A11 12.16.2025 星期二 台灣要聞 ▍本報訊 ▍ ��������������������������� 2026年宜蘭縣長之爭，藍 白綠陣營近期接連推出競選看 板。國民黨縣議長張勝德率先 大量掛板宣示參選，民眾黨徵 召人選宜蘭縣黨部主委陳琬惠 主打政見先行，民進黨參選人 林國漳則以出生地情感連結作 為起手式，15日掛起首面競選 看板；三方策略各異，選戰輪 廓逐漸浮現。 行政院長卓榮泰15日動用「副 署權」，不副署立法院11月14日三 讀通過的財政收支劃分法，法案無 法生效。憲法明文規範行政院長副 署權，但歷史上從未有法案被不副 署，僅1990年代，當時總統府參軍 長蔣仲苓的人事案，未獲時任行政 院長郝柏村副署。 朝野針對財劃法攻防不斷，立 法院去年底修正財劃法釋出中央財 源後，藍白11月14日再度三讀通過 修正財劃法，藉以保障各縣市計劃 型補助款不受中央調整。政院認 為，三讀條文窒礙難行，向立法院 提出覆議案，但未獲支持。財劃法 最晚須於15日公告，卓榮泰做出不 副署決定，法案無法公布生效。 所謂「副署權」，是指依據憲法 第37條，總統依法公布法律，發布 命令，須經行政院院長之副署，或 行政院院長及有關部會首長之副署。 律師黃帝穎接受訪問解釋，副 署權是憲法本文給予行政院長獨立 判斷的機制，也是權力制衡一環， 郝柏村當年曾動用過，只是當年是 針對人事案，而非今日危及憲法的 財劃法。 郝柏村未副署人事案一事，發 生於1990年代，已故前總統李登輝 欲升任總統府參軍長蔣仲苓為一級 上將，但未獲郝柏村副署，最終人 事案無疾而終。為避免人事案再發 生總統、院長不同調，後續透過憲 法增修條文第2條第2項規範，總統 發布行政院院長與依憲法經立法院 同意任命人員之任免命令及解散立 法院之命令，無須行政院院長之副 署，不適用憲法第37條之規定。 財劃法覆議失敗，外界關注。 根據中華民國憲法增修條文第3條第 2項第2款，明定如經全體立法委員 1/2以上決議維持原案，行政院院 長應即接受該決議。 前立委郭正亮認為，「不副署、 不執行」百分之百違憲，藍白絕對站 得住腳，要鬥爭到底，停審預算， 最後逼美國出面，藍白理直氣壯， 一定會贏。卓揆將成眾矢之的，下 台只是時間問題。 藍營台中 市長初選戰鼓 正 式 敲 響 ， 在立委楊瓊瓔率先表態參選後，立 法院副院長江啟臣14日晚間終於鬆 口，表態將爭取國民黨提名投入市 長選戰。對於江表態，台中市長盧 秀燕15日二度回應「很好、恭喜、加 油」。不過江是否及何時辭去立院副 院長也引發討論，江啟臣回應，黨 內提名尚未確定，「現在還不是談辭 職的時候」。 藍營下屆台中市長人選布局， 原本外界普遍看好江啟臣接棒，盧 秀燕也曾多次在公開場合點名力 挺，但江始終未明確表態。11月28 日楊瓊瓔率先宣布投入初選，江日 前終於打破沉默，誓言要將台中從 「幸福城」推向全方位的「旗艦城」， 正式宣示爭取提名參選市長，卻也 因此引發外界熱議江是否辭去副院 長職務拚黨內提名。 面對媒體追問，江啟臣15日重 申，黨內提名機制尚未啟動，相關 問題「都是以後的事情」，現階段最 重要的是用行動展現推動台中市旗 艦城願景的決心。