A2 05.23.2026 星期六 要聞 全球債務新高 中國獨善其身 據悉，美國對台的140億美元軍售案，將 是歷來金額最高的一次，涉及武器包 括「愛國者三型」防空反導導彈系統，及先 進地對空防空系統。據《國會山莊報》報道， 美國代理海軍部長高雄日前出席參議院聽證 會時表示，特朗普總統為確保「史詩怒火行 動」擁有所需的彈藥，正暫停140億美元對台 軍售案。他同時表示，美方目前彈藥庫存充 足，「但只是要確保萬無一失，在美方政府 認為必要時，對外軍售將繼續進行。」他補 充說，最終是否批准該軍售案，將由戰爭部 長赫格塞斯和國務卿魯比奧決定。 報道稱，特朗普13日起訪華三天，與中 國國家主席習近平會晤。「習特會」後，特朗 普告訴美媒對台軍售「是很好的談判籌碼」， 價值140億美元的軍售案已被暫時擱置，是 否批准「取決於北京」，並同時警告台灣切勿 走向獨立。 而美國戰爭部22日則表示，有關美國向 台灣出售價值約140億美元的武器裝備一事 的細節，還在「決策前的審議中」，美國對台 政策沒有改變。一位熟悉情況的消息人士表 示，這些軍售案通常需要數年時間處理，與 「史詩狂怒火」行動無關。該人士還說，美國 軍方擁有「足夠多」的彈藥、軍火和庫存，足 以服務特朗普總統的所有戰略目標以及更多 需求。 對於軍售暫停事宜，台灣領導人辦公室 發言人郭雅慧22日稱，暫無收到任何調整信 息。台灣一直在等待美國推進這項規模最高 可能達到140億美元的軍售案。本月早些時 候，一批美國跨黨派參議員敦促特朗普總統 在啟程赴北京前，正式向國會通報這項軍售 案，並表示美國對台灣的支持不應被用作與 北京談判的籌碼。這些參議員說，台灣立法 院已經批准大規模國防預算，用於採購美國 提供的防禦性武器，包括反無人機系統、作 戰指揮能力和中程彈藥。 有台灣學者分析指，高雄所說的理由牽 強，邏輯上不太通，更像是「藉口」。他解 釋，如果美方為了有足夠彈藥應對伊朗軍事 行動，邏輯上應先暫停交付快將完成生產出 廠、原本要交付予其他國家的彈藥，而不是 暫停未納入生產計劃的對台軍售案。 對此，中國外交部發言人郭嘉昆22日重 申，中方堅決反對美國對台出售武器的立場 一貫、明確、堅定。此前英媒《金融時報》引 述消息人士報道，北京暫緩美國五角大樓負 責政策事務的戰爭部副部長科爾比訪華安 排，稱特朗普就對台軍售作出決定前，無法 批准此次訪問。 「習特會」後，美國對台軍售傳出 暫停。美國代理海軍部長高雄近日表 示，美方決定暫停價值140億美元的對 台軍售案，以確保擁有充足彈藥用於 美伊軍事行動。中國外交部發言人郭 嘉昆22日重申，堅決反對美國向台灣 出售武器的立場一貫、明確、堅定。 美擬暫緩對台140億軍售 代理海軍部長：要確保對伊朗有足夠彈藥 伊朗外交部稱，當前無法斷言美伊協定 已接近達成，雙方分歧依然嚴重。 據新華社綜合報道，伊朗外交部發言人 巴加埃談及巴基斯坦高級官員訪問德黑蘭時 說，這表明當前局勢已進入「轉捩點或決定性 階段」。他提到，巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾 已訪問德黑蘭，相關溝通仍在進行中。在回 答「這是否意味著談判進程發生變化」時，巴 加埃說，目前不能說美伊協議已接近達成， 兩國之間存在嚴重且廣泛的分歧，「外交是一 個耗時的過程。」巴加埃說，不能期待通過數 輪往返磋商，就可能在數周或數月內看到結 果。