2001年春天，三藩市南市 場街一處廢棄廠房 內，數百台縫紉機正被拆解裝車。 這些曾經晝夜不停的機器，如今按 廢鐵論磅計價。當年被官司纏身的 老闆關煒泉並不在場。25年後，每 當翻看一張張空蕩蕩廠房的黑白照 片，他眼中閃過一絲淚光。 這不僅是一家工廠的倒閉，更 是一個時代的終結。 第一章 縫紉機奏鳴曲 1989年，在三藩市市場街南區 的工業廠房裡，關煒泉妻子黃婉娜 （Anna Wong）用積蓄和親友借貸購 置15台二手縫紉機。在600平方呎的 空間，成為永發製衣的起點。 「那時候我們每天工作18小時， 妻子負責車工，我跑業務兼送貨。」 關煒泉在2018年的採訪中回憶，憑 早年在大廠積累的經驗，他們引進 自動剪線機取代手工剪刀，效率提 升10倍。 永發的成功密碼，在於關氏夫 婦對技術的敏銳嗅覺。當多數華人 衣廠仍停留在家庭作坊模式時，他 們已建立起完整的現代化管理體 系：電腦化打版系統--引進CAD設 計軟體，將傳統打版時間從3天縮短 至2小時；全自動裁剪生產線--投資 50萬元購置德國自動裁床，精度達 到毫米級。 1995年，永發推出品牌「Wins - San Francisco Made」，打出「從設計 到生產100%本地製造」的口號。在 沃爾瑪、JC Penny、Sears等大型連 鎖超市及全美多家連鎖零售商獲得 專櫃。 第二章 帝國巔峰 1996年，永發已發展成佔地15 萬平方呎製衣王國，員工超過600 人，墨西哥分廠400人，年產能200 萬件成衣；客戶網絡：為美國本土 20多個品牌代工；營業額：突破 2000萬元。 工廠實行24小時三班制，機器 轟鳴聲從未停歇。 關氏夫婦深知人才是企業根 本。他們培養出第一批華裔製衣工 程師。員工陳燕玲回憶：「黃總親自 教我們看版型，她說技術才是華人 安身立命的本錢。」 第三章 暗流湧動 2001年中國加入WTO，全球紡 織品貿易格局劇變。永發的主要大 客戶開始將訂單轉向中國。成本差 距：中國工人時薪的0.5美元，三藩 市的時薪8.5美元。關稅優勢：2005 年紡織品配額取消，中國製造暢通 無阻。產業鏈遷移：面料供應商紛 紛在亞洲設廠。「同樣一件襯衫，廣 東報價比我們低60%-80%。」 美國、加拿大和墨西哥於1992 年8月12日簽署的區域貿易協定，後 建立北美自由貿易區。關煒泉憑著 敏銳的市場觸覺，1994北美自由貿 易協議（NAFTA）生效之際，永發到 墨西哥蒂華納開設分廠，讓自己的 產品保持可持續的市場競爭力。但4 年後，中國的代工貿易興起，墨西 哥的加工費貴，但品質不及中國， 他被迫1998年關閉了墨西哥的製衣 廠。 關煒泉欲輾轉中港台，先後到 廣州、上海、北京等地考察，最終 發現大中華地區做生意的風格大相 徑庭，只好作罷。他把重心放在三 藩市，並在全美布點，建設自己的 銷售管道，增強銷售力量。 第四章 帝國傾覆 2001年金融危機爆發，包括 Sears、JC Penny、Walmart訂單延 期，雪上加霜的是911恐怖襲擊爆 發，永發的所有大客戶全部被取 消，產能銳減了90%，永發現金流 出現問題，無法及時發放薪金。 911恐襲後，關煒泉與太太抵押 個人房產，為企業注入流動資金， 一直堅持到2016年。始料未及的 是，他們持有製衣廠及多家公司與 私人賬戶上的複雜關係，成為後來 漫長官司中被檢方質疑企圖轉移資 產的隱患。 2001年，15名離職員工（最後 加入的共235人）在華人進步會、 亞洲法律聯會等組織的協助下提起 集體訴訟，指控永發欠薪865,000 元、違反最低工資法、剋扣加班 費、逃繳社安稅。儘管部分工人承 認曾主動要求現金發薪，僱主仍需 承擔責任。 2001年10月18日本地多家媒體 報道：永發制衣廠欠薪案出現轉 機，近期完成多批出貨，將50萬元 貨款匯入勞工部指定的帳戶，但由 於勞工代表的律師考慮到尚未符合 欠薪的數額而未發放，工人則要求 盡快足額支付被拖欠薪資。 2003年，檢方以「詐騙工資稅」 罪名起訴關煒泉、黃婉娜，涉嫌： 取消加班費、要求工人「自願」延長 工時、現金支付薪酬、福利現金結 算、大量使用無工卡的臨時工、違 反最低工資、每月超時工作100小 時、偽造工時記錄、篡改打卡數 據、以解僱威脅舉報的員工保持沉 默等。 