A12 09.17.2026 星期四 港聞 去年底 宏福苑五級 火揭示大維 修圍標問題 猖獗，廉政公署、 警方、競委會多番 打擊樓宇維修涉及的貪 污圍標集團，社會關注大維修 制度改革。行政長官李家超昨日宣讀《五 年規劃》時表示，將完善重大火災事故應 對策略，並全面提升樓宇安全治理，由 官方機構把關高度介入招標程序，重點 打擊維修工程的貪污、圍標行為。《施政 報告》亦宣布改革舊樓維修制度，包括 首次為業主推出聘用顧問和承建商的招 標和評標服務，及顧問及承辦商預審名 單。對於會是設立樓宇維修局，還是由 市建局設立子公司為大維修業主提供支 援，政府消息人士指持開放態度。 ■官方機構將高度介 入招標程序，重點 打擊維修工程圍 標行為。 推顧問及承建商評標服務 為業主把關防貪污圍標 李家超發表《施政報告》時表示，大火獨立 委員會正審理和分析大量書面口供、報 告和證據，會在下月底前提交報告；政府會 積極研究報告並跟進建議，進行改革，並公 布細節。政府已推進多項強化措施，加強監 管執法和開展法律修訂，包括完成修訂《建築 地盤（安全）規例》及相關禁煙法例，實施地盤 全面禁煙。政府亦擴大《建築物條例》修訂範 圍，包括提升大型樓宇維修工程的法定監管 機制，實施更嚴格規管和更重罰則，收緊專 業人士和承建商紀律處分制度，嚴懲違規， 今年內向立法會提交建議。 同時，亦會開展修訂《建築物管理條例》 工作，提高業主大會就大型維修工程決定的 出席及投票門檻、完善委任代表文書及利益 申報制度等。有關公眾諮詢已完成，目標是 今年內向立法會提交建議。至於為支援業主 的服務制訂更嚴謹的顧問和承建商預審名 單，包括由執法機關進行背景審查，將於本 月接受申請，年底起陸續備妥名單。 值得一提，政府去年曾設指定項目指 標，要求發展局在今年上半年向立法會提交 《建築物條例》的修訂草案。不過因應宏福苑 火災，擬定的樓宇安全修訂內容需進一步深 化，發展局取得行政長官同意，在研究獨立 委員會的報告後，於今年下半年把修訂條例 草案提交立法會，成為去年《施政報告》唯一 一項未按原定計劃完成的指標。政府消息人 士表示，當局擬等待下月獨立委員會報告建 議後，再向立法會提交修訂建議。 對於現時坊間提出樓宇維修局或由市 建局設立子公司，為業主代辦大維修等建 議，消息指政府仍需時研究，並先聽取委員 會報告建議，重申若由政府為私樓業主代辦 大維修，業主的自主選項或會減少，亦未必 合符私樓業主的意願，同時業主亦應有維修 責任，需作出平衡；現階段想法是提供新的 招標評標服務，並為業主提供更多支援。不 過，究竟是樓宇維修局還是市建局子公司， 消息指未有定案，料今年年底敲定。 消息又指，考慮到社會對原先的「招標妥」 存有意見，新招標評標服務可能不再稱為「招 標妥」，以強調是全新架構服務；雖然提供新 服務的機構及架構尚未決定，不過現時仍會先 準備顧問及承辦商預審名單，當中會有四大準 則，包括技術能力、誠信操守、財務能力及過 往表現，消息相信可杜絕業界掛單情況。 發展局表示，會擴大《建築物條例》修訂 範圍，包括提升大型樓宇維修工程的法定監 管機制，實施更嚴格規管和更重罰則，收緊 專業人士和承建商紀律處分制度；部署為業 主聘用顧問和承建商提供全新的招標和評標 服務，並為此開始制訂更嚴謹的顧問和承建 商預審名單。發展局會繼續以「多管齊下」的 方式，做好土地發展、城市規劃及工務工程 的工作，為市民締造更宜居的城市，推動經 濟發展。 ▍本報記者趙克平香港報道 ▍ 《施政報告》亦宣布改革舊樓 維修制度，包括首次為業主推出聘 用顧問和承建商的招標和評標服 務，及顧問及承辦商預審名單。 政府機構高度介入樓宇維修招標 維 修 篇 宏福苑大火後引起公眾對大維修等樓宇 管理爭議的關注，行政長官李家超在《施政 報告》指，民政事務總署將於明年推出「處理 大廈管理糾紛三層機制」，先由區議員介入 協商，未能解決才將鄰里爭議轉介至民政總 署的專業調解服務，最後一步才訴諸法庭。 李家超指，「社區調解先導計劃」為物管 人員提供調解技巧培訓，助他們排解樓宇滲 水問題等鄰里糾紛，民政總署明年將推出 「處理大廈管理糾紛三層機制」，機制分三 層，首先由區議員及早介入，協調鄰里間就 大廈管理的問題和關注，透過友好協商解決 糾紛；如問題未能解決，則轉至第二層，由 區議員轉介鄰里使用民政總署設立的「大廈 管理義務專業調解服務計劃」、「大廈管理糾 紛顧問小組」及「解決大廈管理爭議服務」等 專業調解服務；若問題仍無法圓滿解決，才 考慮第三層訴諸法庭。 