▲二○一七年十二月，香港與內地警方聯 手搗破一個跨境外圍賭網集團。 英國政府在今年一月成立「非法賭博工作組」，由英國博物館、 遺產及博彩事務大臣Baroness Twycross擔任主席，文化媒體及體育部 Ben Dean出任聯合主席。文化、媒體及體育部日前公布「非法賭博工 作組」的三大核心目標，包括防止或減少與非法外圍莊家的金融交 易；打擊非法賭博的網上廣告；改善不同機構合作，及針對遠端和在 地非法賭博執法工作。 為落實目標，工作組內部各自成立工作小組，小組成員須協助制訂 與計劃打擊非法賭博的建議。工作組預計運作十二個月，若有需要會 延長運作期。英國政府強調，新工作組主力打擊非法賭博的加劇及相 關宣傳問題，特別是網上不法賭博活動，不會取代賭博委員會現有監 管或執法權力。 工作組成員由博彩業代表、銀行、科技平台、支付服務供應商、執 法機構和監管機構組成。雖然官方未有公布具體成員名單，但英國政 府確認，Google、抖音海外版TikTok，以及兩大支付處理網絡萬事達 卡（Mastercard）和與Visa均會參與工作組。 此外，英國博彩委員會首次公開招 聘「非法市場主管」，嚴打非法賭博。 該職位將負責蒐集情報，並與國際監管 機構、技術平台協調跨國執法行動， 以及監督非法營運商的調查，協助委 員會制訂政策應對非法賭博等。 英國跨界別工作組 打擊非法賭博 ARF ○ ▲香港馬會是本港唯一合法賭博渠道，二四至二五財政年 度的總投注額達三千二百〇三億港元。 ▲ 英國政府成立「非法賭博工作組」， 透過跨界別合力打擊非法賭博。 ARF ARF 頭條新聞 53 2026.05.24 上提供高賠率、現金回贈、無注 限、賒數及以虛擬貨幣收付等吸 引賭客。」知情人士說。 亞洲最大非法賭網 據了解，「長城」於二 七 年首次在內地涉案，涉案金額達 五十億元，二 九年單月投注 額更高達二千八百億 元，成為亞洲最大外 圍賭網之一。該平台 活躍於香港、澳洲、 馬來西亞、新加坡、 日本、美國、英國等 多個國家和地區。過 往其推廣及吸客手法 備受爭議，譬如曾 以三萬元月薪，聘請 開色誘直播，又請 在社交平台炫耀名車名錶等， 以層出不窮的手段，將外圍賭博 滲透互聯網世界各個角落。坊間 有傳，「長城」伺服器設置於境 外的塞浦路斯及哥斯達黎加，主 腦則隱藏在東南亞。 至於「皇冠」於 二 七年曾被內地 貴州警方破獲單月投 注額達一千七百億 元，是早期最大博彩 案之一（馬會前個財年 洲地區的分支外圍賭網。其中 「長城」專攻香港賽馬活動； 「皇冠」則針對香港體育博彩市 場，兩個網站特設中文介面，明 顯專攻香港及華人市場。 知情人士更形容「兩個外圍 賭網吸到的非法投注額十分誇 張」，他以「長城」舉例說明， 該賭網單是二 二一年至二 二二年度就香港賽馬的投注額， 高達八百三十億港元，馬會同年 的投注額則為一千 五十三億港 元，「『長城』的投注額相等於 合法渠道投注額的至少八成，可 見有多龐大。」 「長城」 的投注項目以賽馬、足 球及六合彩為三大核心，玩法相 比合法渠道為多，「該網在賽馬 開閘後，仍有走地盤可下注，加 的足球投注額為一千七百多億港 元）。該網站最大特色，為金字塔 式的代理制度，下線越多，上線 抽佣越高，形成「拉人頭」利益鏈。 該網站內部組織嚴密，每宗 投注交易預先約定暗號；投注只 接受電子貨幣形式進行；幕後操 作成員只開設臨時帳號，當錢入 帳後，馬上以匯款形式轉走，以 致警方過往調查也難以掌握該組 織內部結構和分工，鎖定犯罪證 據也十分困難。 根據亞洲賽馬聯盟（ ）理 事會一份報告，曾提及外圍賭網 急速擴張的勢力，令賽馬業的收 入承受風險，更形容此為「完全 不受監管的賽馬投注交易所」。 該報告引用二 一七年十二月 香港與內地警方聯手搗破一個跨 境外圍賭網集團，揭露兩大賭網 美國新澤西州等多州政 府早前申請禁止 提 供體育賽事合約。 的規模及營運細節。該報告指， 兩地警方在行動中沒收了價值 一千三百八十萬美元的非法投注 記錄、一百四十萬美元現金，並 逮捕七十一人，其中大部分資金 來自足球和賽馬投注，並透過 「長城」及「皇冠 」兩個外圍賭 網運作。 應跨地域合作打擊 報告亦提到， 「長城」 並非直 接擁有或營運全球數千個網站， 而是透過「外掛」操作模式，將 全球賽馬的投注市場活動、盜版 直播內容等，發送到其他加盟外 圍網站，「加盟商」只需簡單複 製及貼上幾行程式碼，便輕易複 製內容，自行營運賭網。 警告，非法投注營業額可 能超越合法營業額，「長城」 外 掛模式的出現，顯明是「非法投 注的新時代」。 認為，打擊這 類外圍賭網並不容易，尤其分散 出來的「鏡像網站」，更難以追 蹤及執法，呼籲各國各地透過國 際合作、網站監控、改善合法投 注產品等，提升合法投注選擇並 打擊非法運營商，才是保護消費 者及對抗犯罪組織的關鍵。
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