， 經濟再生大臣赤澤亮正已抵達華盛頓展開談 判。 「很榮幸剛剛與日本代表團就貿易問題舉 行會談，取得了重大進展！」特朗普在會談結 束後在社交媒體平台上發文稱。目前各國正爭 相與美國談判，以避免特朗普實施高額進口關 稅，儘管這些關稅又很快被暫停。此舉暫緩了 美國對日本進口商品徵收的24%定制高關稅， 但10%的基礎關稅仍適用，此外汽車、鋼鐵和 鋁產品仍面臨25%的關稅。 美國財長貝森特此前表示，作為軍事盟 友，日本可能成為美國優先談判的對象。日 本預計將向美國提出一項廣泛協議，以促使特 朗普取消24%的關稅。在2月與特朗普的會晤 中，日本首相石破茂承諾將增加購買美國液化 天然氣，並將對美投資增至1萬億美元。 彭博社報道指，日本國會15日批准了政府 提交的赤澤亮正16日至18日與美國展開關稅談 判的日程。這意味著日本將成為特朗普向全球 發動關稅戰後，最先與美國展開關稅談判的國 家之一。此前一天，石破茂在國會公開表示， 在對美關稅談判中，日本不準備作重大讓步， 也不會急於達成協議。 法新社報道指，日本是美國最大投資來源 國，也是關係緊密的戰略及經濟盟友。各國貿 易官員在等候針對特朗普的關稅展開談判之 際，外界高度矚目這場會談可能成為其他國家 的談判指標。 北京突換國際貿易談判代表 當白宮的關稅清單與北京的反制措施 在空中交鋒，不僅加碼對彼此進口商品課 徵關稅，美國還對其他主要貿易夥伴釋出 90天內協商的訊號。未來局勢仍充滿變 數，若要探索走向，回顧歷史最嚴重的關 稅衝突，或可提供有益的視角。 歷史上最具代表性的案例，當屬1930 年的《史穆特－霍利關稅法案》。一戰後， 美國成為全球主要出口國，但農產品價格 暴跌、農民收入銳減，引發保護主義浪 潮。該法案將超過兩萬項進口商品關稅調 升至歷史高點，部分品項甚至超過50%， 企圖保護本土農業與製造業。 然而，此一政策推行時機不當，適逢 1929年股災後的經濟下行期，引發全球報 復性關稅措施，導致國際貿易迅速萎縮。 1933年，全球貿易量較1929年大減逾六 成，美國出口崩跌，失業率飆升至25%， 經濟陷入惡性循環。直到1934年政策轉 向，才稍見改善。 這段歷史讓多數經濟學者與政策制定 者普遍認為，危機中濫用關稅只會加劇災 難。短期雖可能保護局部產業，但長遠則 造成全球供應鏈斷裂，傷害整體經濟體 質。 不過，亦有學者對此傳統觀點提出挑 戰。他們認為關稅保護在某些歷史脈絡下 具備正當性，特別是當經濟過度自由化導 致產業空洞化時，關稅可作為暫時性的調 整機制，而非長期戰略。這樣的辯論也反 映當前華府對關稅工具的彈性運用思維。 坊間亦有觀察指出，白宮高調推動關 稅措施，實乃測試盟友與對手反應的「先 手棋」，其真正目的可能在於為解決美國 財政赤字鋪路，盼能畢其功於一役。若能 在六月前促成協議，穩住債務市場信心， 則關稅便成為一種具談判性的籌碼。 然而，要讓關稅成為穩定赤字的工 具，尚須數個前提配合，包括財政與貿易 政策整合、設定明確分階段目標、建立回 應機制以避免談判破局及互相報復。缺乏 整體架構與彈性，關稅容易從工具淪為風 險。 當前，雖然特朗普政府對談判進度表 示樂觀，認為90天內可望達成協議，但市 場雜音漸增。聯準會主席鮑威爾4月16日 警告，關稅「極有可能」短期推升通膨，並 帶來長期結構性傷害。