A16 06.24.2025 星期二 港聞 ▍記者林彥汛 ▍ 部分外傭過度借貸，令僱主蒙受追 債滋擾，引起社會廣泛關注。財經事務 及庫務局昨日就加強規管持牌放債人發 表諮詢文件，當中建議就借款人每月收 入及其無抵押個人貸款累計貸款額或還 款佔入息比率設定上限，其中每月收入 5000港元或以下的借款人，無抵押個人 貸款累計貸款額上限不得多於一個月收 入。局方指，將詳細考慮收到的意見， 以敲定具體建議，並會透過修訂《放債 人條例》相關條文，以落實建議。 財庫局局長許正宇表示，政府一直密切留 意放債業的市場情況，持續檢視及優化 現行的規管措施，以促使放債人更負責任地 批出貸款，諮詢文件中提出多項措施，旨在 加大力度處理過度借貸問題，以及更好地保 障市民權益。 還款佔入息比率限35% 諮詢文件建議，根據借款人的每月收入 作基準，設立無抵押個人貸款的累計上限， 每月收入5000港元或以下的借款人，無抵押 個人貸款累計貸款額上限不得多於一個月收 入；每月收入5001至10000港元的借款人，則 不得多於兩個月收入。放債人在批出無抵押 個人貸款前，必須計算批出貸款後會否超越 有關比例。 局方又稱，留意到社會各界就處理低收 入人士過度借貸的問題持不同意見，希望能 在保障借款人與維持放貸市場活力之間取得 平衡，故同時建議設立無抵押個人貸款「還款 佔入息比率」上限，作為另一個可行選項， 其中每月收入5000港元或以下的借款人，無 抵押個人貸款還款佔入息比率，不得超過 35%；每月收入5001至10000港元的借款人， 無抵押個人貸款還款佔入息比率，不得超過 40% 。 還款期不准長於僱傭合約 針對部分借款人在其僱傭合約即 將完結時，向放債人進行大額 借貸後失蹤，導致其僱主被 放債人及其收數人士追債。 財庫局指，為杜絕有關 情況，建議除以上關於放債人 批出的無抵押個人貸款的規管 外，放債人在批出無抵押個人貸款 時，還款期不可長於該借款人僱傭 合約期所剩下的期限。 局方表示，為進一步加強保障公眾權 益，特別是外傭僱主的權益，當局建議放 債人就貸款申請收到貸款諮詢人的書面同意 書後，必須主動發信予諮詢人，向其核對同 意書的真確性，放債人必須在接獲貸款諮詢 人的書面確認後，才可以使用該諮詢人的資 料。 當局續稱，考慮到諮詢人的角色就貸款 申請而言並非必要，但卻對不知情而被申 報為諮詢人的人士帶來不少困擾，故提出 另一可考慮的措施，禁止放債人要求借款 人在申請無抵押個人貸款時，提供貸款諮 詢人。公眾可於8月22日或以前透過電郵或 郵遞方式將意見送交財庫局。 早前有借貸外傭被放貸公司恐嚇及打 傷，社會關注外傭過度借貸問題。財庫局昨 發表諮詢文件，擬加強規管放債人，有議員 認為，政府建議方案可配合實際需要，有助 解決現時過度借貸問題，並能保障外傭和僱 主。 民建聯立法會議員梁熙歡迎財庫局提 交的諮詢文件，指該黨一直倡議加強規管 持牌放債人，同意局方在諮詢文件中提出的 建議，認為安排可以配合實際需要，既規管 到過度借貸，同時保障外傭和僱主。不過， 他指出，諮詢文件未有交代修例時間表，以 及罰則，期望當局明年初可向立法會提交草 案，並交代罰則。 倡設投訴熱線 下架非法放貸廣告 梁熙又建議當局可以設立熱線，供市民 投訴，以應對相關情況。他續稱，目前有不 少非法放貸公司透過社交媒體進行宣傳，促 請政府要求社交平台將相關的廣告下架。他 強調，現時為「空窗期」，即使未修例，亦不 能放任現有問題不管。 另一民建聯立法會議員顏汶羽表示，無 抵押個人貸款及過度借貸情況，常見於外 傭，連累僱主被追數公司滋擾，歡迎政府加 強規管，指當局今次推出的措施，是正視社 會問題，為外傭僱主帶來佳音。 不過他提醒，現時有財務公司以現金 券、智能手機等禮品利誘外傭申請貸款，以 及有部分放債人無視法規，對非債務人的僱 主進行騷擾，嚴重影響家庭安寧，期望當局 未來可透過「行政指引」，規管借貸送禮物行 為，加強對收數行為的監管，並且跨部門合 作，針對外傭借貸後失蹤情況，考慮吊銷其 到港工作簽證。 本報記者林彥汛香港報道 有關注家庭事務組織及僱主代表指， 政府諮詢文件中提出的方案，有助解決外 傭過度借貸問題，避免他們陷入過度借貸 及「以債養債」的惡性循環，唯未能完全解 決問題，認為政府應參考其他國家的做 法，封鎖非法借貸網站。 國際政商勞資事務和諧關愛會外傭僱 主代表副主席徐明珠指，過去一直有接到 僱主就外僱過度借貸的求助，近期求助更 有上升的趨勢，相信當局諮詢文件中提出 的方案，有助解決外傭過度借貸問題，唯 認為有關方案未有觸及網上非法借貸，憂 未必能杜絕所有問題，因為現時不少過度 借貸問題，都與網上非法借貸有關，認為 政府應考慮封鎖非法借貸網站。 國際家政服務業持續發展聯會會長林 夏瑤表示，過去有不少僱主向該會反映有 外傭借貸問題，歡迎政府推出諮詢文件， 相信建議有助解決外傭過度借貸問題，避 免他們陷入過度借貸及「以債養債」的惡性 循環。 不過她同樣認為當局應封鎖非法借 貸網站，指現時新加坡已封鎖網上非法 借貸訊息，並會吊銷向非法放貸人或機 構借貸之外傭工作簽證，最終成功減少 外傭過度借貸問題，促請當局參考有關 做法。 ■梁熙表示，歡迎財庫局提交諮詢文件，指 該黨一直倡議加強規管持牌放債人。 ■街頭不時有「街招」宣傳借貸，隨時令人陷入債台高築 的困境。 規管外傭過度借貸 財務公司貸款設上限 月入5000最多借一個月糧 須獲諮詢人書面確認 *如借款人沒有固定收入，放債人須按照借款人過去12個月的入息紀錄，以計算其每月平均收入。 來源：有關加強規管持牌放債人的公眾諮詢文件 借款人每月收入 累計貸款額上限 還款佔入息比率 5000港元或以下 不多於一個月收入 不超過35% 5001至10000港元 不多於兩個月收入 不超過40% 團體籲效法星洲 封非法借貸網站 議員撐規管方案 冀條例罰則明春出爐 ■不少外傭有過度借貸問 題，連累僱主孭債上身。 政府一直密切留意放債業的市 場情況，持續檢視及優化現行的規 管措施，以促使放債人更負責任地 批出貸款。 財庫局局長 許正宇
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