F5 世界解碼 星期天周報 10.26.2025 星期日 財赤未搞掂 短命總理再復職 法國政壇近日淪為國際笑話，總統馬克龍 （Emmanuel Macron）上月委任國防部長勒科爾尼 （Sébastien Lecornu）出任總理，但不足一個月， 因與敵對黨派不咬弦宣布請辭，創下現行法國憲政體制 下最短命總理的紀錄。 而最離奇的是，馬克龍在勒科爾尼離職第五天，又 再重新委任他為總理，荒誕程度全國譁然。分析指這場 「政壇回魂夜」背後，顯示法國政府已陷入前所未見的 混亂。 在內閣如同行屍走肉般延續運作，議會分裂加劇、 財赤壓力步步進逼之下，社會對總統府的信任降至冰 點，執政團隊成了「跛腳政府」的活體寫照，無論左派 及右派，皆指馬克龍的決策「延誤國政、消耗制度」， 外界更形容現法國政府已陷入「慢性死亡」。 巴黎鐵塔作為法國最出名的旅遊景點，平均 每年招待約七百萬名遊客，但這會生金蛋 的鵝，近期卻響應全國的大罷工，暫時關閉。 全國超過二十萬名公務員、鐵路工人與醫療人 員在上月走上街頭，抗議政府削減支出與凍 薪政策。法國工會聯盟（CGT）直指馬克龍「讓 人民為財赤埋單」，今月初再度爆發全國性罷 工，示威者高喊「拒絕緊縮、拒絕假改革」。 這股大罷工浪潮，更造成法國政壇陷入前 所未見的混亂，可用一句概括「一個月兩個人 做三任總理」。 其實從去年至今，法國共出現了五名總 理。總統馬克龍為挽救政治困局，在去年一月 任命年僅三十四歲的阿塔爾（Gabriel Attal）接替 辭任的伊莉莎伯博恩（Élisabeth Borne）。同年 七月，執政黨在國會選舉失利，阿塔爾承擔責 任辭職，馬克龍慰留他做「臨時過渡」總理，至 九月米歇爾巴尼耶（Michel Barnier）被委接任。 可是到十二月，在野黨向巴尼耶提不信任 動議，並獲國會通過。馬克龍又要急急委任中 間派盟友法蘭索白胡（François Bayrou）接任， 但法蘭索在今年九月主動發起的信任投票中敗 北，被逼下台。 馬克龍隨即於九月九日任命國防部長勒科 爾尼為總理。他上任後首要任務是組閣，並在 十月六日凌晨公布內閣名單，卻立即遭各派 政治力量猛烈批評，閣員人選被指「與社會脫 節」，國會內信任票更毫無把握。結果在名單 公布後僅十四小時，勒科爾尼便閃電請辭，成 為法國現行共和體制以來最短命的總理，任期 只有二十七日。 「同路人」擔心上錯沉船 然而，荒誕的事才正式開始，馬克龍於十 月十日再度任命勒科爾尼為總理，令後者在短 短數日內「死而復生」，要求他再次組閣，並在 嚴重分裂的議會中獲得足夠支持，繼而爭取通 過來年的財政預算案。 對於再度任命勒科爾尼為總理，法國政界 認為馬克龍政府已形同行屍走肉，即使仍在運 作，卻早失方向，且眾叛親離，就算是理念相 近的「同路人」，亦擔心上錯沉船，導政前途盡 毀，因而拒絕加入「爛廚房」，在無計可施之 下，才被逼要最忠誠的盟友勒科爾尼頂硬上。 搞出這個爛攤子，其實是因為馬克龍政 治豪賭輸了所造成。去年中，馬克龍聲稱為 「重塑政治信任」與「再尋合法性」，宣布解散國 會，提前舉行大選，以為可爭取偏左及偏右人 士的選票，令自己的中間派勢力壯大。沒料選 舉結果不似預期，選民選擇的是「向左走、向 右走」，馬克龍領導的中間派聯盟「復興黨」無 法取得大多數議席，左翼聯盟（NUPES）與極右 「國民聯盟」（RN）則各自坐擁三成議席，形成 三方拉鋸局面，導致大部分法案都必須靠「臨 時結盟」方能通過。 在這樣的政治現實殘酷之下，勒科爾尼 「第一個任期」，即受到左右夾擊。左翼要求 擱置所有削支與緊縮方案；右翼則批評政府 「削錯地方」，認為改革方向損害中產與地方利 益。更棘手的是，擁有四十多席，作為議會 「關鍵少數」的共和黨（Les Républicains），部 分議員拒絕與執政聯盟合作，令總理在國會如 同沒有戰友一樣孤軍作戰。 極右翼領袖馬琳勒龐（Marine Le Pen）延續 近年的政治戰略，不急於奪權，而是要「讓馬 克龍自行崩潰」。對外她不斷強調政府「已喪失 民意授權」，將執政團隊描繪成「違背選舉承諾 的少數政權」；對內則保留議會談判空間，有選 擇地支持部分民生與安全議案，以塑造「建設 性反對派」形象。 陷入「不倒但癱瘓」窘局 這種雙軌操作令執政聯盟無法預測其立 場，也難以建立穩定關係。