2 0 0 0 年，關煒泉夫婦接手 了華埠的百年老店新杏香酒樓 （Chinatown Restaurant），期間因陷 入永發製衣欠薪等訴訟。餐館經營 中斷，2003年重啟，2005年，餐館 離奇火災，關氏夫妻被推到輿論的 風口浪尖，被指轉移資產、毀滅證 據等。 由於案情複雜，這場花了8年 時間轟動全美的訴訟，官司歷經三 藩市、加州、聯邦法庭，陪審團反 覆爭議耗時4個月。主審法官Shubb 在電郵中表明該案無受害者、無損 失、無賠償。 2006年2月14日，加州高等法院 上訴庭法官Ernest H. Goldsmith宣 判： 1. 被告 Toha Quan 和 Anna Wong 對原告提出的工資工時索賠 不承擔個人責任，原告不得獲得任 何賠償。 2. 被告 Toha Quan、Anna Wong 和 Jenny Wong不承擔依據 《商業與職業法》第 17200 條及後續 條款提出的索賠責任。 3. 被告 Toha Quan 和 Anna Wong 為勝訴方。 4. 被告 Toha Quan 和 Anna Wong 應根據法律規定獲得訴訟費 用及律師費。 集體訴訟的永發員工235人，先 後收到一名華埠熱心的無名氏10萬 元捐款、三藩市勞工局、加州政府 勞工委員會、聯邦政府勞工部發放 的欠薪。 時任聯邦勞工部部長趙小蘭責 成勞工部對永發東主黃婉娜處罰33 萬7千元。2001年7月為了保護永發 衣廠工人的利益，從該廠的貨款中 扣取的42萬元以作工人工資。但這 筆42萬元撥給加州成衣工人基金會。 2008年1月31日，關煒泉被判4 年有期徒刑，3年後出獄；黃婉娜被 判囚14個月，8個月後出獄。關煒泉 刑滿出獄後，繼續在華埠經營有100 多年歷史的新杏香酒樓。 如今，關煒泉每天上下班，他 表示，該案極其複雜，至今一直存 在諸多疑點及爭議，他相信歷史將 會做出正確的判決。 第五章 破碎的夢想 永發的倒閉引發連鎖反應：多 家產業鏈的工廠及供應商隨之關 門，華埠多家布料供應商失去最大 客戶，全美多個州的銷售網點倒 閉。大勢所趨，華埠製衣產業鏈開 始崩塌。 曾帶領永發勞工參與法律訴訟 的前華人進步會董事會主席周禮樵 表示，同期，除了永發製衣廠，他 還參與了當時名噪一時的李馬電子 廠、Nova針織廠等牽涉200多人的 欠薪維權行動。 窗外，當年的廠房已改建為科 技公司辦公室。新一代移民低頭敲 擊鍵盤，不再有人記得，這裡曾經 迴盪著縫紉機的嗡鳴，600雙華人移 民的手，曾在這裡編織過屬於他們 的美國夢。 （本文基於受訪者口述、法庭記 錄、企業檔案及相關人員訪談整理 而成。數據來源：加州勞工局20092014年執法記錄、三藩市經濟發展 署製造業普查報告、美國國際貿易 委員會紡織品貿易數據。） ■現代化流水線生產成衣的永發製衣廠。 受訪者提供 ■當年意氣風發的永發製衣廠老闆關煒泉與妻子黃安 娜。 受訪者提供 ■永發製衣的工人終於拿到欠薪支票。 周禮樵提供 ■破產被清盤的永發製衣廠。 受訪者提供 從越南排華浪潮下投奔怒海，死裡逃生來到美國的18歲越南華 裔難民，關煒泉（Jimmy Quan）與妻子黃婉娜把現代化管理和「三藩 市製造」品牌理念，引進其永發製衣（Win Fashion Inc.），將不到10 人的小廠發展到上千員工、年收突破2000萬元的華人製衣王國。 ▍文 / 記者黃偉江 ▍ �������������������������������������������������������������� 華埠製衣業專題系列之二 永發製衣王國的興衰---破碎的夢想 ■華埠當年另一位傳奇衣廠老闆甄雅勝(左)與關煒泉近日在新杏香酒樓進餐。 記者黃偉江攝 ■關煒泉、黃安娜與主管員工在永發製衣廠上合影。 受訪者提供 B3 12.21.2025 星期日 星島檔案
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