A7 03.06.2026 星期五 特別策劃 《政府工作報告》中多次提到就業，報 告起草官員解讀稱，今年需要新增就業 1200萬人，現在就業的結構性問題主要是 技能不匹配與就業意願不匹配。 國務院新聞辦公室5日下午舉行記者 會，《政府工作報告》起草組成員、國務院 研究室副主任陳昌盛表示，報告把穩就業 放在「四穩」首位，提出了一系列的政策措 施。他說，今年加入新的就業崗位的群體 約有2000萬的規模，如果扣除退休等原因 騰出的崗位，新增崗位仍然需要1200萬左 右。根據這些年尤其是近兩年經濟增長與 就業之間的帶動關係來看，要實現這樣一 個規模的就業，需要4.5%至5%的增速，這 也是今年經濟增長目標設定的重要考量。 陳昌盛指出，促就業結構上重點是「促 匹配」。現在的就業形勢，結構性問題更 突出，歸納起來主要有兩類不匹配。一類 是技能不匹配。現在有很多行業在快速發 展，但是很多勞動者的技能與行業發展不 匹配。 他提到，人工智能技術方面的招聘崗 位很多，但人才供給很少，需供比是3.5： 1；像新能源技術工程師的需供比是5.1： 1，機械人行業技術人才需供比是5.2：1， 有大量的缺口。 要解決技能不匹配的問題，很關鍵的 是加強教育培訓。短期內主要是加強行業 企業合作，展開針對性的技能培訓，建設 一批公共實訓基地。今年政府補貼的技能 培訓規模力爭超過1000萬人次。 其次是優化高校（大專院校）學科設 置，使學科專業更好適應實際需要，部署 「急需學科專業超常布局行動」，促進解決 技能不匹配問題。 陳昌盛說，還有就是就業意願不匹 配。很多加工製造業，以及家政、養老等 服務業，都有大量的崗位缺口，但因為薪 資待遇、成長空間或崗位認同等方面的原 因，導致人才供給不足。 他提到，比如家政行業，據各方面測 算的數據，缺口有2000多萬人。今年會推 出一些舉措，家政行業原來是仲介制為 主，今後將積極推動從仲介制向員工制發 展，讓家政服務人員成為正式員工，增加 就業穩定性。他表示，今年高校畢業生再 創新高，預計達到1270萬人，要採取一系 列措施保障年輕人的工作。 《政府工作報告》中首次提出，要加強 初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭 改善性住房需求。報告同時為今年房地產 工作定調，稱目前地產市場仍在調整，應 因城施策，控增量、去庫存。 官方數據顯示，截至2025年末，60 歲及以上老年人口已達3.23億，佔總人口 23%，人口老齡化壓力持續上升。為了鼓勵 結婚及生育，今年報告明確指出，要宣導 積極婚育觀。包括加強初婚初育家庭住房 保障，支持多子女家庭改善性住房需求； 完善生育保險制度和生育休假制度等。 《第一財經》引述首都經濟貿易大學勞 動經濟學院教授姜全保指，現在樓價雖有 所下調，但對很多年輕人來說壓力仍較 大，讓年輕人有房住對於他們成家結婚、 生育有較積極的促進作用。 四川成都市城市建設發展研究院副院 長馮波指，這也是促進房地產市場平穩健 康發展的重要舉措。報告同時為今年的 房地產工作定調，指要著力穩定房地產市 場，因城施策控增量、去庫存、優供給， 探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存 量商品房重點用於保障性住房等。 房地產定調 加強 婚初育家 住房保障 今年的《政府工作報告》將對台工作目標從 反對「台獨」分裂升級為打擊「台獨」分裂 勢力，強調反對外部勢力干涉，推動兩岸關 係和平發展，推進祖國統一大業，同時新增 「共同傳承弘揚中華文化，落實台灣同胞享受 同等待遇政策」相關內容。 上海涉台學者包承柯向新加坡《聯合早 報》稱，「打擊台獨」並非今年才出現，而是延 續近年政策表述脈絡。他說，2024年民進黨 繼續執政台灣後，對台政策趨向以打擊「台 獨」為主軸，「實際上從去年、前年的對台工 作會議上已經這麼提出來了，今年的政府工 作報告只是使得這個方面更加明確、更加嚴 厲。」但他亦強調，從論述邏輯看，「打擊台 獨」與「和平發展」是並行推進的方針。 陸委會發言人梁文傑5日回應稱，歷來大 陸的政府工作報告關於台灣問題，都是用有 限篇幅宣示一下立場，今年狀況還是一樣。 兩會文件涉台部分延續「反獨、反干涉、促 統、促融」，內容和過去基本調性一致，「除 文字稍有微調之外，看不出有重大的變化。」 同日出爐的「十五五」規劃綱要草案涉兩 岸關係部分則提及，要牢牢把握兩岸關係主 導權主動權，增進兩岸同胞福祉，堅定守護 中華民族共同家園。為推動兩岸經濟合作， 要持續出台實施惠及台胞台企的政策措施， 支持台企扎根大陸發展，加強產業合作。 為深化兩岸交流，要完善促進兩岸經濟 文化交流合作制度和政策，擴大兩岸人員往 來，深化兩岸教育、醫療等領域合作和社會 保障、公共資源分享，增進台灣同胞的民族 認同、文化認同、國家認同。要加強青年、 基層等方面交流，持續為台灣青年赴大陸追 夢築夢圓夢創造更好條件；落實台灣同胞享 受同等待遇政策。 