門裏門外 c o l u m n s 前政府常任秘書長，現任歌手及作家。 楊 立 門 錯過的機會 財爺陳茂波今年的財政預算， 又錯失了節流的好機會。 67 2025.03.09 謂有危就有機，千億財赤對特 區政府來說是個燙手山芋，但 同時也造就了有利條件讓政府大刀闊 斧地砍掉一些無謂的支出、精簡臃腫 的官僚制度、增加或開徵一些不但可 增加收入而且附帶政策效益的收費。 但縱觀新一份《財政預算案》所提出 的開源節流建議，我 認為政府是錯過這個 好機會了。 公共開支中，公 務員和資助機構員工 的薪金是最主要的開 支，香港公務員佔人 口的比例高出其他城 市很多，例如新加坡 人口也有六百萬，但 公務員人數不到香港 的一半。政府要各司局部門三年內削 減百分之七經常性開支和約一萬個職 位，看起來好像很進取，但在現時的 編制中有萬多個空缺，把這些職位刪 掉政府不見得可以省錢。政府還有不 少可說是「非遺」的古老職系，好像 打字員、文員和秘書等，若政府不肯 動大手術把它們整合精簡，公務員體 制將會持續臃腫下去。 此外，中低級公務員的薪酬水 平，比起商業機構內職責相若的僱員 嚴重偏高，工作量較低而且薪高糧 準，每次公務員加薪不論表現如何都 無差別地加同一個幅度。政府實在有 需要進行一次徹底的 職系薪酬水平檢討， 盡量趨近私營機構的 標準。現屆政府上場 時曾認真強調過要實 行公務員績效指標， 但這個承諾似乎已被 淡忘，更遑論要把公 務員薪酬（或起碼一 部分薪酬）與績效掛 鈎了。 政府也浪費了一個顯示自己願意 與市民共度時艱的好機會。大範圍的 公務員減薪對勞工市場甚至內部消費 會有負面影響，暫時不減是情有可 原，但問責團隊決定和公務員一樣只 「凍」不減，便十分可惜。雖然他們 幾十人加起來的工資對滅赤而言是杯 水車薪，意義卻十分重大。公眾也不 期望他們作出很大的犧牲，只象徵式 減百分之十已足夠讓普羅大眾消消 氣，對各項減甜加辣措施也會顯得更 易接受，因為高官們也願意身體力行 地響應滅赤行動。這做法有先例，本 小利大兼無副作用，不明白為何現屆 司局長們不做。 「兩蚊」乘車優惠的調整已有很 多討論，在此不贅，只想說減幅太保 守，但仍被一些每天乘八次車也嫌不 足的人批評涼薄，整個社會花了這麼 多口水最後只能省個六七億，不做也 罷了。增加機場離境稅是我一直建議 的，但只是由一百二十元加到二百 元，幅度也是太保守。花得起錢到外 地旅遊的人，平均花費也過萬吧，為 當地的經濟進貢了不少，不收他們幾 百塊離境稅便是白不收了。不是說 「能者多付」嗎？同理，增加交通違 例罰款、停車咪錶費、電動車牌費等 也可以放手做。其實鼓勵用電能車的 政策目標已達，電能車的售價也已經 很實惠，「一換一」補貼可全部撤銷 了。 所
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