打造更公平城市奠定基礎 副市長蘇維思舉行少數族裔媒體圓桌會議 這兩份報告皆源自2022年經選民公投通過 的法定要求，標誌著紐約市首次以政府 整體層級，系統性檢視種族不平等與經濟壓 力的交織影響。市府指出，長期以來的投資 不足、住房歧視、醫療與就業資源不均，以 及環境負擔集中，塑造了今日不同族群在資 源取得與生活成本承受能力上的巨大落差。 副市長蘇維思表示，《真實生活成本指 標》首次真實呈現紐約市居民維持基本生活所 需的實際開支，以及哪些群體被排除在經濟 安全之外。「這不是影響少數人的危機，而 是波及五大行政區、幾乎所有社區的普遍現 象。」她強調，「若不正視生活成本危機，就無 法解決制度性種族不平等；反之亦然。」 蘇維思亦指出，確保紐約人能負擔實際 生活與養育家庭的成本，是市府推動經濟正 義的核心。「沒有消除結構性種族歧視，就不 可能實現真正的經濟公平。」 負責該計劃的紐約市公平與種族正義辦 公室主任Afua Atta-Mensah表示，這是紐約市 首次建立跨部門的種族公平治理架構，將政 策價值轉化為具體行動，涵蓋住房、醫療、 教育與基礎建設等多個領域。 《全市初步種族公平計劃》要求45個市府 機構全面檢視政策與服務，設定逾200項短 中長期目標、800多項執行策略及600項評估 指標，涵蓋七大領域，包括兒童與家庭、經 濟、住房、基建與環境、健康福祉、社區安 全及良善治理。 報告亦正面檢視歷史因素，例如「紅線政 策」曾排除非裔與移民家庭購屋機會，以及 1950至60年代高速公路建設對布朗克斯社區 造成的破壞。數據顯示，白人家庭中位淨資 產約為27.69萬美元，是非裔家庭（約1.89萬美 元）的近15倍；非裔居民平均壽命為76.1歲， 也低於白人居民的81.8歲。 在政策目標方面，市府提出多項重點措 施，包括擴大弱勢社區企業的資金取得、協 助高失業率地區居民連結優質工作，以及以 種族公平為基準審視所有新建住房項目。此 外，計劃亦設定到2034年讓所有紐約人可獲 得基層醫療服務的目標，並減少倉儲活動集 中社區的卡車污染。 另一方面，《真實生活成本指標》則從八 大面向——住房、食品、醫療、托兒、交 通、稅收、儲蓄及其他基本支出——計算家 庭達到經濟安全所需收入，並首次納入家庭 規模與地區差異，補足聯邦貧窮線未能反映 紐約實際生活成本的缺陷。 報告發現，高達62%的紐約人（約504萬 人）無法達到「真實生活成本」標準，遠高於傳 統貧窮指標所顯示的18%至20%。每個家庭平 均資源缺口達39,603美元；有子女家庭每年需 約159,197美元才能維持基本經濟安全，但實 際中位資源僅124,007美元，差距超過3.5萬美 元。 兒童受影響尤為嚴重，全市73%（約120 萬名）兒童生活在無法負擔基本生活成本的 家庭中，布朗克斯區更高達87%。殘障人士 面臨最大壓力，92%無法達標，平均缺口達 76,178美元。 族群差異同樣顯著：西語裔居民TCOL 比例最高（77.6%），其次為非裔（65.6%）與亞 太裔（63.3%），白人則為43.7%。在曼哈頓方 面，西語裔與非裔居民的生活成本壓力分別 高達85.3%與80%，遠高於白人的32.9%。 此外，約358萬名紐約人雖收入高於聯邦 貧窮線，仍無法負擔基本生活，被稱為「消失 的中間階層」。 報告指出，政府措施如穩定租金住房、 全民學前教育（3K/Pre-K）、糧食券（SNAP）及 稅收抵免，已將整體TCOL比例降低約5個百 分點，但仍不足以扭轉整體趨勢。 根據Columbia University與慈善機構合作 發布的最新《貧窮追蹤報告》，2024年紐約市 約有220萬人處於貧困狀態，創十年新高，其 中亞裔與拉丁裔貧困率為白人的兩倍以上， 凸顯種族差距持續擴大。 市府表示，未來30天將開放公眾諮詢， 蒐集意見後發布最終版《種族公平計劃》。同 時，TCOL指標將每年更新，以持續追蹤紐 約市居民維持體面生活所需成本。 分析指出，這兩份報告不僅為政策制定 提供數據依據，更重新定義了紐約對「可負擔 生活」的理解。 隨著住房成本持續攀升與社會差距擴 大，市府能否將報告中的策略轉化為具體成 果，將成為未來施政的重要考驗。 ■紐約市公平與種族正義辦公室主任Afua Atta-Mensah、副市長蘇維思及移民事務主任Faiza Ali詳述兩項市政新策。 包括亞裔兒童與家庭聯盟、民權中心等 多家亞裔機構在內的近40家維權與社會服 務組織日前致信州參院多數黨領袖卡辛思 （Andrea Stewart-Cousins）和眾院議長西斯提 （Carl Heastie），要求增加富人稅來彌補面臨 削減的社會服務資金。他們在信中也強調州 府應當盡一切可能確保社會服務非牟利組織 的經費，以此保障這波經費削減對弱勢群體 的衝擊。 這些組織在信中指出，隨著聯邦政府對 弱勢群體的支持持續縮減，建立穩定且充足 的收入來源已刻不容緩，而提高富人與企 業稅收，是確保關鍵社會服務得以維持的 途徑。他們呼籲兩院在預算談判中「堅定立 場」，避免讓最弱勢的紐約人承擔財政壓力。 信中強調，目前紐約正面臨迫在眉睫的 「醫療懸崖」。僅在今年4月，就有約45萬名 紐約居民接獲通知，將自7月1日起失去醫療 保險，原因是補助性「基本計劃」（Essential Plan）大幅受限。