德州民主黨五十多名眾議員上月集體出 走，目的要令會議人數不足而流會，藉 以阻擋議會通過選區重劃方案。 在民主黨員出走伊利諾伊州期間，他們 所住的酒店竟然收到「炸彈威脅」而要撤離， 未幾德州州長阿博特（Greg Abbott）揚言出動 逮捕令，威脅要將缺席的議員從其席位上除 名後，各人才無奈重返議會。 德州選區重劃案遭延誤兩星期後，最終 以八十八票贊成、五十二票反對通過，阿博 特隨即於八月二十九日成功簽署新國會選區 地圖成為新法律。專家估計新劃分選區的方 法，可助共和黨在明年中期選舉，增加五個 聯邦眾議院席位。 美國傳統是每十年按人口普查結果，根 據人口變化會重劃選區，而美國原將於三○ 年才進行新一輪普查。特朗普卻提早五年推 動重劃選區，目的是打破在任總統的政黨， 在中期選舉經常失去多數席位的情況。 共和黨現時在眾議院以二百一十九席對 二百一十二席些微領先民主黨。然而歷史 上，執政總統所屬政黨往往都在中期選舉失 利。特朗普於上次任期，共和黨亦曾在中期 選舉中失去眾院控制權，他更因而要面對國 會調查。 為避免重蹈覆轍，特朗普積極推動共和 黨州政府鞏固選區版圖，呼籲在各共和黨主 導州份進行選區重劃。德州重劃選區只是一 個開始，其他共和黨控制地區如俄亥俄州、 佛羅里達州、印第安納州等，已開始密鑼緊 鼓，準備重劃有利該黨的選區地圖。 密蘇里州共和黨籍州長基霍（M i k e Kehoe）已宣布，將召開特別立法會議，重 新劃分該州的聯邦眾議院選區。他鎖定民主 黨聯邦眾議員伊曼紐爾．克利弗（Emanuel Cleaver）的第五選區，計劃把堪薩斯城以外更 多保守農村地區納入其中，使該選區有利於 共和黨。 加州州長目標多奪五席 面對共和黨在所轄州份推動選區重劃之 際，民主黨也展開反擊。加州是首個反擊州 份，州長紐森（Gavin Newsom）在社交平台 諷刺阿博特，稱其是特朗普的「頭號走狗」。 日前，他已推動加州議會通過一份新的國會 選區計劃，目標是為民主黨增加多達五個席 位，以抵銷共和黨透過德州選區重劃而獲得 的選舉優勢。 加州的法案除了劃分新的選區地圖，屬 憲法修正案，規定加州將在二六年、二八年 和三○年選舉均使用新的選區地圖。不過， 與其他州不同，加州重劃選區地圖必須經加 州全民公投通過，因此仍需待十一月四日公 民投票結果出爐才能確認。有關提案須要過 半數贊成票便可通過，加州作為民主黨傳統 票倉，提案獲通過的機會很大。而由民主黨 主政的伊利諾州、馬里蘭州與紐約州等，亦 正考慮或推動新一輪選區重劃。 由德州引發的選區重劃大戰，掀起全國 各州選區劃分的「傑利蠑螈」（Gerrymandering） 爭議。所謂「傑利蠑螈」一詞起源於一八一二 年，當時麻省州長傑利（Elbridge Gerry）簽 署一項有助於自己黨選情的重劃選區法案。 由於部分經過重劃的選區形狀怪異，如蠑螈 （外形與四腳蛇相似，但不是同一物種）。當 時的媒體便以傑利的姓氏加上蠑螈英文字尾 （salamander）組成「Gerrymander」一字諷刺。 自此「傑利蠑螈」成為「追求政黨利益而實施的 不公正重劃選區」之代名詞。 部分地方為了限制重劃選區遭政黨濫 用，會將此權力交由特殊委員會執行。有關 委員會通常由公民團體和跨黨派政治人物組 成。