要聞 報料熱線： 626-956-8200 2022年12月18日 星期日 A3 Established August 1, 1938 洛杉磯版 （Los Angeles Edition） 商業廣告部（DISPLAY AD.） 電話：（626）956-8200 傳真：（626）956-8108 電郵：advertisements@singtaola.com 採訪部（REPORTING） 電話：（626）956-8200 傳真：（626）956-8208 電郵：reporter@singtaola.com 編輯部（EDITORIAL） 電話：（626）956-8200 傳真：（626）956-8208 電郵：editor@singtaola.com 發行部（CIRCULATION） 電話：（626）956-8227 傳真：（626）956-8208 電郵：circulation@singtaola.com 188 Lafayette Street, New York NY 10013, USA 電話：（212）699-3800 395 Oyster Point Blvd, Ste 215, South SF, CA 94080 電話：（650）808-8888 110-7580 River Road, Richmond, BC V6X 1X6 電話：（604）321-1170 CF1STCENTER 221 Whitehall Drive, Markham, Ontario L3R 9T1, Canada 電話：（416）596-8140 Unit 12, Wing Yip Business Centre, 395 Edgware Road, Cricklewood, London NW2 6LN, UK 電話：44 20 8732 7628 紐 約 三藩市 溫哥華 多倫多 倫敦 星島集團香港總社 地址：香港新界將軍澳 將軍澳工業邨駿昌街七號 星島新聞集團大廈八樓 電話：（852）2798-2323 傳真：（852）2751-8634 網址：http://www.singtao.com 地址：17059 Green Dr., City of Industry, CA 91745 電話：（626）956-8200 傳真：（626）956-8208 網址：www.singtaousa.com/la 電郵：admin@singtaola.com Address All Mail And Inquiry To Appropriate Departments 電郵：overseas@singtaonewscorp.com GDP 添加劑陰影 成為中國食品隱憂 綜合中新社及美國之音消息稱，當地時間 14日、16日，WTO對美國第15次貿易政 策審議在瑞士日內瓦舉行。針對美國近期出 台了多項遏制中國發展的經貿政策，中國商 務部回應稱，貿易政策審議是與談判和爭端 解決機制並列的WTO三大功能之一，是WTO 成員行使權利、表達經貿關注的重要平台。 此次審議是時隔4年WTO成員對美國貿易 政策的全面集體評議，各方高度關注。會上 共有65個成員發言。其中，中國常駐WTO代 表、特命全權大使李成鋼在審議會議上代表 中方發言。歐盟、韓國、日本、加拿大、新 西蘭、巴西、南非、土耳其等成員也在發言 中就美相關貿易政策措施對多邊貿易體制的 系統性影響表達了關注。同時，WTO 32個成 員向美方提出超過2000個書面問題，涉及美 近期出台的《通脹削減法》《芯片和科學法》及 其相關措施與WTO規則一致性、美政府採購 政策、泛化國家安全等。WTO成員對美國經 貿政策的審議關注是有一定共性的。根據規 則，美方有義務對有關問題作出書面答覆。 審議中，中方發言列舉了美出台大規模 歧視性補貼政策、依據「301條款」單邊加徵 大規模高關稅、濫用出口管制措施等單邊主 義和保護主義做法，指出美背離多邊貿易體 制，違背經濟規律和市場規則，影響全球產 業鏈供應鏈穩定。同時，按照WTO規則，中 方已分兩批向美方提出312個書面問題，主動 表達關注，反映企業訴求。 