這番話，與當年史 穆特-霍利政策的反思，恰遙相呼應。 所幸，政府在面對債股匯市場動盪 之際，仍展現一定彈性。特朗普總統4月 14日即表示，可能暫緩25%的汽車進口關 稅，給予產業轉型期，並自稱「非常有彈 性」。這顯示雖局勢未明，但尚未進入無 可挽回的臨界點。 總體而言，史穆特－霍利關稅戰的教 訓，不在於單一關稅數字，而在於如何掌 握時機、靈活調整政策，於短期效益與長 期穩定間取得平衡。 在全球經濟迷漫著不確定的氣氛，各 國領導人如何權衡保護主義措施的利弊得 失，避免重蹈覆轍，共同維護全球貿易體 系的穩定與繁榮，將寫下這一代的財經大 歷史。 須取得許可證才能向中 國出口 H20 芯片，公司將因 此承擔 55 億美元的費用。 芯片大廠 英偉達 ■根據新規，美國芯片大廠需獲得許可證，才能銷售部分先進AI處理器。圖為江蘇一家集成電路封裝廠。 資料圖片 電郵：overseas@singtaonewscorp.com ■李成鋼任商務部國際貿易談判代表。 中新社
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A4 04.17.2025 星期四 美國新聞 ■美聯社報道，特朗普政府計劃結束國稅局 的直接報稅項目，認為該電子系統項目是在 浪費納稅人的金錢。 法新社資料圖片 ■衛生部強烈否認，種族或性別導致相關科 學家成為針對目標，但未對解僱方式做出解 釋。 POLITICO圖片 政壇消息透露，財政部已經要求國 稅局設法撤銷哈佛大學的免稅資格， 部門現正敲定最終方案。總統特朗普 再次公開批評哈佛，指責這家院校是 「笑話」，向學生「傳授仇恨和愚蠢（思 想）」，不配享受聯邦資助。有保守派盟 友預料，免稅待遇已成為白宮打擊高等 院校的最新武器，哈佛只是首個目標而 已。 ▍本報訊 ▍ 綜合《華盛頓郵報》、哈佛校報及英國《衛 報》報道，3名知情人士16日透露，特朗 普政府已由財政部出面，要求國稅局代理首 席法律顧問德梅洛（Andrew De Mello）跟進此 事。特朗普同日也於社交媒體發文，批評哈 佛「幾乎僱用了所有覺醒者、激進左翼分子、 白癡和笨蛋」，只讓學生接受「失敗」教育。 特朗普連日來要求多家院校進行整改， 但哈佛大學14日公開拒絕，導致事態演變到 現在的地步。分析表示，這次衝突將加深保 守派與常春藤名校、進步派非營利組織之間 的矛盾，雙方的「覺醒文化」之爭將進一步加 劇。 特朗普部分盟友預期，哈佛一旦喪失免 稅地位後，類似案例還會陸續有來，雖然法 律列明，總統不得「直接或間接」干預稅務決 策，但新政府上任後，國稅局已經經歷重大 人事變化，多名高層被撤換，被接近白宮立 場的人所取代。在早前分享數據、協助搜捕 移民的爭議中，國稅局原首席法律顧問便被 財政部降職，3月份由現任顧問德梅洛填補空 缺。 與此同時，特朗普又任命沙普利（Gary Shapley）為國稅局代理局長。消息人士透露， 沙普利最近幾周已在國稅局內部傳達信息， 表示部門其中一項首要任務，便是根據共和 黨提供的名單，審查並撤銷特定機構的免稅 地位。 共和黨籍眾議院前議長金里奇（New t Gingrich）批評，成為目標的機構大多脫離主 流民意，不應享受聯邦政府優待，因此除了 哈佛大學之外，還有多家機構需被追究。 