A12 04.27.2026 星期一 港聞 ▍本報記者何姵妤、曾偉龍香港報道 ▍ ....... 人工智能（AI）機械人時代來臨，香 港政商界陸續引進機械人工作，民間亦 有人「飼養」機械狗，但上月澳門有老 婦疑遭機械人驚嚇，更有香港資訊科技 專家曾遭機械人踏中腳部導致劇痛，市 民開始在網上討論對機械人安全問題的 憂慮。有大律師表示，若機械狗誤傷途 人，主人有法律責任，但若機械人在無 人操控下傷人或難檢控，政府應盡早就 機械人立法作公眾諮詢。政府指出，醫 療和建造業的機械人有相關部門規管， 強調只靠單一法例難全面應對AI發展， 律政司司長已成立跨部門小組檢視法律 不足之處。 系列報道之安全隱患 AI機械兵團走入社區市民憂智能叛變無法管 單一條例難全面應對 律政司設跨部門小組檢視 食環署、水務署和房委會等多個部門已引 入機械人輔助工作，亦有商場和物管業 引入接待或保安機械人，《星島》記者在香港 及內地的網購平台均發現有各款AI機械人和 機械狗出售，價格由100多元到20多萬元不 等；近期亦有越來越多市民帶著四肢行走的 機械狗在街道上「放狗」，記者早前在將軍澳 拍攝到有男子帶同機械愛犬閒逛，引起途人 側目，甚至有騎單車男子煞車停下觀看，幾 乎遭從後駛至的單車碰撞。不少網民亦對此 深入討論，指機械狗在繁忙街道出現，或會 造成安全隱患，也有網民憂心設有錄像鏡頭 的機械狗會蒐集個人資料，甚或拍攝到女士 裙底。 倘物主在場操控需負法律責任 香港資訊科技商會榮譽會長方保僑表 示，機械人確實可能具有傷害性，他過往曾 被失去平衡的機械人踏中腳部，「好似錘仔揼 落嚟」，同意需及早立法規管，釐清機械人意 外傷人的責任。他認為監管機械人或需考慮 功率、速度、自主能力等，以分級制規管。 大律師陸偉雄表 示，機械狗若誤傷途 人，通常涉及民事賠 償責任，機械狗即 使有人工智能，倘 物主在場操控，法 律上也有責任，但 擔心機械人在無人 操控下傷害他人 或犯罪，或難以 檢控，「危險駕駛 要證明到有不小 心情節，沒有司 機，就可能有法 律真空」。 他 續 指 ， 即使有人操 控 機 械 人，亦有可能因操控者匿名或身處其他地 方，造成調查困難，故此政府應盡早就機械 人立法作公眾諮詢。 法律界立法會議員陳曉峰表示，若機械 人造成意外，責任需視乎操控者、程式設計 者和生產商的角色。他又指，跨境網購機械 人須符合香港電器安全標準，但跨境追究存 在難度。不過，他認為政府不應過分規管人 工智能，應以推動科技發展為前提，平衡安 全與發展。 醫療應用機械人受衛生署規管 創新科技及工業局回覆，香港現時雖未 有專門法例規範機械人的應用，但相關項目 須遵守適用於不同界別或場景的現行法規， 舉例醫療應用的機械人和建造業機械人分別 受衛生署和發展局規管，而香港現有多項法 律原則上適用於網絡世界，涵蓋個人資料保 護、版權及AI相關罪行。 當局又指，單靠單一法例難以全面應對 AI發展，律政司司長已成立跨部門工作小 組，檢視現行法律漏洞或不足之處，政府數 字政策辦公室亦已制訂並發布《人工智能道德 框架》及《生成式人工智能技術及應用指引》， 為開發及應用AI技術的項目提供指引。 日本相關法例屬軟性不設罰則 歐盟在2024年8月實施《人工智能法》， 是全球首部涵蓋所有人工智能應用的全面法 例，按風險為本，禁止被評估為具有不可接 受風險的人工智能系統，允許具有較高風險 的系統在接受干預和監督下運行，以及規管 通用人工智能。 歐盟法例相對下較嚴格，日本上月生效 的《人工智慧相關技術研究開發及應用推動 法》僅屬「軟性法規」，不設置任何罰則，法律 訂明政府有義務制訂AI相關技術研究開發和 應用推動的基本計劃，而當AI被不正當利用 而侵害國民權益 時，國家有權 進行非強制 性的調查。 