A3 10.12.2025 星期日 要聞 惱羞成怒 又搞「以戰逼和」 本月晚些時候於韓國舉行的APEC峰會期 間，本來是習近平與特朗普會面的場 合。特朗普最初在社交媒體上暗示，與習近 平的會面已陷入危機。「我沒有與習近平通 話，因為沒有理由這樣做。我原定兩周後在 韓國與習近平會面，但現在似乎沒有這個 必要。」但在被問及會面是否取消時，他回 應道：「我沒取消，但我不確定是否還會舉 行。不過我無論如何都會到場，所以我猜， 我們可能還是會見面。」 特朗普還批評中方的舉措影響全世界， 令人震驚，美方有很多反制措施的選項，包 括波音飛機的零部件。被問到如果中方取消 稀土出口管制，美方會否撤回提高關稅，特 朗普馬上表示「會」。 據CNN報道，一名美方高級官員透 露，中國原本邀請特朗普在本月亞洲之行期 間訪問北京，但由於沒有明確成果，美方拒 絕了這一邀請。雙方改為在韓國APEC峰會 期間進行場邊會晤。 特朗普抨擊中國的相關措施削弱了他在 中東斡旋和平的努力。「中國的信件尤其不 合時宜，因為就在那天，經過三千年的混亂 與爭鬥，中東終於迎來了和平。我真想知 道，這個時間點是否是巧合？」這些言論凸 顯出他對中國控制關鍵資源市場的擔憂，當 前世界局勢下，稀土對美國及其西方盟友的 國家安全至關重要。 美國政府官員表示，已召集科技公司和 稀土企業高管，加快從上游到下游的本土供 應鏈建設。美國已宣布對唯一稀土生產商 MP Materials公司投資4億美元，並設立政 府支持的價格下限以穩定運營。但官員承 認，相關努力仍需時間推進。 「沉睡的巨人」被喚醒 特朗普在限制對華科技出口之際，又威 脅升級貿易戰，股市應聲暴跌。市場此前基 本無視特朗普的關稅政策，因為與中國的貿 易爭端一直處於「沉睡狀態」。談判雖緩慢， 但至少避免了更高關稅。如今這個「沉睡的 巨人」被喚醒了，投資者再次感到「解放日」 時的恐慌。畢竟與中國的貿易對美國經濟至 關重要，尤其是在購物以及人工智能。 美中緊張關係已持續數月。兩國都收緊 了關鍵物資出口的管控，相互調查主要企 業，並在近月來提高港口費用。美國還威脅 限制中國學生簽證，擴大對軟件、航空設備 和乙烷出口的限制。一名官員表示，根據特 朗普在社交媒體上的警告，這些選項——以 及更多措施，如今都重新擺上桌面。 中國駐美大使館暫時沒有置評。此前中 方一直沒有證實，中美元首是否會於韓國會 晤。有美國智庫的中國問題專家認為，今次 爭議可能標誌中美的關稅休戰期結束。 美中關係緊張升級之際，特朗普 一天前剛剛暗示會取消原計劃在韓國 APEC峰會期間與中國國家主席習近 平的會面。但之後他在白宮被記者問 到，是否取消會談時就表示「沒有取 消」，只是「不知道會不會舉行」。 特朗普改口：未取消與習會面 稱自己一定去韓國「可能還是會見面」 ▍本報訊 ▍ 對於特朗普揚言加徵100%關稅學者表 示，美方低估中方的談判籌碼，特朗普比 中國更著急，10月的經貿談判是未來關注重 點。復旦大學國際問題研究院院長吳心伯表 示，中國近來對美國態度趨於強硬，主要與 美國商務部9月29日發布的制裁措施有關；日 本政策研究大學院大學經濟學教授邢予青也 認為，實體清單是導致中國對美不滿的重要 原因之一。 美國商務部9月29日宣布擴大實體清單 的適用範圍，由一個或多個列入實體清單持 股50%以上的子公司，將自動受到該清單的 限制。實體清單企業在沒有政府授權的情況 下，無法獲得美國的商品和技術。 