紀錄顯示，去年大學校園湧現親巴勒斯 坦示威時，眾院賦稅委員會曾致函哈佛校長 加伯（Alan Garber），質疑校方未能遏止反 猶太主義，可能喪失免稅地位，賦稅委員會 共和黨籍主席史密斯（Jason Smith）近日又呼 籲，國稅局應懲罰多個同情巴勒斯坦的組 織，以及喬治亞州一個與民主黨關係密切的 政治團體。 根據規定，慈善、宗教、教育和非營利 組織可以免稅，但是違法或涉及政治的話可 被褫奪資格。 ■哈佛大學拒絕聯邦政府提出的一連串改革要求後，總統特朗普揚言該校或失去免稅資格。消 息指國稅局已接獲財政部指示，跟進最終方案。 美聯社 根據國家衛生研究院（NIH）十幾個科學 顧問委員會主席的一項分析，上個月從各個 委員會中被解僱的43名科學家中，有多達38 名是女性、非裔或西班牙裔。 根據《華盛頓郵報》的報道，這些突遭解 僱的科學家在心理健康、癌症和傳染病等多 個領域擁有專業知識，任期通常為5年，卻未 被告知遭解僱的原因。在總共200名科學顧問 委員會成員中，約有五分之一成員被解僱。 根據此項分析，NIH各個科學顧問委員 會中白人男性此次被解僱的比例為6%，非 裔和西班牙裔女性被解僱的比例則高達一 半，女性被解僱的比例達到四分之一。在36 名非裔和西班牙裔科學顧問委員會成員中， 將近40％被解僱，而白人科學顧問委員會成 員中僅有16％被解僱。 內容簡短的解僱信是由時任NIH 代 理院長的梅莫利（Ma t t hew Memo l i）簽 署的，他現在是NIH院長巴塔查亞（J a y Bhattacharya）的副手，梅莫利在信中寫道： 「本委員會成員服從NIH院長的指令。因 此，你的任命已被立即終止。」 衛生部雖然強烈否認種族或性別導致相 關科學家成為針對目標，但未對這種裁員方 式做出解釋。衛生部的聲明稱：「種族或性 別在有關科學顧問委員會成員資格的決策中 發揮了任何作用的說法是絕對錯誤的。」而 多名多年來熟悉科學顧問委員會運作的人士 指出，此類人員調整並不常見。 12個科學顧問委員會的主席在報告中表 達了對這種裁員方式的擔憂，該報告已提交 給參院衛生、教育、勞工和退休金委員會和 NIH院長巴塔查亞。 本報訊 兩位知情人士透露，特朗普政府計劃 結束國稅局（IRS）的直接報稅（Direct File）項 目，該項目是一個免費向IRS 直接提交納稅 申報表的電子系統。 根據美聯社的報道，該項目是在拜登擔 任總統期間開發的，用戶認為它使納稅申報 變得簡單、快速且經濟，但共和黨議員和商 業報稅公司則抱怨說，這是在浪費納稅人的 金錢。 自特朗普政府上任以來，隨著億萬富豪 馬斯克和他所領導的政府效率部（DOGE）大 幅削減聯邦政府開支，直接報稅項目一直處 於不確定狀態。馬斯克今年2月曾在X上發 文稱，他已「刪除」了18F，18F是一個負責 處理諸如直接報稅等技術項目的政府機構。 人們原本希望馬斯克和他的DOGE電腦 程式設計師團隊能接管直接報稅項目並對其 進行改進，但了解內情的兩位知情人士稱， 當3月中旬負責該項目的國稅局員工被告知 停止為2026年納稅申報季從事相關開發工作 時，直接報稅項目的未來就變得清楚的。 納稅人保護聯盟（Taxpayers Protection Alliance）主席威廉姆斯（David Williams）批 評說，直接報稅項目從第一天起就存在問 題，他列舉了該項目成本，指出許多啟動該 程序的人從未完成。