這些新建築，包括在某些地區出 現的多住戶單位，它們的出現正是加 州處於面臨住房危機之際，這場危機 引發了在城市和州方面推動興建更多 的住屋。 專家表示，盡管加快建設會帶來幫 助，但這並不足夠，至少目前仍不足以 大幅降低租金和房屋價格。 加 州 財 政 部（Cal i fornia Department of Finance）的數據顯示， 2022年全州的房屋數量增加了0.85%， 是 2008 年以來最大的增幅。人口專家 表示，這一增長最終可能有助於應對加 州的住房高成本，並防止人口流失。 房屋建築在 2020 和 2021 年就有 所上升，但在 2022 年才真正起飛，見 到自 2008 年以來的最大跳升。 雖然 2008 年是一個不太好的對比 對象，因為當年出現由住房驅動的金融 危機並導致美國進入大衰退，但立法者 支持興建新的住屋是解決州住房可負擔 危機的關鍵點，州長紐森在 2019 年首 次上任時就承諾，到 2025 年將會新建 350 萬間房屋。 洛杉磯加大城市規劃與公共政策教 授倫斯（Michael Lens）表示：「當這 個州需要花上 10 年時間的大規模經濟 發展，才令到住房產量跟得上經濟衰退 前的水平時，這說明我們在數量方面的 危機有多麼的嚴重，同時也可以看到最 近取得的一些進展。」 倫斯指出一些政策的改變，包括那 些管理附屬住宅單位的政策，是正面的 做法，「其中一些是明智政策的後果， 但它也只是非常緩慢的反彈。」 《洛杉磯時報》對縣級水平的一 項分析發現，在 2021 至 2022 年間， 中加和北加地區的縣份見到最大的房 屋數量增長，普萊塞（Placer）、尤巴 （Yuba）、布特（Butte）、聖華昆（San Joaquin）、默賽（Merced）以及聖班 尼多（San Benito）的增幅領先全州， 都達到 3% 以上。 倫斯在談到有更多鄉村地區增加最 多的住房時表示：「這並不是我們所希 望的狀況，」因為中加州地區「的住房 並不是最貴的，」而且「也不是加州經 濟生產率最高的地區。」 他說：「我在有關土地使用方面的 鬥爭，」是廣泛存在的「對沿海地區的 過分限制。」 倫斯說：「我們依然無法在三藩市 和鄰近地區以及洛杉磯和其鄰近地區找 到對策，令到當地可以盡快地興建住 房。」 難以負擔和疫情已經令到加州經歷 了幾年的人口流失，到 2022 年這一趨 勢依然延續，該年加州流失了 13.84 萬 人，減少了 0.35%，這一下降幅度低於 對上一年，其放緩的部分原因是外國移 民的激增。 在疫情期間，外國移民數量大跌， 但 2022 年就可以看到已經恢復到疫情 前的水平，加州去年的移民淨增加 9.03 萬人，幾乎是對上一年 3.13 萬人的三 倍。 但是，移民數量的增加，卻未能阻 止加州三個最大的縣所經歷的人口流 失。 根據加州財政部報告，洛杉磯縣的 人口減少了 0.75%，即 73293 人，聖地 亞哥縣減少了 0.2%，即 5680 人，以及 橙縣減少了 0.5%，即 14782 人。 總體來說，加州總共 58 個縣中， 去年有 46 個出現了人口減少，在所統 計的 482 個城市中，人口減少的有 356 個，佔城市總數的 74%。 倫斯說：「如果我們可以通過更多 的住房單位以及更多的可負擔房屋，來 吸引人們更容易在當地居住的話，那麼 即使沒有百萬，也有數以十萬的人希望 可以在灣區和南加居住。」 《洛杉磯時報》的一項分析顯示， 在 2010 年代的穩步上升後，到了 2020 年每個家庭的人口數目出現大幅下跌並 且維持在低水平。 倫斯認為，導致 2010 年代家庭人 數較高的可能原因是過度擁擠，這是 「房屋非常昂貴下的可預測的副產品。」 他說：「在疫情期間家庭人口數量 的大幅下跌，是因為人們需要從多代同 堂的狀況中拆分出來，」因此這可能並 不是反映人們總體住房狀況好轉的結 果。 數據顯示，在人口流失的同時，大 城市則建造了大量新的多戶房屋。洛杉 磯新增了 12074 個多戶住宅單位，這佔 房屋淨增長數量的 62%，而聖地亞哥的 數字則是 4568 個單位，佔 65%。 而屋崙和三藩市就更傾向於發展多 戶住宅，它們分別增加了 3880 和 2573 這類住宅，佔新增房屋 97% 和 91%。 另一方面，郊區城市則通常優先 發展獨立屋，該報告稱，在羅斯維 爾（Roseville） 和 聖 他 克 里 塔（San Clarita）市，所有的新增住房都是獨 立屋，在佛絲廬（Fresno），該比例 是 92%， 在 爾 灣（Irvine）， 也 達 到 71%。 住房附屬單元（ADU）的蓬勃發 展也印證了住屋的困境，2022 年全州 ADU 的數量增加了 61%，增加超過 2 萬個單位。 總體而言，加州在 2022 年共增加 了 12.335 萬個住房單位，是近 15 年來 的最高值。 要滿足住房需求，加州還有很長的 路要走。《洛杉磯時報》的一項研究發 現，盡管紐森比他的前任更關注住房問 題，但離達成他的目標仍相當遙遠。 倫斯說，新的州一級監管旨在確保 「每個地區預期新建住房單位的數量都 要增加。」同時要在各個地區有更好的 分配，他認為，比華利山也應該新增住 戶，而不僅僅是科奇拉谷（Coachella Valley）增加住房。 倫斯說：「我們期望未來 10 年會 有更公平和更有效率的住房建設，但這 需要一些時間，以及州方面應有所貢 獻。」 SING TAO REAL ESTATE GUIDEwww.singtaousa.com/realestate 星 島 地 產 地 產 新 聞 2023年5月13日/第1096期 6 盡管加州的人口數量在疫情期間受到打擊，但新的數據顯示，該州 正經歷著自大衰退以來從未見過的房屋興建繁榮期。
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