吳心伯表示，這項規定對中國的公司影 響較大，目前中國大約有2000家公司在美國 的「實體清單」上，若按照新規，那些公司的 子公司都會受到連帶的制裁，將有成千上萬 企業受影響。中方最近一系列舉動，主要是 為反擊這一規定，「因為那個是非常惡劣的一 件事情」。 其次，該規定發布於9月29日，而特朗普 和習近平9月19日才進行通話，美國此舉顯示 沒有改善關係的誠意，「美方這麼做，中方當 然要採取反擊。」 吳心伯指出，中國之所以選擇限制稀土 出口，是因為發現有些海外公司從中國購買 稀土後，轉手賣給美方，而美方又將稀土用 於軍工用途。中國已不批准對美國軍事終端 用戶出口稀土，因此這次稀土管控政策目的 也在於防止漏洞。即使經過談判，這項稀土 限制也不會取消，但商業用途的稀土經過批 准仍可以正常出口。 邢予青則認為，稀土是中國未來2至5 年內最大的「殺手鐧」，「中國現在是越用越 順」。美方低估了中國在貿易談判中擁有的 籌碼，與達成平等協議的決心。中美目前已 進行3次貿易談判卻仍沒有進展，說明達成協 議很困難。他認為，中國不可能如歐盟與日 本，同意美國的要求。 邢予青還指出，由於中美兩國體制的不 同，在經貿談判中，「中國的領導人和決策團 隊是可以不看股市的」。中國的體制「使得整 個企業整體而言承受壓力的能力要比美國強 得多。」即使美國通過技術壟斷優勢對中國進 行封鎖，中國也可以維持經濟運作。 對於未來，邢予青認為，「中國是必然要 做出反擊的」，中方接下來很可能會對美國施 加同樣的關稅，中美關係恐將回到數月前的 緊張狀態，除非美方願意撤回擴大「實體清 單」的限制，並降低關稅。 吳心伯認為，目前「特朗普比中國更著 急」，美方接下來還是會想通過談判來解決問 題，可能寄希望於10月的經貿談判，因此才 將關稅生效日期訂在11月1日生效；若是下一 輪經貿談判有實質性進展，特習會仍有可能 進行。 中國首次 「域外管制」 美國早已有類似機制 中國對稀土、鋰離子電池及人造鑽石實 施新的出口管制，震驚了全球各國政府和企 業。日經亞洲分析指，此次措施的範圍極 廣，稀土材料又是從智能手機到武器製造中 不可或缺的關鍵原料，意味著許多行業的製 造商都在為嚴重的供應中斷做準備。 法國外貿銀行亞太區首席經濟學家吳卓 殷指出，這些出口管制將「非常嚴重地」打擊 美國的稀土磁體產業，因為美國減少對中國 依賴的努力仍處於初期階段。「中國知道這種 依賴未來會減少，所以必須現在出手。」 一家為蘋果、谷歌和微軟提供零部件的 供應商高管透露，稀土材料被大量應用在消 費電子產品中，包括耳機、智能手機和電腦 的聲學組件、電機和電池。「我們一直在尋找 非中國來源的稀土磁體替代品，但只替換了 少量，因為驗證過程漫長，短時間內不可能 全部更換。隨著最新限制措施出台，預計供 應鏈的流通將出現更多混亂。」 雪梨大學美國研究中心經濟安全專案主 任錢納表示，一些企業已經感受到中國限制 措施的影響。「企業運營難度增加，一些與國 防或科技相關的公司乾脆直接退出了這類業 務。」最新措施將進一步限制西方國家的科技 和國防企業的生產能力。如果企業的原材料 受到限制，他們將無法完成訂單。企業還將 面臨重新申請許可證的額外合規負擔。 美國早已有類 機制——「外國直接產品 規則」，可以限制使用美國技術製造的海外產 品出口。規則自1959年實施，近年來被用於 限制半導體對中國出口。這是中國首次採用 類似機制反制美國。稀土專家克魯默表示， 這些新限制旨在防止中國稀土被用於美國的 國防工業。中國可能利用供應准入權來迫使 企業遵守這些「域外管制」措施。