他強調，外交談判本身是長期過程，雙 方正利用各種機會傳遞各自立場。 據《紐約時報》報道，除了巴基斯坦，卡 塔爾也向伊朗派遣了代表。另據《華爾街日 報》引述調解方說，巴基斯坦和其他參與談 判的地區國家正努力彌合美國在限制伊朗核 計劃方面的要求，與德黑蘭的目標之間的差 距。德黑蘭的目標是將任何短期協定的範圍 限制在結束戰爭、解除霍爾木茲海峽的封鎖 以及提供財政援助。 稍早前，沙特阿拉伯阿拉比亞電視台披 露美伊「接近達成」協定草案內容，包括在所 有戰線立即、全面和無條件地實現停火。該 草案內容還包括承諾不以軍事、民用或經濟 基礎設施為攻擊目標；停止軍事行動並停止 媒體戰；尊重主權和領土完整以及不干涉內 政；保障海灣、霍爾木茲海峽和阿曼灣航行 自由；建立聯合監督和衝突解決機制等。 報道說，該草案提到「在7天內就懸而未 決的問題展開談判」，以及「逐步解除美國對 伊朗的制裁，以換取伊朗遵守協議」。阿拉比 亞電視台援引消息人士的話說，該協議將在 美伊雙方正式宣布後立即生效。 據伊朗學生通訊社22日早些時候報道 稱，在巴基斯坦方面調解下，伊朗與美國之 間的消息和文本交換仍在繼續，目標是達成 協議框架。 353萬億美元——這是國際金融協會 《全球債務監測》報告公佈的全球債務最新 數據，創下歷史新高。2026年一季度全球 債務增加逾4.4萬億美元，是自去年年中以 來增速最快的一次，也是連續第五個季度 攀升。 值得深思的並非債務總量本身，而是 債務背後的效率差異。同樣的債務，投向 了哪、產生了甚麼回報、由誰來承擔風 險，決定了債究竟是「明天的資產」還是 「明天的陷阱」。 從絕對金額來看，美國是全球債務 最高的國家，且遙遙領先。截至今年4月 底，聯邦總債務已超過38.95萬億美元，佔 GDP比例突破120%。高利率環境讓債務 壓力雪上加霜，2025財年政府債務利息支 出已達1.2萬億美元，超過國防預算，預 計2026財年財政赤字將突破2萬億美元。 國會預算辦公室預測，公眾持有的債務到 2036年將升至GDP的120%，2056年將達 175%。 外資對美國國債的需求正趨於停滯， 國際投資者開始增配日本和歐洲主權債， 以分散美國國債的配置風險。一旦「美債 是全球最安全資產」這一認知出現動搖， 其連鎖反將遠超債務本身。 如果說美國的問題是「借得太多」，日 本的問題則是「借得太久」。日本政府債務 總額已達1343.84萬億日圓，佔GDP比例突 破240%，是全球政府債務率最高的發達 經濟體。2026財年日本預算中，僅用於償 還國債本息的「國債費」就高達31.3萬億日 圓，佔總預算的四分之一。換句話說，日 本政府每花四元錢，就有一元是用來還利 息的。 日本之所以至今未爆發債務危機，一 是央行持有近一半的政府債務，形成「自 產自銷」；二是長期超低利率將償債成本壓 至極低水平。但這兩條目前正在瓦解。隨 著日本央行退出負利率政策並開始加息， 10年期國債收益率已衝上2.5%的近30年高 位，償債壓力急劇攀升。 與美日形成鮮明對比的是中國。截至 2025年末，中國政府債務餘額約96.05萬億 元，負債率約68.5%，不僅遠低於G20國家 平均的118.2%，也明顯低於G7國家平均的 123.2%。從絕對值來看，這一比例處於國 際公認的安全區間。 數字本身並不足以說明全部問題，中 國債務結構有三個值得關注的特徵。 第一，債務資金主要投向生產性領域 而非消耗性支出。