根據國稅局數據，去年 有42.345萬納稅人登入了直接報稅系統，其 中14.0803萬納稅人提交了已獲國稅局接受 的報稅表。 本報訊 NIH清洗科學顧問委員會 女性和少數族裔疑遭針對 被指浪費納稅人金錢 直接報稅項目恐喊停 衛生部經費大砍400億 進一步重組架構 特朗普政府計劃大幅度削減衛生及公共 服務部預算，比例達到1/3，實質涉及400 億元經費，衛生部轄下多個部門，例如國 家衛生研究院（NIH）、疾病控制與預防中心 （CDC）等也會削支40%。 綜合《華盛頓郵報》及Politico報道，白宮 在最新制定的預算草案中，要求衛生部的預 算從1210億減至800億；NIH預算從470億減 至270億；CDC的預算則從92億減至52億。 除了收縮經費外，衛生部也會重組架構， 例如撥款200億設立新的「美國健康管理局」 （AHA），屆時將整合多個現有部門的職能， 負責基層醫療、環境衛生、防治愛滋病等多 方面事務，另外衛生部長小羅伯特甘迺迪 （Robert F. Kennedy Jr.）也可動用5億元專項撥 款，推動總統特朗普提出的「重建健康美國」 計劃。 自從特朗普上任以來，衛生部已縮減約 1/4人手，約2萬名員工遭解僱或自願離職。 部門旗下的各個機構中，NIH的27個研究所 經過整併，總數變為8個，當中研究心肺疾 病、糖尿病的機構合併，研究少數族裔健康 差異的單位則被取消。CDC方面，防治慢 性病防治及愛滋病的項目取消，研究槍支暴 力傷害等項目裁員，並裁減負責防溺、槍械 暴力防控等項目人員。食品及藥物管理局 （FDA）也收縮職權，例行檢查食品生產設施 的工作將改由各州負責。 根據政府文件，新成立的「美國健康管理 局」將接管CDC及NIH的部分職能，但也會取 消多個現有項目，包括預防兒童中鉛毒、增 加醫療人手、推動農村醫療等等，也會停止 為肌萎縮性脊髓側索硬化症（ALS）的病人登 記。官方也會停辦多個扶貧項目，包括資助 低收入家庭的「啟蒙計劃」（Head Start），估 計將影響數以百萬計偏遠地區的家庭。 醫療界紛紛表示，這次整頓令人憂 慮。國家農村衛生協會行政總裁摩根（Alan Morgan）形容，農村地區資源不足，取消醫療 計劃將嚴重影響民眾福祉。智庫組織兩黨政 策中心首席醫療顧問帕雷克（Anand Parekh） 也說，預防疾病值得政府投資，縮減經費後 只會增加日後的治療成本。 評論表示，雖然預算表示需「重新平衡聯 邦與各州職責」，同時「根除聯邦政府對覺醒 意識形態的支持」，但取消的多個醫療項目其 實得到共和、民主兩黨的支持，參眾兩院會 否接受仍是未知之數。 本報訊 ■白宮預算草案顯示，HHS可支配預算將由 目前的1210億元削減400億元，至800億元。 法新社資料圖片 正敲定最終方案 料更多院校被針對 國稅局接令擬撤銷哈佛免稅資格 受到疾病控制與預防中心（CDC）裁員及 削支的影響，聯邦消費品安全委員會（CPSC） 將停止收集交通事故、藥物不良反應等方面 的傷亡數據。分析表示，相關數據是全國維 持民眾安全的重要參考，既牽涉產品召回， 也影響政府決策，計劃取消後將帶來深遠影 響。 路透社報道，受影響的是CPSC與CDC 共同設立的「所有事故傷害計劃」（All Injury Program，AIP），官方透過全美100家醫院 急診室的數據，了解民眾因哪些事故而需送 院，以及各類事故發生的頻率。