東 觀 點 計 處 上 周 公 布 , 二 ○ 二二年年中香港人口有 約七百二十九萬人,較去年同 期減少逾十二萬人,原因包括 出生人數較死亡人數少二萬 六千人,有十一萬三千人因不 同理由在年內離港,惟同期來港的內地 新移民只得一萬八千人。有關數字引起 各界對勞動力短缺、人口加劇老化,以 至香港的經濟及城市發展會否逐步走下 坡的憂慮。 政府試圖將近年的人口減少問題,歸 咎於疫情與相關防疫檢疫措施。一些反華 及反政府媒體,則認定是《香港國安法》 及港府施政差劣引發的移民潮所致。上述 理由均有其根據,但都不是事實之全部或 問題的根源。政府及社會各界必須認真全 面、客觀科學地剖析箇中原因,始能對症 下藥,紓緩以至扭轉香港人口減少的趨 勢,或最少減輕其負面影響。 持續的疫情與嚴格的防疫措施,確 實導致不少原本在港工作、讀書,甚或 已定居的內地或外籍人士離港,也令到 一些因不同理由而身處境外的港人難以 返港,當中部分人在適應當地生活後或 許不再回來。但疫情的影響始終是暫時 性的,港府需要做的,是繼續全力抗 疫,在平衡疫情、經濟與民生所需後, 逐步放寬以至取消相關防疫措施,問題 自能迎刃而解。 至於政治問題,《香港國安法》與完 善選舉制度等中央舉措,確實是部分人選 擇離港的原因,但同時也是許多愛國愛港 人士更堅定地留港的理由,並為香港的長 期繁榮穩定和「一國兩制」的行穩致遠提 供了堅實的保障。對於那些不承認香港是 中國一部分、不接受中央對特區擁有全面 管治權的人,他們自行離港對各方都是好 事。港府需要做的,是切實提升管治,改 善民生,以及加緊反駁西方抹黑,從而穩 定人心,吸引回流。當香港實現由治及 興,移民潮自然會結束。 其實早於黑暴與疫情爆發前,香港 人口已出現見頂回落的迹象。首先是愈 來愈多港人選擇遲婚、不結婚、或結婚 但不生育,令生育率屢創新低。有關社 會現象成因眾多,包括住屋及教育開支 高昂、工時過長、新一代對家庭與生活 的態度等。相關問題也不是只在香港出 現,許多歐陸國家及先進亞洲地區,包 括日本、南韓、台灣、新加坡等,情況 也是愈趨嚴重,甚至演變成「人口不 足」危機,危及整個社會的持續發展。 雪上加霜的是,隨着內地持續發 展,兩地經濟差距收窄,經單程證或各 類輸入人才計劃來港的內地人、尤其是 年輕人的數目近年急速下滑,令香港人 口變成「有出冇入」,勞動力逐漸萎 縮,上至金融專業、下至清潔保安都缺 人,削弱特區的經濟動力和競爭力。 其他面對人口減少的國家和地區,近 年推出了大量政策措施,以鼓勵國民結婚 生育,包括增加婚假產假、終身豁免交 稅,甚至直接送錢、送車、送樓等等,同 時透過大量輸入外勞及策略性地吸收海外 移民,來填補本地生育率不足。 反觀港府的人口政策則非常零碎和 被動,缺乏創意思維及整全規劃,並一 直迴避外勞與移民問題。面對人口加速 老化和萎縮,香港有需要進行一次「人 口大辯論」,從而制訂更積極和全面的 人口政策。 應 對 人 口 減 少 港府需要做的,是切實提升 管治,改善民生,以及加緊 反駁西方抹黑,從而穩定人 心。當香港實現由治及興, 移民潮自然會結束。 二 ○ 二 二 年 八 月 二 十 一 日 3 2022 08 21 統
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