至於楊瓊瓔主張 透過初選機制選出最強人選，江則 回應，黨內相關制度「必須請黨中央 多費心」。 對江啟臣的態度，民進黨何欣 純說，副院長職務本身存在「許多想 像空間」，外界普遍猜測江可能是在 等待徵召；她並認為，一旦進入黨 內初選程序，若仍續任副院長，恐 影響競爭公正性。 國民黨立委徐巧芯15日質詢 指出，接獲基層弟兄陳情，部隊 長官半強迫要求官兵自費參加民 間的無人機操作課程、取得證 照，雖然部隊沒強制參加，採志 願鼓勵，但實際上卻給足壓力， 且學員還要自費1、2萬元上課， 相當不合理。國防部長顧立雄回 應，會嚴格禁止這樣狀況，2周內 完成清查。 徐巧芯指出，收到陸軍八軍 團、關渡地區指揮部內部爆料， 說八軍團推薦的無人機課程要2 萬元；而關指部推薦弟兄參加的 崇右影藝科技大學無人機課程更 貴，學費2.3萬元，雖然軍方補助 1.3萬元，但官兵要自己負擔1萬 元，儘管部隊沒明講強制參加， 實際上卻給足壓力，更有官兵在 社群網站留言「不去上課還要受到 懲處」。她質疑，基層官士兵的 薪水沒有特別高，就因為國防部 要增加無人機操作量能，就要求 基層自費參加課程。陸軍參謀長 陳建義中將指出，陸軍的無人機 以一、二類為主，依《民航法》規 定，軍用無人機可以依照專長證 書即可，不需要考取民間證照。 基隆市盧姓男子相約鄭姓男 子談判，雙方在車內口角，盧姓 男子朝鄭姓男子連開2槍，其中1 發子彈打中右胸，導致鄭姓男子 死亡，警方循線逮捕盧姓男子， 經檢察官複訊後向法院聲押。 知情人士表示，有幫派背景 的兩人曾是好友，鄭姓男子不時 嗆聲他人引起不滿，盧姓男子規 勸反倒「公親變事主」，被鄭姓男 子嗆聲要到盧姓男子家中開槍。 兩人相約在大武崙工業區談 判，盧姓男子與林姓男子一同開 車前往目的地，鄭姓男子也駕車 前往，15日下午1時40分盧姓男子 進入鄭姓男子車內，兩人激烈口 角，盧姓男子持手槍連開2槍，其 中1發子彈打中鄭姓男子右側胸 腔，另1槍擊中車身。 鄭姓男子中彈後跌出車外， 盧姓男子見狀上前將鄭姓男子拉 到後座，再將車輛停在附近停車 格內，隨後與林姓男子開車離 去，警方凌晨在武訓街找到鄭姓 男子車輛，破窗後確認鄭姓男子 已死亡。基隆市警察局第四分局 立即成立專案小組，報請台灣基 隆地方檢察署指揮偵辦，警方掌 握盧姓男子駕駛的車輛停在成功 一路巷弄，立刻派員前往埋伏， 上午8時許見盧姓男子下樓後逮 捕，並在盧姓男子住處起獲1把手 槍和7顆子彈。 台北上海雙城論壇確定27、 2 8日登場，依例輪由上海市主 辦，出訪前台北市長蔣萬安對於 兩岸的態度備受關注，他15日強 調，自己的立場始終如一，就是 反對台獨、支持中華民國（ROC） 的九二共識，這樣的主張絕對有 助於維持和平穩定的兩岸關係。 蔣萬安15日赴台北市議會接 受市政總質詢，國民黨台北市議 員楊植斗提到，內政部長劉世芳 曾提出要讓賴清德當台灣主人， 民進黨立委王義川還自稱「台灣立 委」，他想知道蔣萬安是甚麼地方 的市長？蔣萬安強調一貫立場就 是「反對台獨、捍衛中華民國。」 國防部軍火採購案風波延 燒，裝修商「福麥」、鞋商「大石」 公司接連被爆承攬國防部5.9億元 「RDX海掃更」炸藥標案、2億元 「5.56公厘底火」標案，遭質疑官 商勾結。