同時，聯邦對糧食券及醫療 補助的削減，也可能使成千上萬家庭失去基 本生活保障。亞裔兒童與家庭聯盟的研究進 一步指出，移民社區中已經出現明顯的「寒蟬 效應」，由於擔憂使用公共福利可能影響移民 身份或入籍前景，不少原本符合資格的民眾 主動退出醫療補助與糧食券項目，導致需求 未被滿足。 這封聯名信同時回應了州預算主任華盛 頓（Blake Washington）近期關於紐約社會支出 「過高」的說法。信中指出，非牟利組織長期 深耕社區，是危機中紐約人的主要依靠，若 在此時削減資金，將帶來災難性後果。這些 組織在信中說，州預算不應建立在犧牲弱勢 群體的基礎上，並再次呼籲州府對高收入人 群與企業加稅，以確保社會安全網不被削弱。 亞裔兒童與家庭聯盟共同總監光達娜 （Anita Gundanna）與梁韶律表示，從水牛城 到布碌崙，亞太裔家庭正因醫療與糧食項目 的聯邦削減而難以維持基本生活。她們說： 「儘管非牟利機構持續填補缺口，但整體社會 安全網已接近崩潰邊緣。紐約必須對最富有 的居民課稅，確保州政府擁有足夠資源，不 讓移民家庭、難民、長者及暴力倖存者被遺 忘。」 本報記者榮筱箐紐約報道 ■紐約正面臨迫 在眉睫的「醫療 懸崖」。同時， 聯邦對糧食券及 醫療補助的削 減，也可能使成 千上萬家庭失去 基本生活保障。 路透社 權益組織致信州兩院 要求加富人稅保服務 國會議員孟昭文（Grace Meng）聯同紐約 州參議員劉醇逸（John Liu）、州眾議員金兌 錫（Ron Kim）及李羅莎（Nily Rozic），以及市 議員黃敏儀（Sandra Ung），將於本月19日舉 辦「護照日」活動，協助選區居民申請或更新 護照，方便民眾在暑期旅遊旺季前完成相關 手續。本次活動將採先到先得方式受理申請。 活動將於4月19日（周日）上午9時至下午2 時，在位於法拉盛緬街41-65號的美國郵局舉 行。主辦方表示，該活動為孟昭文過去三年 來在皇后區多個郵局推動的系列服務之一， 本次亦為2026年首場相關活動。 五位民選官員表示，隨著夏季旅遊旺季 臨近，不少家庭正規劃出國旅遊或商務行 程，建議居民及早處理護照需求。「我們希望 透過這類活動，讓選民能以更便利的方式完 成申請或更新手續。 主辦方指出，申請人須為美國公民或非 公民國民，並填寫相關申請表格，現場郵局 人員將提供協助。同時，申請人需準備相關 證明文件，包括身份及公民身分證明等。首 次申請者須提交正本及影本；更新護照者則 需攜帶最新護照，如有更名亦須提供證明。 16歲以下未成年人須由父母或監護人雙 方陪同，使用DS-11表格親自申請，並提交 公民身分證明。家長需出示與申請人的關係 證明及身份證明，如有一方缺席，則需補充 其他文件。 費用方面，申請人須分別支付受理費及 處理費，前者可透過信用卡、借記卡或開立 抬頭為「Postmaster」的支票或匯票支付；後者 則需開立抬頭為「U.S. Department of State」的 支票或匯票。另需提供六個月內拍攝的彩色 護照照片，或可於現場付費拍攝。 據了解，孟昭文過去亦曾關注護照申請 積壓問題。2023年期間，護照標準處理時間 一度長達10至13週，加急服務亦需7至9週。 她曾在國會聽證會上敦促國務院加快處理進 度。隨後相關積壓情況獲得改善，目前標準 處理時間已縮短至約4至6週，加急服務約為2 至3週。 本報記者王冰岩紐約報道 法拉盛辦4/19護照日 助居民申請及更新證件 ▍本報記者周靜然紐約報道 ▍ ������������������������������������������������������������������������� 副市長蘇維思與市長辦公室移民事務主任昨(13日)舉行少數族裔媒體圓桌會 議，詳述馬姆達尼行政兩項具有里程碑意義的政策報告——《全市初步種族公平計 劃》（Preliminary Citywide Racial Equity Plan, REP）與首份《紐約市真實生活成本指 標》（NYC True Cost of Living, TCOL），為紐約市重新界定「可負擔性」與「制度不平 等」提供全新政策框架，並為打造更公平的城市未來奠定基礎。 QR Code NEW YORK NEWS B1 04.14.2026 星期二 布碌崙八大道華社附近的福哈明 頓公園大道(Fort Hamilton Parkway) 的一家倉庫，在4月12日星期天下午 發生一起三級火災。市消防局稱，此 次火災造成一名消防員受輕傷。 B2 布碌崙八大道華社附近三級火災 媒體報道此案或為人為縱火引發 市府移民辦公室昨（13）日啟動一年一度 的移民傳統周活動，今年傳統周的慶祝將與 全國六月移民傳統月連在一起，市府將在全 市五區推出長達三個月的豐富多彩的文化活 動以彰顯移民對紐約做出的貢獻。 移民傳統周開幕 三個月活動豐富多彩 B3 蘇維思指出，確保紐約人能負 擔實際生活與養育家庭的成本，是 市府推動經濟正義的核心。「沒有消 除結構性種族歧視，就不可能實現 真正的經濟公平。」 ■護照樣本。 圖片來源：美國郵局官網 更多紐約新聞可掃描 詳盡消 息為你報道
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