A2 11.04.2025 星期二 要聞 政府持續停擺，全美多個機場 因為空中管制人手不足，令航空交 通大受影響。代表多間航空公司的 美國航空協會表示，上月有16%航 班因為機場人手短缺而延誤，比以 往約5%倍增，影響超過320萬人次 旅客。交通部長達菲（Sean Duffy）表 示，如果官員認定航空安全存在危 險，那麼他將關閉全國領空。 據彭博社報道，達菲指出，美 國目前還沒有到那一步，但政府停 擺確實令航空系統面臨更大風險。 自10月1日政府停擺以來，空中交通 管制人員短缺問題日益嚴重，聯邦 航空管理局（FAA）上周不得不放緩 許多機場的空中交通。 代表美國航空、聯合航空、西 南航空、達美航空、捷藍航空和其 他主要航空公司的美國航空協會 （Airlines for America）3日表示，自 政府停擺以來，已有超過320萬名 乘客受到影響。這些延誤讓外界對 美國航空公司能否準確預測運力、 抓住即將到來的關鍵假期旅行旺季 產生了質疑。協會表示，10月份延 誤的航班中，有16%是由於人員配 備問題引發的，高於政府「停擺」 前通常為5%的數值。該協會補充 稱，僅10月31日一天，全美逾5600 架次航班延誤、500架次航班被取 消，超過30萬旅客受到影響，這是 自政府「停擺」開始以來受影響最嚴 重的一天。 政府「停擺」，大量聯邦僱員被 迫停薪休假，但空中管制等一些關 鍵崗位僱員仍需「無薪上崗」。10月 28日是美國空管人員的發薪日，約 1.3萬名空管人員和5萬名美國運輸 安全管理局職員沒能按時拿到全額 薪資。30多天沒有拿到薪資，「空管 人員壓力大且疲憊」。不僅如此，在 政府「停擺」前，聯邦航空局就已在 處理空管人員缺口至少達3000人的 難題。許多空管人員在「停擺」前就 已被迫超時工作。 由於機場人手不足，剛剛過去 的周末，多個城市包括休斯敦、芝 加哥、達拉斯的國際機場，分別有 數十航班受延誤。旅客德夫卡爾表 示︰「由於我們錯過原本航班，所 以提前兩個半小時來到。人龍排到 外面，我們可能要等五至六小時才 可進入機場。」FAA在2日晚間一度 暫停飛往紐約附近紐瓦克自由國際 機場的航班。航班追蹤網站Fl ight Aware數據顯示，這一問題導致該 繁忙樞紐機場約9%航班被取消， 36%航班延誤。 美國旅行協會（U S T r a v e l Association）及數百家旅遊相關企業 和組織在3日致函國會，稱政府停擺 已使美國旅遊經濟損失超過40億美 元：「隨著感恩節——一年中最繁忙 的旅行季即將到來，若停擺繼續， 後果將立刻顯現，並將讓數百萬美 國旅客切身感受到影響。」 航班延誤暴增 交通部長︰或全面關閉領空 ■航班延誤情況多發，旅客在休士頓機場排長隊等待安檢。 美聯社 高盛分 析師在最新 報 告 中 指 出，當前美國政府停擺事件可能成 為有記錄以來經濟影響最嚴重的一 次。「不僅可能超過2018-2019年持 續35天的部分停擺，其覆蓋範圍也 遠超前幾次長期停擺——此前主要 局限在少數部門。」報告強調，若 停擺周期延長，可能加劇對聯邦採 購與投資的抑制作用，甚至可能向 私營部門活動蔓延。 高盛的經濟學家團隊估算，假 設停擺持續約六周，將主要因聯邦 僱員的強制休假而導致2025年第 四季度的季調後年化實際GDP增 長減少1.15個百分點。報告因 此將第四季度GDP增長預測下調至 1.0%。 不過，這種影響大部分是暫時 性的。報告預計，隨著休假員工重 返工作崗位以及部分聯邦採購和投 資從第四季度轉移至明年第一季 度，2026年第一季度的GDP增長將 獲得1.3個百分點的提振，推動該 季度GDP增長預測上調至3.1%。這 種跨期效應揭示出，政府預算僵局 造成的經濟波動可能在時間維度上 重新分配而非完全消弭。 報告分析，此次停擺之所以持 續如此之久，部分原因在於特朗普 政府採取了非常規措施，動用去年 未用盡的資金來支付軍餉等，從而 暫時緩解了一些矛盾。然而，這種 騰挪空間正逐漸耗盡。隨著停擺的 負面影響不斷累積，多個關鍵壓力 點正迫使國會兩黨尋求妥協。 分析報告還指顯示，已持續多 日的美國聯邦政府部分停擺事件正 顯現出結束的跡象，該行預計僵局 最有可能在11月的第二周左右被打 破。對於停擺如何影響美聯儲12月 的利率決策，華爾街大行普遍認為 關門時長是核心變數。此前花旗在 一份報告中表示，其「越來越有信 心」政府關門將在未來兩周內結束。 花旗認為，一旦政府重開，資 料發布將迅速恢復，美聯儲在12月 會議前「將可能獲得多達三份就業 報告」，這將為繼續減息25個基點 提供充分依據。 新聞分析 上接A1版–– 參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）在社交媒體上表示：「農 業部有權全額資助SNAP，而且必 須立即這麼做。任何低於全額的做 法都是不可接受的。」麻州州長希利 （Maura Healey）稱：「特朗普總統 應承諾全額資助SNAP福利，並儘 快發放全額福利」。 而共和黨人繼續將資金僵局歸 咎於民主黨人。參議多數黨領袖圖 恩（John Thune)3日表示，SNAP目 前「依靠有限的應急資金運行」，該 計劃的未來「充滿不確定性」。若政 府停擺在12月前仍未獲解決，這筆 基金耗盡後，屆時仍可能出現類似 資金短缺局面。特朗普政府表示， 3日已向各州提供計算每戶家庭部 分福利金額的細節。在部分州， SNAP卡充值流程需州政府、聯邦 政府及供應商共同參與，可能需長 達兩周時間。農業部已在法庭文件 中警告說，各州可能需數周甚至數 月時間調整系統，才能發放減額後 的福利。通常情況下，每人每月平 均福利約為190元。加州總檢察長 邦塔（Rob Bonta）表示，一旦資金 到位，加州需要約一周時間為福利 卡充值，他說：「這些人正處於飢 餓之中，每一天都至關重要。」 大多數州已增加對食物銀行的 援助，部分州還用本州納稅人的 錢為SNAP福利卡充值。新墨西哥 州和羅德島州的官員3日稱，部分 SNAP受益人周末已通過本州應急 計劃收到了資金，而德拉瓦州官員 則告知受益人，其福利至少要到11 月7日才能到賬。 政府承諾部分發放糧食券 經濟受嚴重衝擊 影響或創歷史之最
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