兩會期間，《政府工作報告》提出要求提 升港澳依法治理效能，未來兩個姊妹城市更 要深化粵港澳大灣區合作，或越來越多合 作。澳門區全國人大代表、澳門立法會議員 何敬麟在北京接受《星島》專訪時稱，大灣區 潛力無限，必定要更緊密合作，未來會成為 全世界最大、最有活力、最強的經濟體。至 於香港將籌備自身的「5年規劃」，他認為可 仿效澳門，既要對接國家「十五五」規劃，亦 要了解廣東省及澳門規劃，取長補短共同發 展。 國家要求港澳提升依法治理效能，何敬 麟認為不代表港澳政府工作不行，舉例澳門 回歸27年，外部環境、國家演變、設立大灣 區，以及人工智能發展等都有所不同，特區 政府必須跟上時代步伐，加強管理效能、水 平。 粵港澳大灣區方面，他指雖然疫後仍有 很多壁壘未突破，慢慢再起步，現在大灣區 GDP已達到15萬億元，已超越韓國，如果 未來能充分結合大灣區優勢、更協調地發揮 潛能，得出來的成果才是國家主席習近平當 初謀劃大灣區時想見到的事。 澳門政府今年擬出台第3個「5年規劃」， 以對接國家「十五五」規劃，何敬麟稱，不相 信香港政府現在才想未來5年規劃，只是過 往沒有一套很完整地寫出來的計劃，形容這 是融合的過程。他稱，澳門會做好第3個「5 年規劃」，廣泛諮詢、凝聚共識，除了照顧 市民需要，更要與大灣區其他城市合作，包 括了解廣東「十五五」的規劃銜接港澳部分， 對接國家和廣東，亦要了解香港的規劃，才 可充分地取長補短，幫助自己發展，又照顧 大灣區發展才是核心。 澳衛生局長：旅遊+醫療模式成形 另外，全國政協委員、澳門衛生局局長 羅奕龍亦稱，澳門近年推動「旅遊+醫療」模 式逐漸成形，未來可探討與香港合作，共同 將大灣區優質醫療資源向世界更好傳播和推 廣。羅續說，香港在科技創新方面相對有優 勢，澳門在養生、保健方面也有自己定位， 認為灣區城市之間可做更多的合作。 本報記者郭詠欣北京報道 海南去年底啟動全島封關運作，成為 全球最大自貿港。雖然官方多次強調瓊港 兩地互補大於競爭，港人仍心存擔憂。海 南省政府秘書長蔡強昨日接受《星島》專訪 再次強調，瓊港兩地功能定位、重點產業 差異顯著，互補性極強且屬「強強聯合」， 「現在還看不到有競爭關係」。目前海南正 聚焦旅遊、金融、航運等領域，尋求同香 港深化合作，海南金融也在探索適配自身 的發展定位。 「現在還看不到有競爭關係」 海南自貿區旨在搭建與國際高標準經 貿規則接軌的開放體系，進一步提升貿 易、投資及跨境資金流動自由化便利化水 平。蔡強指出，瓊港兩地發展階段錯位明 顯，功能定位差距較大，在實際對接過程 中，能深刻感受到雙方互補優勢突出，且 是一種「強強聯合」。 他表示，雙方在多個產業領域和發展 定位上找到了諸多契合點，這些共同點將 助力兩地在合作中實現共贏，「比如在旅遊 業、金融業以及航運業方面，我們都在跟 香港尋求合作，包括依託加工製造政策優 勢，承接香港的部分產業轉移」。 談及金融領域差異，蔡強直言兩地差 距懸殊，「香港是享譽全球的國際金融中 心，海南自貿港在金融方面則正全力探索 適合自身的發展定位」。 針對海南封關後實施「零關稅、低稅 率、簡稅制」，島內免稅消費分薄香港客源 的問題，蔡強坦言確實存在部分分流，但 香港憑借成熟的自貿港體系仍具備獨有優 勢。他解釋，海南目前並未全面實行「零關 稅」，徵稅目錄內仍有部分商品需繳稅。 蔡強介紹，目前海南實行零關稅商品 是6637項，尚有2300多項商品未在免稅目 錄中。未納入品類以消費品為主，主要是 出於反走私管控需求。後續海南將會積極 爭取持續縮減徵稅目錄，目前具體時間表 仍在與中央政府溝通商議。 本報駐京記者楊浚源報道 十四屆全國人大四次會議昨午在北 京閉幕，通過《政府工作報告》、「十五五」 規劃綱要，以及關於環保、民族團結和國 家規劃的3部法律。全國人大委員長趙樂 際表示，人大要準確把握「十五五」時期經 濟社會發展的指導思想、目標任務，努力 實現「十五五」良好開局。港區全國人大代 表團團長馬逢國表示，回港後將向社會宣 傳國家「十五五」規劃，並積極為港版「5年 規劃」提供意見，希望規劃既配合國家所 需，亦符合香港自身發展需要。 李家超：全速編製香港5年規劃展現新擔當 全國人大會議閉幕，表決通過「十五 五」規劃綱要。行政長官李家超表示，特區 政府衷心感謝中央在多個重要範疇支持香 港鞏固提升競爭優勢，更好融入和服務國 家發展大局。他續指，各政策局早前按其 指示成立的預備小組現已轉為「香港五年規 劃編製小組」，全速編製香港5年規劃，於 今年內完成有關工作，強調首份「香港5年 規劃」必會成為引領香港開創新局面、實現 新飛躍的行動指南，為香港長期繁榮穩定 奠定更堅實的基礎，在融入和服務國家發 展大局的征程中展現香港的新擔當、新作 為。 