在最新的通 知中，CPSC已致函參與醫院及數據服務商， 表示由於CDC裁員削支，無法再延續AIP計 劃。 消息人士透露，CPSC將從18日開始，停 止收集陸空交通、酗酒濫藥、家居跌倒、職 場事故的死傷數據，估計未來數據量將減少 20%至65%。 消息透露，AIP部分項目仍會延續，國家 高速公路交通安全管理局（NHTSA）、職業安 全與健康管理局（OSHA）等機構也會負起部 分工作，但全面程度將不及現在。 本報訊 聯邦政府與緬因州繼續因跨性別議題而 角力，司法部入稟法院，指責州府允許男轉 女跨性別人士參與女子競技，已經違反聯邦 新規定。 美聯社報道，司法部長邦迪（Pam Bondi） 16日在記者會上宣布消息，表示總統特朗普 在當選前，已認為跨性別參賽構成嚴重問 題，因此將此列為上任後首要處理的事項。 邦迪形容，白宮的原則十分簡單，就是男性 只參與男子比賽，女性則參與女子運動，除 了緬因州外，加州、明尼蘇達等州份若繼續 抗命，也可能遭受起訴。 特朗普早前簽署行政命令，禁止男轉女跨 性別人士參與女子體育比賽，教育部隨後表 示，緬因州教育部門網開一面，已經違反了《教 育法修正案第九條》（Title IX）。而在這次官司 中，司法部要求法院勒令緬因州改變現狀。 緬因州的民主黨籍州長米爾斯（J a n e t Mills）回應時表示，這次訴訟純屬意料之事， 反映特朗普政府為了迫使緬因州漠視人權， 不惜透過司法施壓，反而是聯邦蔑視法律， 因此緬因州將捍衛自己的權利和法律。 州總檢察長弗雷（Aaron Frey）則說，相信 當地的現行政策符合州法和聯邦法律，白宮 行政命令只反映特朗普曲解解讀，但基於三 權分立原則，總統既無權制定法律也無權詮 釋法律。這次爭議始於2月份，當時米爾斯往 白宮出席州長會議時，曾與特朗普就跨性別 參賽問題針鋒相對，特朗普要求緬因州修改 州法，否則聯邦會凍結撥款以示懲罰。米爾 斯則表示，州府需同時遵守聯邦和州法，白 宮若步步進逼的話，雙方可以「在法庭見」。 本報訊 拒執行跨性別人士參賽新規 司法部起訴緬因州 CPSC將不再收集車禍、酗酒濫藥等數據 ■消息指，受CDC裁員及削減開支影響，聯 邦消費品安全委員會（CPSC）將停止收集一 系列事故傷亡數據，涵蓋交通意外、藥物不 良反應等。 法新社資料圖片 ■特朗普政府16日正式入稟控告緬因州，指 緬因州沒有遵守禁止跨性別人士參加女子體 育比賽的新規定。 美聯社 分析表示，這次衝突將加深保守 派與常春藤名校、進步派非營利組織 之間的矛盾，雙方的「覺醒文化」之 爭將進一步加劇。
A5 04.17.2025 星期四 國際新聞 / 國際社會 女權團體歡呼 跨性別者批削弱人權 英最高院：按生理性別定義 「女性」 ▍本報訊 ▍ 判決聚焦於跨性別女性在法律層 面應不應該被視為「女性」並 受到反歧視保護。根據英國法律， 跨性別者若持有正式的性別承認證 書，其性別身分將獲得法律認可。 但爭議在於，是否擁有性別承認證 書的跨性別女性便可被納入《平等 法》「女性」類別的保護範疇。 最高法院法官霍奇宣判時稱，5 名法官一致裁定，《平等法》中的「女 性」和「性別」，是指生理女性和生理 性別。這項裁決意味著，持有女性 證書的跨性別者，不應出於平等目 的而被視為女性。