藍委擔心廠商可能先拿 標案，再向銀行貸款，手法如光 電弊案「買空賣空」；國民黨桃園 市議員凌濤、前後任發言人、鄧 凱勛15日赴台北地檢署，告發國 防部涉犯《貪污治罪條例》、《刑 法》圖利罪；大石則委任律師反控 凌濤妨害名譽並求償。 凌濤告發狀指出，國防部辦 理軍火、槍砲及相關軍工原料採 購案件時，於投標廠商資格及履 約能力審查未確實要求具備相應 過往實績，仍容許福麥、大石等 廠商承作高度敏感的國防採購， 於採購程序及競爭機制疑有不當 情形，致國家財產與國防安全承 受重大風險。過去政府採購案如 快篩試劑案竟有「小吃店背景」的 公司取得採購資格，又如超思案 曾遭質疑採購合理性，相關機關 一度對外說明並無不法，但事後 經檢調偵辦並依法起訴，顯示外 界質疑並非無的放矢。相關採購 案投標結構、廠商間關係及競爭 情形是否存在競爭不足、程序異 常或其他影響採購公正性情事， 亦請檢方一併調查釐清。 軍火標案涉圖利 藍告國防部 自費學無人機 防部徹查 車開 內槍 談擊 判斃 起舊 衝友 突 雙城論壇前 蔣萬安喊捍衛ROC 《財劃法》 爭議引爆賴清 德總統、行政 院長卓榮泰劍指立法院長韓國瑜， 批韓無視憲法，也未協助溝通。然 而，韓並非國民黨團官員，且曾私 下協助卓揆與藍委溝通，賴卓把砲 口對韓，顯然目標並非法案，而是 刻意拉抬韓的政治聲量，為2028大 選裂解藍營預做準備。 賴清德動用《憲法》第44條召開 院際協調會，韓國瑜不參加，卓榮 泰15日開記者會談不副署問題，卻 特別花時間批評韓無視憲法，公然 拒絕總統邀請；但憲法根本沒有規 定立法院長「應」接受總統邀請、出 席國政會談，卓榮泰學法出身，又 是內閣首長，豈會不知規定，卻在 媒體前，氣急敗壞地指責韓國瑜不 尊重憲法、不尊重賴總統，聰明人 說胡塗話，其中必有玄機。 韓國瑜擔任立法院長以來，政 治能量與社會關注度持續累積，已 被綠營視為2028年潛在變數，有意 營造韓成為藍營最大的太陽。從近 來操作議題脈絡來看，民進黨提前 啟動「去正當化」工程，試圖將韓國 瑜塑造成破壞憲政、阻撓改革的政 治符號。或是綠營更高明的捧殺策 略，先是邀請藍白黨團推薦大法官 人選，卓揆再隨便找個理由翻臉， 改稱要重新檢視與在野的合作模 式，反而特別禮遇韓國瑜，營造善 意假象邀韓參加國政茶敘，但韓國 瑜是民意機關最高首長，無法替由 各黨團主導的立法院做出任何承 諾，換句話說，這場茶敘根本是請 君入甕的「鴻門宴」。事實上，民進 黨早就在為2028大選準備，除了捧 韓國瑜之外，國民黨主席選舉期間 也刻意放大鄭麗文的政治人氣，形 塑國民黨內並非只有一顆太陽，如 今拱月的眾星隨時都有可能上位， 奉承話聽久了，難免有人心猿意 馬，一旦分裂，就對賴清德的連任 之路自然有利。賴政府至今，不願 和在野黨主席見面，打開僵局，但 在野奪回執政已目標一致，民進黨 的分化招式能否奏效，看看韓國瑜 近來頻頻在臉書悠閒地大推個人年 曆，頗有四兩撥千金之意。 