南 韓 今年1月落 實《A I基本 法》，要求 企業在核能 安全、交通運 輸和醫療保健等 領域使用的人工智 能具備人類監督， 若A I生成內容與現 實難以區分，則必須 清楚標明。中國今年2 月公布《人形機械人與 具身智能標準體系 （2026版）》，覆 蓋人形機械人 全產業鏈等。 專家倡按智能程度定分級制規管 規管機械人存在不少技術困難，立法會 議員兼中大工程學院副院長黃錦輝指出，AI 運作有如「黑盒」，現時技術未能追蹤出錯成 因，故未必能釐清擁有者和生產商的責任， 對立法造成挑戰，建議按照機械人的智能程 度制訂分級制規管，並在河套區以沙盒方法 測試機械人法例，相信有助更快測試出合宜 的法例。 黃錦輝表示，現時人類可受法律制裁， 但未來無人駕駛車輛沒有司機，則需要新的 法律，不過現時AI運作有如「黑盒」，人類無 法跟蹤AI作業思路，對立法造成挑戰，需待 「思維鏈」或可解釋人工智能等研究成果，才 可協助釐清責任問題；數據量不足造成的偏 頗亦會引致失誤，但難以區分上游數據生產 者和下游數據處理者的責任。 機械人規管方面，黃錦輝認為，未來法 例或需要規管所有機械人，但可按機械人智 能分等級規管，例如遙控機械人是最低級， 高一級的需要人手操作啟動，最高級是完全 自主操作。 可在河套區測試以制訂法例 黃錦輝又指，在創科領域中，法律永遠 落後創新，建議政府仿效深圳「先行先試」方 式，以沙盒方法在河套香港園區測試不同規 則，將合宜的規則定為法例，「好似河套園區 測試無人車，規矩可以隨時調校，可行的規 矩就用」。 至於未來立法方向，黃錦輝指出，未來 是人機共融的世界，法律要保護人類用家和 AI智能體，最終的目的還是保護用家，律政 司需要考慮對機械犯錯的態度如何取態，而 商界亦會希望法律會保護產品。 ■黃錦輝建議 按照機械人的 智能程度，制 訂 分 級 制 規 管。 擔心機械人在無人操控下傷害 他人或犯罪，或難以檢控。 大律師 陸偉雄 街頭放狗 站立請請 主人檢查 ■機械人和機械狗目前在港沒有專門法例規管，但「飼養」機械狗已逐漸成為潮流，《星島》記者 日前便在將軍澳街頭目擊有男子帶同機械狗「放狗」散步。 陶法德攝 保險業指未來或需研究強制買第三保 AI機械人時代是大勢所趨，有保險業 界代表指出，不少大公司開始引入機械人工 作，亦為機械人購買產品責任保險，產品設 計者亦會就產品買保險，可說是新興市場， 若未來機械人應用普遍，政府可研究立法規 定為機械人購買第三保。 現時有公司購相關責任保險 國際專業保險諮詢協會會長羅少雄表 示，機械人與其他機械產品無異，均可透過 保險轉介受第三方追究的風險，現時亦有使 用機械人的大公司購買產品責任保險。至於 如何釐定保費，他說保險公司會按產品設計 和實際場地操作而定。 羅少雄續指，機械人失靈可由兩方面導 致，其一是產品設計者或製造商有疏忽，導 致產品缺陷，其二是擁有者未有按指引操作 機械人，或忽略維修保養責任。他不認為意 外的肇事責任難釐清，因可追查導致事故的 原因，故機械人的擁有者和產品設計者均有 需要購買保險。 機械人保險是新興市場，羅少雄預計相 關保單將會陸續增加，而保費亦會視乎風 險，但機械人工作風險可能較人類更低，保 費並非一定貴。 他舉例自動駕駛汽車較人類駕駛更安 全，「不會跟車太貼、不會胡亂切線、不會 衝燈，數字顯示無人駕駛風險低過有人駕 駛」。 他又指，現時機械人使用未普及，大 公司一般都樂意購買保險轉介風險，而現 時未有因機械人導致的傷亡數字，故現在 毋須強制為機械人買保險，若未來機械人 應用普及，政府或需研究仿效勞工保險和 汽車第三者責任保險，立法要求為機械人 購買保險。 ■A I 機械人時代來 臨，相關發展已成為 全球各地的關注重點。
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