但法院補充說， 不應將裁決解讀為某一群體壓倒另 一群體的勝利，法律仍然保護跨性 別者免受歧視。 此案源於蘇格蘭議會2018年 通過的《公共機構董事會性別平衡 法》，旨在提高女性在公共機構董事 會中的比例，跨性別女性也被納入 配額範圍。 發起法律挑戰的婦權組織「為 蘇格蘭婦女而戰」（Fo r Women Scotland，簡稱FWS）歡呼這一裁決 是重大勝利。該組織認為，蘇格蘭 官員對女性的重新定義超出議會權 力，相關權利應基於生理性別，而 非法律認同。該組織先前針對此案 入稟蘇格蘭法院，在2022年被判敗 訴。但該組織去年獲准向最高法院 提上訴，最高法院16日的裁決最終 結束了歷時數年的法律爭議。 FWS早前指出，案件結果可 能會對蘇格蘭、英格蘭和威爾斯的 性別權利以及廁所、病房和監獄等 單一性別設施產生影響。根據最高 法院的裁決，當需要保護生理女性 時，各組織機構可以合法地將跨性 別女性排除在女性專屬空間之外。 《哈利波特》系列小說女作家羅 琳對裁決表示認可，「保護了全英 國婦女的權利。」跨性別社群則對判 決表示失望。身為蘇格蘭綠黨成員 的跨性別女性戈默索爾批評，判決 終結了20年來對性別認同的法律承 認，「削弱了我們的基本人權。」 ■婦權組織創辦人在倫敦最高法院外慶祝。 路透社 大阪世博會開幕不到一周就 發生首起竊盜案。一名83歲老翁 在參觀期間偷走了館內一瓶要價 6800日圓的非賣品進口蜂蜜。 根據警方說法，該名老翁住 在大阪府富田林市，事發於1 6 日下午1時30分左右，當時他在 2 9個國家聯合設置在世博會的 「Commons A館」內，偷走一瓶 吉爾吉斯產的展示品進口蜂蜜， 離場時被保安發現，雙方展開追 逐，老翁跌倒被制伏，成為大阪 世博開幕後首名在場館內被捕的 民眾。 吉爾吉斯展館相關負責人透 露，老翁逃跑時不慎跌倒，蜂蜜 瓶摔破，現場一片狼藉。另有消 息指，這名老翁可能在其他展館 也曾犯案，偷走了包含啤酒在內 的物品，警方已著手調查他是否 涉及其他竊案。 大阪世博會爆竊案 八旬翁偷展品被捕 越南警方破獲一起大規模生 產假奶粉案件，共計近600款假奶 粉在市面上流通長達4年。 越南快訊報道，以黃孟河與 武孟強為首的不法集團共計生產 573款奶粉，標榜對糖尿病患、 腎衰竭患者、早產與體重不足嬰 兒、孕婦等族群有益，近4年期間 非法營收將近5000億越南盾。 檢驗結果顯示，這些奶粉含 量低於產品公布的70％，產品標 示的成分包含燕窩萃取物、冬蟲 夏草、夏威夷豆粉等，但實際上 根本未有上述成分，而是用廉價 原料與添加劑替代。 除了生產假奶粉，這些生產 假奶粉的企業還涉嫌逃漏稅，造 成國家財政逾2800億越南盾損 失。越南警方已以「生產、販售假 冒食品」與「違反會計規定造成嚴 重後果」罪將嫌犯移送法辦。 越南破獲假奶粉案 流通4年受害者眾 ■尹錫悅此前離開首爾漢南洞官邸 時的畫面。 新華社 為調查前韓國總統尹錫悅與總 統警護處處長金成勛先前涉嫌妨礙 警方逮捕尹錫悅的行動，韓國警方 設立的緊急戒嚴特別搜查團16日嘗 試進入總統辦公室等場所搜查取 證，遭總統警衛處阻攔。雙方對峙 約10個半小時後，警方最終撤離。 搜查人員自當天上午10時許， 分批抵達龍山總統辦公室和漢南洞 公館村入口，向警衛處方面出示搜 查證，但未獲放行。