捧殺韓國瑜 坐等2028分化大戲 卓榮泰不副署財劃法創憲政首例 江啟臣鬆口爭提名 辭立院副院長成話題 藍白綠三方策略各異 即將正面對決 宜蘭縣長選戰提前升溫 國民黨宜蘭縣長選戰整合終於 出現進度，宜蘭縣黨部9人提 名小組15日下午開會，拍板藍白合 將採兩階段機制，並規劃先由議長 張勝德與不分區立委吳宗憲進行面 對面協商，不過，兩人皆未表態退 選，黨內人士也普遍評估協調恐難 一次到位，後續仍可能回到民調機 制決勝，再由勝出人選與民眾黨徵 召人選陳琬惠對決。 民進黨方面已於10月間提名林 國漳律師參選，加上今林國漳又在 宜蘭市區掛上首面競選看板，選戰 腳步明顯領先；藍白支持者近來對 宜蘭選情整合進度頗感焦慮，憂心 國民黨與民眾黨若再無法儘速確定 人選，恐影響整體選戰布局與動員 節奏。 外界曾建議，為加快整合進 程，乾脆由國民黨兩名潛在人選與 民眾黨陳琬惠三人同場比民調，一 次產生最終人選。不過，由於藍白 兩黨黨中央各有制度與政治考量， 加上陳琬惠本人也不認同三人同時 比較，相關方案最終未被採納，提 名小組改採分階段方式處理。 議長張勝德11月17日起在各鄉 鎮市掛出超過20面大型看板，正 式表態爭取2026年縣長提名。他表 示，宜蘭是民主聖地，希望透過公 平、公正、公開方式進行一場乾淨 選舉，強調各陣營競選方式不同， 都應彼此尊重。 張勝德指出，自己已陸續提出 照顧老人、青年及幼兒等政策藍 圖，盼為宜蘭擘畫長遠發展方向， 他也笑稱自己是宜蘭市在地出生的 「正港宜蘭囝仔」，熟悉地方需求， 未來希望讓宜蘭生活環境持續提升。 陳琬惠表示，她在12月3日徵召 當天，即於女中路、外環道等重要 路口同步掛出7面競選看板。她指 出，林國漳利用出生地做連結，用 軟性方式讓選民認識他，但投入選 戰的參選人多凡是對宜蘭有著深厚 情感；反之，宜蘭選民重視實質內 容，參選人應清楚說明要為地方帶 來甚麼改變。 她認為，高鐵延伸、鐵路高架 化等屬中央層級建設，不應成為縣 長願景的全部，地方首長應提出貼 近宜蘭需求的政策。陳琬惠強調， 自被徵召起即提出政見，讓選民檢 視參選人是否真正對宜蘭未來有想 法。 林國漳15日在宜蘭市北門口掛 上競選期間第一面看板，以「從出生 地出發！」作為主視覺標語，看板懸 掛地點為他童年居住的租屋處，由 82歲屋主蔡清滿無償提供，象徵返 鄉參選、扎根地方。 林國漳表示，選擇在北門口掛 出首面看板，對他而言不只是競選 起點，更是人生起點。他強調，未 來將秉持初心，從最熟悉的土地出 發，傾聽民意、回應地方需求，爭 取宜蘭鄉親的認同與支持。 已陸續提出照顧老 人、青年及幼兒等政策藍 圖，盼為宜蘭擘畫長遠發展 方向，自己熟悉地方需求， 未來希望讓宜蘭生活環境 持續提升。 參選人 張勝德 新聞鏈接 新聞透視 ■左圖：張勝德在各鄉鎮市掛出超過20面大型看板，爭取2026年縣長提名。中圖：民眾黨宜蘭縣長參選人陳琬惠 於多個重要路口同步掛出7面競選看板。右圖：民進黨參選人林國漳則以出生地情感連結作為起手式15日掛起首面 競選看板。 網上圖片 ■立法院副院長江啟臣（中）表態爭 取藍營台中市長提名。 網上圖片 ■圖為行政院長卓榮泰（中）在總統 令簽加註不副署意見。 網上圖片
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