歐盟常駐世貿組織大使馬查多表示，歐 盟對美國目前貿易政策的內顧傾向表示擔 憂，美國出台的《通脹削減法》向汽車業等美 國關鍵部門生產商提供大量補貼，構成對其 他國家相關產業歧視性對待，違反世貿組織 條款。 加拿大大使西奧多表示，美國的政策影 響了WTO的運作，甚至影響了基於規則的貿 易體系。俄羅斯常駐世貿組織大使利亞基舍 夫認為，美國使用雙重標準，並對世貿組織 規則選擇性遵守；美國拒不執行世貿組織的 裁決是公然無視世貿組織規則。土耳其大使 阿佳爾索伊認為，美國一些系統性和結構性 的政策行為，損害了成員對多邊貿易體制的 信心。新西蘭大使凱莉表示，《通脹削減法》 對貿易夥伴形成不利影響，希望美國的行動 能符合WTO規則。 針對拜登政府的對華戰略，美國外交政 策委員會研究員邁克爾．索博利克說：「拜登 政府的基本信念是，一方面，中國是美國的 對手，而且是對21世紀所有民主國家的最大 戰略挑戰。另一方面，他們也認為我們面臨 著非常大的共同問題，比如氣候變化，我們 必須與中國合作。如果我們想解決這些國際 問題，我們別無選擇。拜登政府認為，他們 可以同時做到這兩件事，而不犧牲任何一個 議程。」 WTO審議美國貿易政策 中方提出312個書面問題 時隔四年評議 65個成員發言 各方高度關注 世 貿 組 織 （WTO）17日開會審 議美國貿易政策，中國商務部17日 列舉美國推出大規模歧視性補貼政 策、依據「301條款」單邊加徵大 規模高關稅、濫用出口管制措施等 單邊主義和保護主義做法，中方已 向美提出312個書面問題，表達關 注反映企業訴求。 本報訊 ■世貿組織（WTO）17日開會審議美國貿易政策，中國商務部（小圖）稱已向美國提出312個書 面問題，反映企業訴求，大圖為世貿組織總部。 資料圖片 中國大幅鬆綁防疫政策後，有國際金融機構 與大行對這個全球第二大經濟體的前景看法不 一。國際貨幣基金組織（IMF）認為，染疫人數激 增將使中國經濟今明兩年放緩；摩根士丹利（大 摩）經濟學家則認為快速重新開放和政策放鬆將促 進經濟增長。 法新社報道，IMF總裁格奧爾基耶娃日前在 一場會議上發表評論時說，中國的確診個案將不 可避免地飆升，「中國很可能在（明年）下半年度克 服困難，增長前景屆時可能會有所改善。」 中國過去幾年的清零政策對消費者和企業帶 來沉重打擊。IMF今年10月將中國今年經濟增長 預測下調至3.2％，達數10年最低水平。IMF當時 也預測明年增長將升至4.4％。 摩根士丹利經濟學家則沒有那麼悲觀，近日 將中國明年的國內生產總值（GDP）增速預測從 5％上調至5.4％。該行預計，到明年一季度末， 人員流動和經濟活動將恢復至今年六七月份的 水準，並在2023年餘下時間繼續恢復至高於疫情 前水準。除了摩根士丹利，其他銀行也上調了對 中國經濟增長的預測。澳新銀行今年11月將中國 2023年增速預測上調至5.4％；野村控股本月早些 時候也將預估上調至4.8％。 美國之音報道稱，中共中央財經辦公室副主 任韓文秀說：「今年經濟增長與年初的預期目標存 在差距，但其他多項指標都較好完成。一些面向 未來的結構性指標有突出的表現，預計今年經濟 總量超過120萬億元。」路透社計算稱，韓文秀預 計2022年經濟總產值將超120萬億，這就相當於中 國今年GDP預計將較上年增長4.9%。 美國商務部日前將36家中國企業加入貿易黑 名單，受影響的廠商包括記憶體芯片大廠長江存 儲。《工商時報》報道，外界關注拜登政府對中國 芯片業的後續行動，美國鷹派智庫更喊話，長江 儲存列入黑名單應該只是第一步，美國商務部工 業與安全局（BIS）應該要積極防範長江存儲繞過此 次制裁。 隨著美國持續增加制裁中國半導體的力道， 市場懷疑中國是否有能力在沒有美國技術的狀況 下突圍，向來呼籲美國對中國採取強硬手段的智 庫China Tech Threat聯合創辦人Roslyn Layton 說：「長江儲存列入黑名單應該只是第一步，BIS 應該要積極防範長江存儲繞過此次制裁。」 面對美國制裁，中方向WTO提起訴訟，並 怒嗆美國的制裁行動是霸凌，違法國際貿易規 則，另一方面，BIS經過調查後從未經核實清單 上剃除26家中國實體，得以避免進入貿易黑名 單，但仍受到10月初的先進製程出口管制措施限 制，豁免的企業包括芯片設備公司北方華創的子 公司。 