A8 03.06.2026 星期五 特別策劃 為期8天的會議昨日上午在人民大會堂揭 幕。備受關注的《政府工作報告》及「十 五五」（2026至2030年）綱要草案出爐。綱 要第17篇為「堅持和完善一國兩制，推進祖 國統一」，當中第59章闡述對港澳的方針政 策，以及發展定位等，篇幅約700字左右。 綱要關於港澳的表述為：促進香港、 澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹「一國兩 制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治 方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原 則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟 社會發展，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨 特優勢和重要作用。 建大宗商品交易圈 集聚高才高地 港澳專章分兩節。第一節是「支持港澳 鞏固提升競爭優勢」。香港部分提到10個「中 心」，包括「支持鞏固提升」國際金融中心、 國際航運中心、國際貿易中心，「強化」國際 資產及財富管理中心、國際風險管理中心， 「構建」高增值供應鏈服務中心，「支持香港 建設」國際創新科技中心、「深化」國際法律 及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中 心、中外文化藝術交流中心建設。 綱要還有香港的兩個「樞紐」定位，即國 際航空樞紐和全球離岸人民幣業務樞紐，還 要構建大宗商品交易生態圈，打造國際高 端人才集聚高地，並支持加快北部都會區建 設。 港澳專章第二節是「支持港澳更好融入 和服務國家發展大局」，包括完善便利港澳 居民在內地發展和生活政策措施，有序推 進與內地金融市場互聯互通，深化與內地產 學研創新協同，推進港深西部鐵路前期工 作。健全港澳在國家對外開放中更好發揮作 用機制，支持港澳深度參與高質量共建「一 帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出 去」。發揮港澳在中西文明交流互鑒中的重 要窗口作用。 今年《政府工作報告》對香港的表述，同 「十五五」綱要的表述基本一致，但同去年的 工作報告比較，新增了「提升港澳依法治理 效能」。 去年的「發展經濟、改善民生，深化國 際交往合作」，則整合為「促進港澳經濟社會 發展」，表述更宏觀。 今年對香港的表述還新增「發揮港澳背 靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用」， 並將去年的「融入國家發展大局」升級為「融 入和服務國家發展大局」。有分析認為，這 突出了港澳在國家發展中的戰略價值，並強 調港澳的主動貢獻。 十四屆全國人大四次會議昨在北京 開幕，國務院總理李強發表《政府工作 報告》，並提請人大審查第十五個「五年 規劃」（十五五）綱要草案。綱要設立港 澳專章，明確未來5年發展方向，支持 港澳鞏固提升競爭優勢，更好「融入和 服務」國家發展大局，並新增「提升港澳 依法治理效能」表述。關於香港定位， 綱要提到10個中心及2個樞紐，除國際 金融、航運、貿易中心及國際創新科技 中心，還有國際資產及財富管理中心、 國際風險管理中心、區域知識產權貿易 中心等，並提到支持北都發展。 北 京 直 擊 記者郭詠欣、李健威、楊浚源、劉駿軒 李家超：領特區政府主動對接 今年內完成香港5年規劃 國務院總理李強昨日在第十四屆全國人 民代表大會第四次會議開幕會發表《政府工 作報告》，行政長官李家超列席會議。李家 超表示，對此感到十分鼓舞和振奮人心，特 區政府會切實履行第一責任人的角色，更好 發揮「一國兩制」制度優勢和香港獨特的國際 化優勢，並發掘新增長點。他會領導特區政 府構建系統性的政策框架，主動對接國家 「十五五」規劃，對重點發展領域作出更全 面、更精準、更細緻的戰略部署，並在今年 內完成制訂具宏觀性、戰略性和前瞻性的首 份香港五年規劃。 更全面精準細緻戰略部署 李家超發文指出，今年是國家「十五五」 規劃的開局之年，也是進一步全面深化改革 的重要一年，對「一國兩制」實踐具有重要意 義。他說，特區政府堅定不移貫徹「一國兩 制」、「港人治港」、高度自治方針，會團結 社會各界進一步全面深化改革，更好發揮 「一國兩制」制度優勢和香港獨特的國際化優 勢，打開發展新天地，全力發展經濟、改善 民生，發掘新增長點。 李家超續說，他會領導特區政府構建系 統性的政策框架，主動對接國家「十五五」規 劃，對重點發展領域作出更全面、更精準、 更細緻的戰略部署，並制訂具宏觀性、戰略 性和前瞻性的首份香港五年規劃。 各政策局早前就此成立的預備小組，會 轉為對接「十五五」規劃編制小組並全速工 作，在今年內完成香港五年規劃，勾勒未來 五年香港的發展願景、核心目標、重點領域 和重大舉措，為香港社會經濟民生發展提供 清晰的路線圖和時間表，推動香港更好融入 和服務國家發展大局。 他強調，特區政府會繼續鞏固提升香港 國際金融、航運、貿易中心地位，全力建設 國際創新科技中心和國際高端人才集聚高 地，同時推動更多高增值產業落戶北部都會 區。香港並會積極開拓新興市場。特區政府 已成立內地企業出海專班，對接內地蓬勃發 展的生產力、香港國際知名的專業服務、 環球買家的殷切需求，攜手優質企業「走出 去」、把國際資金「引進來」。 特區政府亦將以更大力度保障和改善民 生，並為青年的向上流動搭建更廣闊的舞 台。香港會持續提升國際競爭力，深化國際 交往合作，強化內聯外通的橋樑作用，實現 香港更好發展。 本報政治組香港報道 定位10中心2樞紐 支持北都發展 挺港更好融入服務國家 「十五五」 綱要草案出爐 ■中聯辦前主任駱惠寧會後與李 家超打招呼，其後全國人大常委 李慧琼加入，三人開心暢談。 劉駿軒攝 ■李家超（第二排中）與澳門特首 岑浩輝等列席全國人大會議開幕 會。 ■李強發表報 告後，向大會 主席台鞠躬致 謝。 路透社 ■全國人大會議昨日開幕，國務院總理李強發表政府工作報告。 劉駿軒攝 「十五五」香港定位 10 個中心 國際金融中心 國際航運中心 國際貿易中心 國際資產及財富管理中心 國際風險管理中心 高增值供應鏈服務中心 國際創新科技中心 國際法律及解決爭議服務中心 區域知識產權貿易中心 中外文化藝術交流中心 2 個樞紐 國際航空樞紐 全球離岸人民幣業務樞紐 ■「十五五」綱要草案強調，支持港澳更好融入和服 務國家發展大局。 中新社 港澳專章第二節是「支持 港澳更好融入和服務國家發 展大局」，包括完善便利港澳 居民在內地發展和生活政策 措施。
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