與美日大量舉債用於社 會福利、轉移支付和借新還舊不同，中國 的新增政府債務大量投入高鐵、新能源、 人工智能等基礎設施建設與科技領域，形 成了可產生長期回報的優質資產。 第二，化債力度持續加大，隱性債務 風險有序出清。2025年中國已發行2.8萬億 元地方政府債券置換存量隱性債務，2026 年仍有2.8萬億專項化債資金接續推進。 第三，中央與地方債務結構正在優 化。中央政府債務佔43%，地方債務佔 57%，與其他國家中央政府債務較高的結 構有所不同，中央財政仍有較大的舉債空 間。 美國的問題是債務增長遠超經濟增 速，且高利率環境正加速惡化財政前景； 日本的困境在於長期依賴超寬鬆貨幣政策 的「麻醉劑」，如今藥效正在消退；而中國 雖然也有地方債務等結構性挑戰需要化 解，但整體負債率可控。債務本身不是魔 鬼，魔鬼在於無效的債務。一個經濟體能 否承受債務壓力，最終取決於借來的錢是 否創造了比利息更高的效益增長。從這個 意義上說，中國的債務風險無需過度擔 憂。 ■去年美國批准約9600萬美元的AH-1W零附件與後勤支援軍售案。圖為台軍人員為AH-1W直升機補給掛彈。 中央社資料圖片 ■一艘船行駛在霍爾木茲海峽。 路透社 電郵：overseas@singtaonewscorp.com ▍本報訊 ▍ .................................... 美方目前彈藥庫存充足，但 只要確保萬無一失，在美方政府認 為必要時，對外軍售將繼續進行。 美代理海軍部長 高雄 據《華盛頓郵報》 引述美國防部數據顯 示 ， 在 對 伊 朗 戰 事 中，美國消耗的先進防空導彈，遠超過以色 列軍方所消耗的導彈數量，導致美軍防空導 彈庫存大幅減少，令亞洲盟友日本、韓國等 倍感擔憂。 報道稱，美國匿名官員透露，美軍在戰 爭期間動用超過200枚終端高空防禦導彈「薩 德」（THAAD），佔五角大樓庫存約半數； 部署於地中海東部的軍艦亦發射超過100枚 標準三型與標準六型導彈。相較之下，以色 列使用的「飛箭」攔截導彈不到100枚，「大衛 投石索」僅90枚。以色列大幅仰賴「鐵穹」等 低階系統防禦區域內對手，保留先進武器， 導致美軍庫存大幅消耗。 華盛頓智庫高級研究員格里科對此感到 訝異，指美國承擔大部分防空任務，以色列 則得以保存自身軍火庫存，「即便符合行動 邏輯，卻讓美國的薩德僅剩約200枚，且產 線無法跟上。」 報道指出，美軍攔截導彈短缺引發亞洲 盟友憂心，特別是仰賴美軍的日本與韓國。 格里科認為，大量消耗防空系統的後果，恐 在與伊朗無關的戰場付出代價。一名美官員 指出，美軍發射的攔截導彈多出以色列約 120枚，攔截伊朗導彈數量更達兩倍。若以 軍因維修撤收部分系統，美軍恐須負擔更重 火力，加劇貢獻失衡。 五角大樓發言人帕尼爾回應，防空導彈 僅是多層次整合防空系統的一環，美以在行 動中公平承擔防衛責任。以色列駐美使館則 強調，雙方協調達最高層級，美國沒有其他 夥伴能在軍事意願、備戰狀態與能力上與以 色列相比。華盛頓智庫「卡托研究所」主任羅 根指出，美以武器消耗差距與特朗普「美國 優先」政策相衝突。五角大樓去年已揭露， 僅有25%的愛國者導彈庫存能滿足現存防衛 計劃，華盛頓早應有所警覺。 導彈消耗量大 傳薩德庫存僅剩200枚 分歧嚴重 伊朗難言協議接近達成 新聞內幕
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