雖然這些措 施可能影響即將到來的貿易談判，但不會直 接被用作談判籌碼，因為北京援引了國內法 和國際法作為依據，因此「在形式上已封死所 有談判途徑」。 特朗普突然翻臉，向中國狂加100%關 稅，並威脅取消月底在韓國舉行的領導人 峰會，只因經貿博弈處於下風。中國不但 拒買大豆，還管制稀土，重挫美國軍工和 科技業，特朗普無力反制，只好有再搬出 關稅大棒，想逼中國讓步。然而中方有底 氣對美強硬，迫使特朗普在經貿、政治議 題真心合作。 特朗普在國際貿易上的手段，最離譜 莫過於4月時單方面向全球暴徵關稅，至 於用不是本身生產產品作打擊武器，更是 慣用技倆，其長臂管制手段，禁止其他國 家向華提供有美國技術含量的高端芯片， 逼使盟國斷絕向中國供應高端芯片製造設 備和技術，而這些都不是美國生產的。 美國無力反制中國管制稀土出口，早 已露底。特朗普4月宣布加關稅時，中方 管制7種稀土元素出口作為還擊。目前全 球9成稀土精煉出自中國、美國9成稀土入 口亦依賴中國，中方只要一限制出口，就 會重挫美國汽車、高科技和軍工生產，逼 使特朗普5月在關稅戰上休兵。中國上周 再增5種稀土元素出口管制，擴大境外管 轄權，境外產品涉及中國稀土或中方稀土 技術的，均需獲中方許可，並聲明對外國 軍用或遭中方制裁名單的申請，將不予批 准，無疑要精準打擊美國軍工及被中方制 裁的美企。 特朗普近日與中國博弈可謂左支右 絀，不但被中國稀土擊中要害，還因中國 拒買大豆，令不少美國農民瀕於破產，他 本擬推逾百億美元救命錢，援助農民，卻 因聯邦政府停擺而無法實行。農民這個特 朗普重要票倉，現在已經失火。 中國對美反擊還不止於此，上周四除 擴大出口管制，中方還對超硬材料、鋰電 池和人造石墨實施出口管制，嚴重衝擊美 國高科技業；另中方上周五宣布，對美國 船舶徵收特別港務費，回應美國本月中起 對中國船舶濫徵港口服務費，中國同日還 對美國芯片巨企高通收購以色列芯片公司 交易，進行反壟斷調查。 中國頻頻出招，也是在為月底「特習 會」造勢，中方要向美國展示，有豐富的 手段反制，且有底氣硬碰硬。反而特朗普 宣布要對中國加徵關稅後，令美股周末暴 挫。過去半年，美股不但收復4月關稅戰 導致的暴跌所失，還屢創新高，但資金驅 動的美股AI泡沫，近日遭美聯儲局主席鮑 威爾、國際貨幣基金組織、英國央行等紛 發警告，會否借勢調整甚或泡沫洩氣，如 4月金融市場般倒逼特朗普退縮，就惹人 關注。 對中方而言，特朗普說的話不可全 信，他一直秉持「搶別人壯大自己」的心 態，對其讓步只會招惹更大欺凌。且特朗 普視中國嚴重威脅「美國再次偉大」、絕不 容許中國超越美國。如果用談判真能掠奪 中國利益後，會隨時翻臉。對這樣的惡 霸，只有展示強大實力和不惜反制的決 心，才可阻其作惡。 至於月底特習會是否舉行，美方一直 表現主動，特朗普濫加關稅亦只為增加 談判本錢，但中方態度始終如一，就是 「打，奉陪到底；談，大門打開」，兩國領 導人月底能否會面、談判能否有突破，關 鍵是美方能否平等對待中國，謀取雙贏而 非單方霸凌，否則談了亦等於沒談。 關稅生效定在11月「他比中國更急」 ■特朗普抵達白宮後走向辦公室。由於不滿中國加強稀土相關物項出口管制，他宣布也會對所有關鍵軟件實施出口管制。 新華社 電郵：overseas@singtaonewscorp.com 股市此前基本無視特朗普的 關稅政策，因為與中國的貿易爭 端一直處於「沉睡狀態」。
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