樓宇管理爭議涉及滲水和大維修等糾 紛，消息人士表示，專業調解服務屬現有 服務，機制只是將區議員轉介的過程「系統 化」，民政事務總署明年會向各區議員提供 培訓，協助他們調解法團等大廈管理糾紛， 而區議員需在工作報告中交代。對於區議員 是否調解紛爭的好人選，部分區議員本身亦 存在爭議，消息人士指，區議員較多接觸市 民，各區亦有不少區議員可供市民選擇求 助，亦不是所有區議員均具爭議。 另外，由2027至28年度起，民政總署會 繼續在有需要的地區推行「聯廈聯管」計劃， 為期兩年，並持續透過在區議會下新設的 「大廈管理工作小組」，促進區議員相關工作 和交流。 本報記者曾偉龍香港報道 大廈糾紛設三層機制區議員先介入協商 巿建局斥至少400億元更新舊區 北都預留土地 「樓換樓」 行政長官李家超昨日表示，要以新思維 推動舊區更新，巿建局未來五年將投放不少 於約400億元推動舊區更新。同時以新區發 展支援舊區重建，突破舊區因基建容量飽和 而難以重建瓶頸，包括在北都新發展區預留 土地，供巿建局提供全新「樓換樓」安排。 政府亦會注入政策創新，將試行適度增 加私人重建項目地積比率，並落實跨區地積 比轉移，鼓勵市場積極參與舊區更新。落實 重建項目時，把舊區更新、優化環境、區域 發展結合在一起，避免單一項目式「拆建」思 維，重塑城巿空間，優化社區功能、改善交 通接駁、完善綠化，以及公共空間（包括海 濱），讓舊區轉化成為符合現代生活標準的 綠色智慧新社區。 另外，亦為巿建局重建項目「拆牆鬆 綁」，檢視「同區七年樓齡」賠償安排。政府 消息人士指，發展局與市建局一直保持聯絡 及推展多項工作，包括商討未來支援業主維 修等，形容工作須分「緩急先後」，故今年未 必能推出「同區七年樓齡」檢視建議，將延至 明年首季交代有關安排。 市建局行政總監蔡宏興指，政府一直透 過不同方式支援市建局推行市區更新工作， 政府將推動舊區更新納入首個「五年規劃」， 充分反映當局對市區及樓宇「雙老化」問題重 視。把舊區更新、優化環境、區域發展結合 在一起，避免單一項目式「拆建」思維，重塑 城巿空間等與市建局推動「地區為本、規劃 主導」方針一致，亦為未來市區更新工作訂 定清晰方向。 蔡宏興表示，政府以前瞻性思維，善用 包括北都土地支援舊區重建，不僅有助克服 舊區因基建容量飽和而難以推進重建限制， 更讓該局有空間可探討全新「樓換樓」安排， 大幅提升推進市區更新可持續性。 他亦樂見政府落實創新政策，推出「額 外地積比率先導計劃」，以及跨區地積比率 轉移安排，提供誘因鼓勵私人市場積極參與 舊區更新。該局正與發展局就其營運及財政 模式進行政策檢討，預計將於2027年內提出 具體建議並展開公眾諮詢，檢討範圍包括 「同區七年樓齡」賠償安排，將為局方重建項 目「拆牆鬆綁」。 戴德梁行環球董事、大中華區首席執行 官趙錦權指，支持政府以更具彈性方式推動 市區重建，包括放寬地積比率跨區轉移安排 及適度增加重建項目發展潛力，相關措施既 可提升重建誘因，亦有助推動重建需求較逼 切地區加快重建進程，進一步增加整體房屋 供應。該行建議政府就申請門檻及審批要求 提供更清晰指引，並進一步簡化跨部門審批 流程，確保政策原意得以有效落實。 泓亮諮詢及評估董事總經理張翹楚說， 香港市區重建正面對一場與時間競賽的挑 戰，樓齡達50年或以上舊樓樓宇每年增加約 510幢，但由市建局及私人機構完成重建樓 宇，平均每年只有約160幢。按現時趨勢， 在2033年料增至1.69萬幢，2043年更達2.43 萬幢；他認為400億元數目不算太大，唯在 重建時間上面臨一定挑戰。 本報地產組香港報道 ■宏福苑大火 後引起公眾對 大維修等樓宇 管理爭議的關 注。伍明輝攝 ■巿建局未 來五年將投 放不少於約 400億元推動 舊區更新。 《施政報告》大維修相關重點措施 官方機構把關，高度介入招標程序 首次為業主推出聘用顧問和承建商的招標和評標服務 制訂顧問和承建商預審名單 擴大《建築物條例》修訂範圍及開展修訂《建築物管理條例》 正研究由市建局成立子公司或由政府成立「樓宇維修局」等不同可行方案 明年推三層機制處理包括大維修糾紛在內的大廈管理糾紛 資料來源：2026 年施政報告 1 2 3 4 5 6
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