為深化改革貢獻香港力量 李家超表示，「十五五」規劃綱要是國 家未來5年經濟和社會發展的藍圖和行動綱 領，提出期內的主要目標包括高質量發展 取得顯著成效、科技自立自強水平大幅提 高、進一步全面深化改革取得新突破、社 會文明程度明顯提升、人民生活品質不斷 提高、美麗中國取得新的重大進展，以及 國家安全屏障更加鞏固。香港對此深感鼓 舞，定當主動對接「十五五」規劃綱要，為 進一步全面深化改革、推進中國式現代化 貢獻香港力量。 他衷心感謝國家對香港的堅定支持和 關懷，在「十五五」規劃綱要提出多項促進 香港長期繁榮穩定以及深化粵港澳大灣區 建設的內容。他會領導特區政府切實履行 「第一責任人」的角色，團結社會各界積極 配合和主動對接國家「十五五」規劃。 政府會通過構建系統性的政策框架， 對重點發展領域作出更全面、更精準、更 細緻的戰略部署，並制訂具宏觀性、戰略 性、前瞻性的首份「香港5年規劃」。各政策 局早前按他指示成立的預備小組現已轉為 「香港5年規劃編製小組」，會全速編製香港 5年規劃。為確保順利進行，他會主導有關 工作，並由政制局主責，各司局長全力推 動、共同參與。 他表示，「香港5年規劃」為香港帶來最 直接的得益，源於其背後國家發展的強大 支撐。國家作為世界第二大經濟體的綜合 實力，為香港提供了龐大的市場動力和發 展機遇；國家在創新科技、人工智能、大 數據、基礎設施建設等領域的發展躍居全 球領先地位，香港可藉助國家的產業生態 和發展，實現自身新興產業的跨越式發展。 他舉例在金融領域方面，香港可依託 國家推動人民幣國際化的戰略，強化全球 離岸人民幣業務樞紐功能，通過優化互聯 互通等鞏固和提升國際金融中心地位。至 於在創科領域方面，香港可通過北部都會 區建設加快產學研協同轉化。在產業升級 領域方面，香港亦可在融入「人工智能+」 等國家戰略中，為香港的傳統優勢產業賦 能，在新一輪科技革命和產業變革中壯大 發展自身的新質生產力。 本報記者黃子龍報道 ■李家超表示，衷心感謝中央在多個重要 範疇支持香港鞏固提升競爭優勢。 全國人大會議昨日下午在人民大會堂舉行 閉幕會，國家主席習近平等領導人出 席。2000多位全國人大代表先後就《政府工作 報告》、「十五五」規劃綱要等進行表決，並通 過《生態環境法典》、《民族團結進步促進法》、 《國家發展規劃法》。 今年的《政府工作報告》提出2026年經濟增 長目標為4.5%至5%區間，較去年的「5%左右」 目標略為下調，但外界普遍認同，外部環境 不確定性增加，這個目標靈活務實。經表決， 《報告》在2759票贊成、1票反對、2票棄權下， 高票通過。 備受關注的「十五五」規劃綱要草案，同 樣獲得高票通過，贊成有2758票，另有1票反 對、2票棄權。正式通過後，這份綱要將成為 未來5年中國社會經濟發展的總方向及路線圖。 綱要明確支持港澳鞏固提升競爭優勢，更 好「融入和服務」國家發展大局。關於香港定 位，綱要提到10個「中心」、2個「樞紐」，除國 際金融、航運、貿易中心及國際創新科技中 心，還有國際資產及財富管理中心、國際風險 管理中心等，並提到支持北部都會區發展。 趙樂際在閉幕會上表示，制訂和實施5年 規劃，是中國特色社會主義制度一個重要政 治優勢。要準確把握「十五五」時期經濟社會發 展的指導思想、重要原則、目標任務、政策舉 措，努力實現「十五五」良好開局。 港區全國人大代表團團長馬逢國表示， 特區政府將編製首份5年規劃，港區人大代表 熱切期待參與其中，回港後會向社會宣傳國家 「十五五」規劃綱要，並積極為香港的5年規劃 提供意見，亦會提醒特區政府做好對接，不能 閉門造車，貢獻國家所需之時，亦要符合香港 自身發展。 港區全國人大代表冼漢迪表示，「十五五」 規劃談及很多科創未來，給予香港自身「5年 規劃」一個藍圖，港區全國人大代表陳曼琪表 示，今年兩會議程緊湊，展現出「中國速度」。 港區全國人大代表沈豪傑指，國家首次將 北都及深港西部鐵路納入「十五五」規劃當中， 他作為元朗區居民感到十分興奮。 要準確把 握「十五五」時 期經濟社會發 展的指導思想、 重要原則、目 標任務、政策 舉措，努力實 現「十五五」良 好開局。 全國人大委員長 趙樂際 港區人大：積極為港版5年規劃建言 趙樂際籲準確把握「十五五」目標 2026年 中國兩會 北 京 直 擊 記者郭詠欣、李健威、楊浚源、劉駿軒 ■澳門區全國人大代 表、澳門立法會議員 何敬麟。 ■全國政協委員、澳 門衛生局局長羅奕 龍。 ■海南省政府秘書長蔡強。 楊浚源攝 ■大會高票通過《政府工作報告》。 ■全國人大會議昨午在人民大會堂閉幕。 ■港區全國人大代表團團長馬逢國表示，將 積極為港版5年規劃提供意見。 郭詠欣攝 ■國家主席習近平等 領導人出席閉幕會。 劉駿軒攝 澳區人大代表 ： 灣區潛力無限勢成最強經濟體 海南省政府秘書長強調 與港優勢互補強強聯合 A9 03.13.2026 星期五 特別策劃
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