「四海翻騰雲水怒，五洲震蕩風雷 激」，全國政協部分界別委員小組會議5日 中午向媒體開放，中國駐美大使謝鋒如此 形容當前國際局勢。被問到伊朗局勢會否 影響中美高層互動，他指中國有自己必須 堅持的原則和底線，望美方以實際行動落 實兩國元首達成的重要共識。 謝鋒稱，和平從來不是從天而降，背 後是強大的祖國有力的支撐和託底，並祝 願現時仍然在危險地方的中國同胞能夠早 日回家，希望「和平最終戰勝炮火」。 談及中美高層互動，他表示，歷史反 覆證明，中美關係合則兩利、鬥則俱傷， 中國有自己必須堅持的原則和底線，會繼 續堅定不移捍衛主權、安全和發展利益； 同時希望美方相向而行，以實際行動落實 兩國元首達成的重要共識，在國家主席習 近平倡導的相互尊重、和平共處、合作共 贏三個原則基礎上，推動中美關係穩定健 康可持續發展。 他說，這不僅是造福兩國人民，而且 也會極大地促進世界的和平穩定和發展， 「總的來說道路是曲折的，但是前途是光 明的」。 出席全國兩會的中國駐俄羅斯大使張 漢暉5日批評，美國襲擊伊朗是對一個主 權國家的侵略，是對國際秩序、國際法和 國際規則的粗暴踐踏。地區動盪必會對世 界經濟、能源供應造成負面影響。他亦 稱，中俄就伊朗局勢保持溝通，中俄是鄰 國，無論「其他地方怎麼鬧」，只要符合兩 國人民利益，中俄都會持續加強合作。 張漢暉指出，中俄是聯合國安理會常 任理事國，兩國對維護世界和平穩定，維 護聯合國的地位和作用有不可推卸的義 務。雙方在許多重大國際和地區問題上保 持密切溝通，擁有一致或相似立場，以及 廣泛的共同利益，雙方加強合作理所當 然，雙方合作「不是為了聯合起來刻意反 對誰，我們維護的是國際公平正義」。他 表示，中俄能源合作還需進一步挖掘。能 源合作是中俄合作的壓艙石，這不僅對俄 羅斯有利，也涉及到中國國家能源安全和 經濟可持續發展。 駐京記者楊浚源報道 「堅決打擊」 反台獨表述升級 深化兩岸交流 落實台胞享同等待遇政策 ■山西太原一售樓部內，市民諮詢買房。 中新社 從論述邏輯看，打擊台獨與和 平發展是並行推進的方針。 上海涉台學者 包承柯 今年需新增1200萬個就業崗位 駐美大使：和平不是從天而降 ▍本報訊 ▍ ������������������������������������� 全國人大會議5日開幕，今年的涉 台表述「軟硬兼施」，更具針對性。對 於「台獨」分裂勢力，報告表述由去年 的「堅決反對」升級為「堅決打擊」， 同時強調要牢牢把握兩岸關係主導權 主動權，將推動兩岸經濟合作，深化兩 岸交流，落實台灣同胞享受同等待遇政 策。有專家分析指，這顯示未來在「打 擊台獨」方面將更明確和嚴厲。 建言建議 全國人大代表、格力電器董事長董 明珠在接受採訪時表示，不主張加班。 她指出，隨著智能化的發展，許多簡單 粗重的勞動已經被機械解放。當被問及 今年是否會為員工加薪時，她回應稱「可 以考慮」。 董明珠今年兩會提案重點圍繞「規範 平台經濟、促進綠色消費和維護市場公 平」提出五項建議，包括壓實電商平台打 假責任、規範二手家電（核心股）市場、 推廣全生命周期節能採購、完善線上稅 收監管、促進線上線下商業協調發展。 除董明珠外，全國政協委員、全國 總工會辦公廳原主任呂國泉也關注內捲 現象。他認為，應完善法律法規，依法 確立勞動者「離線休息權」，明確工作與 休息邊界，勞動者在工作時間之外，有 權拒絕非緊急工作聯絡與任務，用人單 位不得以此懲罰，特殊情況除外。 「打開手機，本想刷幾分鐘短視頻放 鬆一下，結果一抬頭，發現已經過去了 兩小時。」近年來，「短視頻成癮」一直是 不少代表委員熱議的話題。全國人大代 表、四川職業技術學院食品與生物技術 學院院長唐利軍，建議加強對凌晨時段 短視頻平台管控。 唐利軍關注到，短視頻平台使用者 規模持續擴大，部分使用者尤其是青少 年群體出現刷短視頻成癮傾向。「這種 習慣嚴重影響夜間休息，對身心健康和 學習工作效率造成潛在危害。」他指出， 凌晨1點至5點是人體生理休息的黃金時 段，但大量用戶（包括相當數量的青少 年）仍沉迷刷短視頻，導致睡眠時間被嚴 重擠佔。因此他認為，現有平台防沉迷 機制在深夜時段（特別是凌晨1點至5點） 的管控力度與精準度不足。 對於現代人為何短視頻成癮，唐利 軍總結了幾個原因：一是內容設計具有 強吸引力和高頻刺激特性，演算法推送 機制易使使用者陷入持續流覽狀態；二 是平台在深夜時段的防沉迷機制設計不 夠精細，缺乏針對不同用戶群體的差異 化管控措施；三是部分平台企業對社會 責任重視不夠，技術投入和內容優化不 足；四是家庭、學校和社會在引導青少 年健康使用電子產品方面協同不夠，缺 乏系統性教育和干預機制。針對這些問 題，他提出「深夜靜默」時段強化管控， 建議網信辦等主管部門明確要求平台在 每日凌晨1點至5點實施升級管控措施。 格力電器董明珠 「智能時代不主張加班」 青少年短視頻成癮 代表籲夜間強制下線 ■全國人大解放軍代表5日列隊進場。 路透社
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