最終，政府在議會 中被逼逐個法案妥協，陷入「不倒但癱瘓」的窘 局，舉步維艱。 與此同時，法國財政困境正步步逼近臨界 點，最新公布的文件顯示，去年底財政赤字已 達至GDP的接近百分之六，遠高於歐盟《穩定 與成長公約》規定的百分之三上限，公共債務 比率更逼近百分之一百一十四。信評機構Fitch 在上月就下調法國評級，理由是「政治不穩與 財政改革前景渺茫」。 馬克龍一直希望削減財赤，導致與左派及 工人的關係一直麻麻，但為保可順利執政，嘗 試伸出橄欖枝，勒科爾尼曾宣布撤回部分削支 與緊縮計劃，包括早前構想「裁撤兩個公眾假 期」方案，及後又再承認赤字削減幅度須「因應 現實作調整」。這等同承認緊縮已無實際可行 性，意味削支過深將激化社會抗議，但放鬆改 革則恐遭市場懲罰與歐盟制裁，變成兩面不是 人。 法國的「兩難經濟」因而進入死循環，債務 拖垮信心、緊縮卻遇巨大反彈、一旦妥協又失 去改革效力。 馬克龍原以為藉勒科爾尼能「止血救局」， 如今卻更似在屍體上輸血。 有評論指，馬克龍如今面臨的困境，已不 僅是個人領導危機，而是一場制度性慢性衰 竭，在這樣的體制下，既不能強推改革，也無 法放手妥協。就連有「小馬克龍」之稱的中間派 前總理阿塔爾也公開表態，「我跟很多法國人 一樣，已經無法理解總統的決定」，批評馬克 龍去年無故解散國會，其後的決定也是越做越 錯。 面對輿論壓力，馬克龍的選擇只能不斷在 「政治求生」與「政策停滯」之間擺盪。更嚴峻的 是，他的政治資本正以肉眼可見的速度消耗。 多項民調顯示政府信任度與治理能力的評價處 於低位；國際媒體更以「慢性死亡」形容這個頹 勢政權，更有評論「馬克龍或許捱得過這個任 期，但已喪失一切政治力量」。 法國共和國自一九五八年成立以來，總 理（Premier ministre）主要扮演穩定政府、連 結國會的樞紐角色。不同於總統五年一任的 固定任期，總理並無任期限制，只要獲總統 信任及國會多數議員支持，理論上可長期在 位。唯法國迄今二十多位總理中，任期中位 數僅約兩年，可謂高處不勝寒。 在歷任總理之中，任期最長的要數龐比 度（Georges Pompidou）。他自一九六二年 起擔任總統戴高樂（Charles de Gaulle）的總 理，直至六八年卸任，任期長達六年 三個月。龐比度以穩健與忠誠著 稱，成功在戴高樂強勢領導下維持 權力平衡，後來更登上總統之位。 相對地，最短命的紀錄直到 今年才被勒科爾尼徹底改寫。 此前保持「短命紀錄」是米歇 爾巴尼耶，僅九十九天便 下台。今次勒科爾尼「翻 生」，其在任總理的時 間能否延續反超巴 尼耶仍是未知之 數。 ▲ ▲法國爆發全國性罷工，示威者高喊「拒絕緊 縮、拒絕假改革」。 ▲法國國會現今的三方拉鋸局面，都是馬克龍 政治豪賭輸了所造成。 ▲勒科爾尼嘗試向左派及工人伸出橄欖枝，宣布撤回部分削支與緊縮計劃。 ▲ ▲ 著名旅遊景點巴黎鐵塔因大罷工，亦要暫時關閉。 胡煒森律師樓 Law Office of Sam Wu 電話 415-886-7103 Website: www.swulaw.com Email: swu@swulaw.com ‧業主於租客 案件 ‧遺囑信託 胡律師 免費 咨詢 只限 預約 100 Pine Street, SUITE#1250 San Francisco CA94111 咦！前面灣區 “有家偵探社”! 北加唯一精通國粵語華人私家偵探 加州偵探執照：188189 Email: sfpiwa@gmail.com 約見 15 分鐘免費咨詢請電溫先生： 650-863-7925 415-859-9681 公事、私事、人事、物事 事事有家偵探 為你辦事！ 專辦尋人 ＊尋找証人和証據 ＊刑事和民事案件調查 ＊房東房客糾紛 ＊做口供，寫報告，出庭作證 ＊跟踪錄影偵察 ＊申請法庭記錄，送法庭傳票 ＊背景調查和任何特殊案件 ✽我們也有專業律師做人體受 傷，車禍，車禍，工傷調查 和受理。 中華服務中心 服務中 China Central Service 本中心移民顧問及法律文件助理不是律師,不能提供任何法律咨詢 We're not attorney and cannot give any legal advice. 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