針對美國此舉，包括諾貝爾經濟學獎得主保 羅克魯格曼等一些經濟學家表示，拜登的舉動正 在削弱全球貿易體系。 伊利諾伊大學電氣與電腦工程系教授Rakesh Kumar指出，美國盟友面臨「微妙的舞蹈」，他 說，華盛頓正在要求其盟友採取違背其具體短期 經濟利益的行動，以換取有些模糊的長期地緣政 治和經濟利益。美國財富雜誌報道指，即使是那 些對北京持謹慎態度的盟友，也不願按照華盛頓 的要求將自己的芯片供應鏈與中國脫鉤，他們仍 希望保留在中國的製造業務或繼續進入中國市 場，很少有國家完全認同美國將中國視為戰略競 爭對手的觀點。 列36家中企入黑名單 美：只是第一步 ■對於中國經濟前景，國際金融機構與大行 的看法不—，圖為上海一家餐廳內的就餐 者。 中新社 IMF料中國經濟放緩 大摩則看好增長 ﹁民以食為天，食以味為先﹂，這是中國飲食傳統。中國人飲 食中對﹁味﹂ 的追求，幾乎到了固執的程度，無論達官貴人，還是 市井布衣，概莫能外。 不過，從純粹的天然食材中烹飪出超然美味，雖有可能，但 費工費料，一般人很難做得到。在漫長的歲月 裏，人們慢慢調製出一些配料，這些配料調和到 食材中，不必費多大工夫，也不費多少材料，就 能烹煮出同樣美味的佳餚。這配料便是﹁添加 劑﹂。 食品添加劑的來源，主要靠天然提取和人工 合成。過去，以天然提取為主，到了近現代，逐 漸變成人工合成為主。工合成又以化學合成為 主。隨著科技進步，通過化學合成獲得食品添加 劑，不僅成本低，產量大，而且味道豐富，可以 迎合不同地區人們的需要。 中國改革開放以來，面向世界，視野開闊 了，引進了不少先進的添加劑製作工藝，食品數 量和品質不斷提高。不僅可以滿足十四億的需 要，而且推動食品工業迅速發展， 世界上數 一數二的食品工業大國。食品種類也從保障型食 品向享受型食轉變，食品工業開始了新一輪的 升級發展。 然而，在這個升級中，中國食品遭遇上一個 困境，就是消費者對國產食品添加劑的擔心。 二〇〇八年發生﹁三聚氰胺﹂ 毒奶粉事件後，中國 人對國產食品一直放心不下。後來又出現了蘇丹 紅、瘦肉精事件，更令民眾倍加害怕。 儘管專家們反復解釋：三聚氰胺、蘇丹紅、 瘦肉精不是合法的添加劑，而是非法添加劑，是 國家明令禁止、嚴厲打擊的。但市場上不時出現 的不當使用添加劑的行為如用﹁雞精加乳化劑﹂ 冒充﹁雞湯肉湯﹂ ，雖然不構成安全問題，卻是欺 騙消費者的不正當競爭。又如染色饅頭裏超標使 用檸檬黃，也違背了 使用原則。還有用香 精醃漬鴨肉偽裝牛羊肉，更屬濫用添加劑的行為。 這些行為使合法的食品添加劑背上了黑鍋， 使許多人因擔心添加劑不安全而不買國貨，影 響了國產食品產量的提升。二〇一三年，中 食品工業從高速增長降為中速增長。二〇一四 年，全國食品工業產值增速進一步降至個位數。 二〇一五年和二〇一六年，食品工業增加值只有 百分之六點五、百分之七點二，僅與同年的 增 速持平，在中國工業發展中失去了一馬當先的地 位。 為此，食品行業專家不斷發聲，試圖打消人 們對添加劑的擔憂。他們指出：希望少用合成添 加劑可以理解，但食品生產中不少天然成分是很 難提取的。如苯甲酸鈉，是一種常用防腐劑，由 於它在天然植物中含量很低，提取中又受季節、 品種、種植面積的影響，生產成本很高，難以 進行商業化生產，採用人工合成則可以解決這些 問題。與此同時，中國政府也在監督制度上努力 制止添加劑的濫用，防止非法添加劑的使用。在 全球各國批准使用的一萬五千種食品添加劑中， 中國只批准使用二千三百多種。中國還有一個做 法，就是必須有兩個以上國家使用的添加劑，才 會考慮是否使用。事實上，有不少添加劑在外國 可以使用，在中國卻見不到。如瘦肉精萊克多巴 胺在美國可以使用，在中國則被定義為非法添。 可見，中國對食品添加劑的安全問題還是重 視的，有制度可循。問題在於，要在一個市場超 大，人口超多，法制觀念卻未健全的國度裏做到滴水不漏，完全 不發生食品安全事故，困難必定不少。只有落實好每一項防範措 施，同時發揮媒體的監督作用，才能保證全體國民不再為食品添 加劑的安全而擔憂。
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