東觀點 ‧二○二四年二月四日‧ 本法》第二十三條規定，香港特別 行政區應自行立法，禁止任何叛 國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政 府、竊取國家機密、外國政治性組織在香 港進行政治活動，以及香港政治性組織與 外國政治性組織建立聯繫等七宗罪。董建 華政府在二○○二至○三年間曾嘗試進行 立法，結果不但失敗收場，其間接引發的 「七一大遊行」及外國干預先例，更為隨 後十餘年出現的港獨思潮、違法佔中、黑 暴與顏色革命，埋下了動亂的種子。 事隔超過二十年，特首李家超近日預 告即將重啟立法，今次幾乎已沒有人質疑 其必要性。其一是香港回歸祖國已近 二十七年，特區不可能對履行有關憲制責 任無限拖延；其二是經過黑暴動亂，大家 都認識到國家安全的重要性，以及外國干 預和威脅的真實性；其三是隨着新冷戰格 局形勢，西方反華勢力對中國和香港加強 圍堵打壓，進一步凸顯二十三條立法的逼 切性，其立法內容更須因應過去二十年的 時勢變遷和科技發展，制訂得更加全面、 嚴格、現代化和前瞻性。 前事不忘，後事之師。要做好今次立 法，必須對上一次失敗作出深切檢討，認 真查找不足和着實優化提升。首要是做好 宣傳及解說工作，對大部分香港市民來 說，國家安全問題是比較抽象艱深，相關 法律條文更是複雜難明，外界要將其歪 曲、醜化和妖魔化則反而極為容易，尤其 是難以監管的網絡世界。特首已預告會成 立「應變反駁隊」應對外界抹黑，政府本 身亦要善用各類新媒體與平台，以簡單易 明的手法、圖解、影片等做好正向宣傳。 ○三年立法另一敗筆之處，是政府管 治班子缺乏團隊精神和策略，將所有立法 相關工作，包括應對議會、傳媒、遊行示 威，以至對國際社會的解說和反駁，都全 部交由當時的保安局局長葉劉淑儀和律政 司司長梁愛詩兩位女將承擔。雖然兩人都 表現專業硬淨，但始終會出現分身不暇， 獨力難支的情況，亦較容易遭對手孤立圍 堵，逐個擊破。當立法形勢轉壞，政府備 受攻擊，部分司局長更疑似刻意將自己與 二十三條立法抽離，避之則吉。 本身做過保安局局長、有應對黑暴經 驗的特首李家超，表明今次會親自落場， 與現任保安局局長鄧炳強和律政司司長林 定國一同擔任主要解說員。政府同時會成 立「解說專隊」，專責落區及針對不同的 社群、界別和團體進行解說。又點名促請 多位資深立法會議員，協助做好對國際社 會及外媒的宣傳解說工作。 面對國家安全這個大是大非的議題，整 個特區的愛國管治者，上至三司三副司加 十五局首長，下至全體十九萬名公務員，還 有全體立法會議員以至區議員，都必須團結 一心，不能容忍任何冷眼旁觀或遇難避事之 士，如此二十三條立法自能水到渠成！ 特首李家超表明會親自 落場，與現任保安局局 長鄧炳強和律政司司長 林定國一同擔任二十三 條立法的主要解說員。 基 3 2024 02 04 團結一心 做好解說 盡快落實廿三條
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