當晚8時40分 許，警方通報，收到總統室和警衛 處提交的不批准執行搜查理由書。 警方原定對總統辦公室內警衛 處的加密電話服務器、漢南洞公館 村內的警衛處辦公室及警衛處處長 公館展開搜查取證。但警衛處根據 《刑事訴訟法》「涉及軍事或公務機 密場所及物品需經負責人或機關同 意方可搜查」的規定，拒絕了搜查。 尹錫悅去年12月3日無預警發 布緊急戒嚴，解除後遭國會彈劾， 並以內亂罪遭調查，但因他持續拒 絕出面受查，高層公職人員犯罪搜 查處及警方特殊搜查團在今年1月3 日第一次嘗試逮捕尹錫悅，但遭警 護處阻止。尹錫悅及金成勛因此被 指涉嫌妨礙特殊公務執行，金成勛 也涉嫌濫用職權，指示將加密電話 服務器的紀錄刪除。 警搜尹錫悅辦公室遇阻 對峙10小時 秘魯法院15日裁定前總統烏馬 拉及其妻子埃雷迪亞洗錢罪成立， 分別判處15年徒刑並立即執行。法 院認定兩人在2006年與2011年總統 選舉期間，非法收受巴西建築巨擘 奧德布雷希特與已故委內瑞拉總統 查韋斯政府共計近300萬美元的競選 資金。 62歲的烏馬拉當庭遭警方帶走 送監，他的律師佩德拉薩抨擊判決 缺乏合理性，強調將提起上訴，並 指責法院判決基於推測而非證據。 前第一夫人埃雷迪亞則未現身法 庭，其律師表示她因健康問題通過 線上方式關注庭審。秘魯外交部同 日證實，埃雷迪亞已於上午進入利 馬的巴西大使館，並根據1954年《外 交庇護公約》提出政治庇護申請。目 前尚不清楚她是判決宣布前或後進 入使館。 此案共有8人被定罪，其中包括 埃雷迪亞的兄長伊蘭，被判處12年 徒刑。檢方原本尋求對烏馬拉求刑 20年，對埃雷迪亞求刑26年。根據 判決，烏馬拉與埃雷迪亞的刑期將 至2039年7月28日結束。兩人始終否 認不法行為，並曾於2017至2018年 間因潛逃風險遭預防性拘押。 烏馬拉也因此成為20年來第三 位因貪腐入獄的秘魯前總統，前兩 位為托雷萊多與藤森。自2001年以 來，秘魯歷任總統多與奧德布雷希 特相關的貪腐案件糾纏不清。該案 審理自2022年開始，為2016年奧德 布雷希特承認於拉美多國賄賂政要 後，對秘魯政壇持續震盪的延續。 秘魯前總統烏馬拉洗錢罪成 判囚15年 ■烏馬拉（中）現身利馬一處法院。 新華社 印度北方邦一名女子即將出 嫁，但婚禮前她的母親竟與準新 郎私奔了。 這起丈母娘和準女婿私奔的 事件發生在北方邦阿里格爾地 區馬德拉克村，婚禮原定22日舉 行，雙方家庭早已互訪、交換聘 禮，喜帖也已寄出。但在婚禮前 幾天，準新郎與準岳母突然同時 消失，兩人的手機更在同一時間 關機，音訊全無。起初女方家人 以為新郎臨陣脫逃，未料母親也 一起失聯，這才驚覺兩人早有曖 昧，疑似早就密謀私奔。 更令人震驚的是，女方家屬 在清點財物後發現，家中約15萬 盧比的現金不翼而飛，部分金飾 首飾也不見了，初步研判疑似是 母親趁家人不備時偷偷搬走。 警方指出，初步傾向事件屬 私人糾紛性質，但因涉及財務 與可能的誘拐行為，已正式立案 調查，通過手機定位追查兩人行 蹤。女方父親怒控準女婿「誘拐妻 子、詐騙聘禮」，村民也直呼「情 節比戲劇還誇張」。 喜新 事郎 變與 鬧岳 劇母私奔 巴西米納斯吉拉斯州發生一 起命案，一名43歲母親艾莉卡撞 見47歲男友艾佛頓性侵自己年僅 12歲的女兒後，持刀切斷對方的 生殖器並將其殺害。 