另外，根據《選舉權法案》，基於種族去 劃分選區是被禁止，部分州份亦禁止根據黨 派數據劃分選區。然而，隨著超強軟件與精 密選民資料的出現，選民的黨派傾向很容易 根據其他背景推算出來，甚至可細緻地推敲 每條街道的選民意向，而去劃分選區。 德州新選區地圖之所以被批評是「傑利蠑 螈」，皆因若然共和黨推算正確，二六年中期 選舉中，即使民主黨在總數上可取得超過四 成州內的選票，卻會因選區的劃分問題，只 取得約兩成眾議員席位。 曾為「傑利蠑螈」鬧上法院 過去也曾多次出現兩黨互指是「傑利蠑 螈」選區重劃的爭議，甚至鬧上法院。但多個 不同州之間公開威脅，用「以牙還牙」方式報 復卻是史無前例。 香港大學當代中國與世界研究中心 （CCCW）助理主任蒲瑪俐接受專訪分析，美 國今次「傑利蠑螈」的現象，加劇黨派對立和 社會分裂，削弱了選舉公平和民主發展。 目前全美共有四十個州出現「三重奏」情 況，即由單一政黨控制州參、眾議會及州長 職務；或者單一政黨有足夠力量，可以封殺 敵對黨籍州長的否決權。若政黨利用「傑利 蠑螈」的方式劃分選區，將導致更多州份出 現「三重奏」的情況。「傳統基金會」資深研究 學人理察茲（Jay Richards）指出，三重奏的州 份，不管紅藍，將令各州的政策分裂演變得 更激烈。 F2 美國解碼 星期天周報 09.14.2025 星期日 為了在明年十一月舉行的期中選舉爭取更多國會議席，美國總統特朗普打破每 十年按人口變化重劃選區的慣例，敦促共和黨在主導的各州重新劃分國會選區地 圖。 這場偷步改劃選區風波，由德州開始燃起，起初德州民主黨人自知不夠票數抵 擋，遂決定「集體走佬」逼使議會流會，沒料竟被州長以逮捕令威脅回來投票。 民主黨人亦以牙還牙，計劃在多個主政的州份重劃選區反擊，令美國國會選區 地圖勢將大洗牌。有專家批評這種操縱選區為政黨謀取利益的「傑利蠑螈」（不公 正劃分選區）現象，將進一步加劇黨派對立和社會分裂。 ▲ ▲ 德州民 主黨議員集 體出走圖阻 選區重劃方 案通過，但 在州長的逮 捕令下無奈 返回議會。 ▲ ▲民眾對特朗普打破慣例「偷 步」重劃選區行徑大表不滿， 全美多地引發逾兩百場示威。 ▲ 加州是首個反擊州份，州長紐森推動議會通過新 的國會選區計劃，目標是為民主黨增加五個席位。 為了在明年十一月中期選舉，共和黨 可繼續一統參、眾兩院的控制權，美國總 統特朗普正籌備十億美元資金作為中期選 戰彈藥，有指特朗普已籌集了至少六億美 元。 特朗普過去數月主持了一系列高額籌 款活動，包括在維珍尼亞州舉行，人頭入 場費高達一百五十萬美元的「加密貨幣和 人工智能創新者」晚宴。根據《全國廣播 公司商業頻道》報道，特朗普在去年當選 後，仍繼續積極籌集資金，除了支持中期 選舉，亦是為他未來卸任後仍可在黨內保 持強大影響力而鋪路。 籌中期選戰彈藥 特朗普目標10億 ▲ 特朗普敦促 共和黨在主導 的各州重新劃 分國會選區地 圖，目的是明 年中期選舉爭 取更多國會議 席。 ▲ 美國歷史上，在任總統所屬政黨往往在中期選舉 失利，喪失參議院或眾議院、甚至兩院控制權。 「紅州」重劃選區 「藍州」緊隨反擊 特朗普為了籌款連月來主 持一系列活動。
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