《鏡報》報道，事發時，艾莉 卡目睹艾佛頓在房內性侵女兒， 情緒失控下先以藥物迷昏對方， 再以利器攻擊並致其死亡，案發 後，她將屍體拖往附近灌木叢縱 火焚燒，鄰居目擊後報警。 警方趕到現場時發現屍體仍 在燃燒，艾莉卡被捕後當場認 罪，並主動交出犯案工具，包括 刀械、木棍與鐵條。檢方已依「加 重謀殺罪」起訴艾莉卡。 調查人員表示，案發現場涉 及毒品或酒精使用，詳細情況仍 待釐清，另外，警方也在追緝一 名疑似協助處理屍體的17歲少年。 目睹男女 友怒 性斬 侵生 女殖 兒器 英國最高法院16日裁定，法律定義的「女性」應依據一個人的 生理性別界定，這意味著跨性別女性在法律上不屬於「女性」。這份 具里程碑意義的判決影響深遠，例如若需保護女性時，各機構可合 法將跨性別女性排除在女性專屬空間之外。 哈馬斯警告：除非撤軍否則不釋放人質 以防長再施壓：無限期駐軍 ▍本報訊 ▍ 上個月以色列終止停火後，以色 列軍隊再次向哈馬斯施壓，要 求釋放人質，目前已佔領了加薩走 廊一半以上的地區。去年，以色列 與真主黨武裝組織達成停火協議， 但以色列拒絕從黎巴嫩部分地區撤 軍。去年12月，反抗軍推翻敘利亞 總統巴沙爾．阿薩德後，以色列佔 領了敘利亞南部的一個緩衝區。 以色列國防部長卡茨在一份聲 明中表示：「與過去不同，（以色列 軍隊）不會撤離已清理和佔領的地 區。軍隊將留在安全區，作為加沙 任何臨時或永久局勢下敵人和（以色 列）社區之間的緩衝地帶——就像在 黎巴嫩和敘利亞一樣。」 以色列表示，必須控制所謂的 安全區，以防止重演2023年10月7日 哈馬斯的攻擊事件。當時，數千名 武裝分子從加沙衝進以色列南部， 造成約1200人死亡，其中大部分是 平民，另有251人被綁架。 巴勒斯坦和兩個鄰國都認為以 色列軍隊的存在是違反國際法的軍 事佔領。哈馬斯表示，如果以色列 不完全撤出加沙並實現持久停火， 哈馬斯就不會釋放剩餘的數10名人 質。 「他們承諾優先考慮人質。但實 際上，以色列選擇先佔領領土，然 後再佔領人質。」代表人質家屬的主 要組織在一份聲明中表示。聲明中 寫道：「有一個解決方案是可取且可 行的，那就是作為協議的一部分， 立即釋放所有人質，即使以結束戰 爭為代價。」 此外，法新社報道，卡茨還表 示，以色列將繼續阻擋人道援助進 入加沙走廊，並已恢復對加沙密集 的空中和地面攻擊。 卡茨在聲明中說：「以色列的 政策很明確：沒有人道援助會進入 加沙，阻撓援助是主要施壓手段之 一，以防止哈馬斯用以作為控制民 眾的工具。」 與此同時，黎巴嫩衛生部表 示，以色列軍隊16日對黎巴嫩南部 發動了無人機襲擊，造成2人死亡， 1人受傷。以色列國防軍對此表示， 以軍當日對黎巴嫩境內發動襲擊， 打死1名真主黨成員。 ■在加沙北部難民營，人們查看以軍襲擊後的廢墟。 新華社 以色列國防部長卡茨16日表示，將無限期在加沙走廊、黎巴 嫩和敘利亞的所謂「安全區」維持駐軍，此舉可能會使以色列與哈馬 斯的停火與人質釋放談判進一步複雜化。 不應將裁決解讀為某一 群體壓倒另一群體的勝利， 法律仍保護跨性別者免受歧 視。 英國最高法院 巴勒斯坦和兩個鄰國都 認為以色列軍隊的存在是違 反國際法的軍事佔領。
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