香港新聞 A15 03.08.2024 星期五 《基本法》第23條立法進入直路，行 政長官李家超7日會同行政會議決定，8 日將《維護國家安全條例草案》刊憲並提交 立法會審議。立法會主席梁君彥隨即宣布 8日早召開立法會會議，處理條例草案首 讀及二讀；多名身兼港區人大代表、全國 政協委員的立法會議員，7日已從北京返 港，準備出席8日舉行的特別會議。在北 京，主管港澳事務的國務院常務副總理丁 薛祥7日表示中央全力支持特區23條立法 工作。 2024年 全國兩會 8日立法會會議不會處理其他事項，會議結 束後，《維護國家安全條例草案》委員會緊 接在下午2時半及4時40分召開兩次會議討論。 政府指今次立法全面落實23條，確保可早日有 效維護國家安全，且屬特區的憲制責任，有確 實的必要性及急切性。 李家超稱「早一日得一日」 李家超表示，為「早一日得一日」盡快完成 立法工作，已致函立法會主席，政府和立法會 均有責任和必須盡一切努力立法，他建議，立 法會從速展開審議《條例草案》，考慮包括召開 特別立法會會議首讀及二讀，以及盡早召開法 案委員會會議，全速審議和完成立法程序。 李家超又表示，特區要盡快完成23條立 法，國家安全便早一日得到有效維護，讓香港 能夠全力聚焦發展經濟，改善民生，維持香港 長期繁榮穩定。行會秘書處7日晚發聲明，指 行會非官守議員全力支持《草案》，並促請盡快 立法，亦感謝保安局與律政司在短時間內仔細 分析和研究所收集到的意見，全速完成草擬完 善慎密的《草案》，令國家安全得以有效維護。 繼6日出席港澳政協聯組會議後，丁薛祥 7日出席港區全國人大代表團會議，再度提及 《基本法》第23條立法，稱是香港社會的強烈共 識和逼切願望，是人心所向、民之所盼，盡快 完成立法，才能讓香港社會輕裝上陣，變得更 安全、開放和包容，主力轉移到經濟發展及改 善民生。 他又提醒要向香港社會及市民加強解疑釋 惑，駁斥錯誤論調，又指香港邁向由治及興， 唱衰香港的論調全部都站不住腳。他在會上提 出幾點希望，包括將全國兩會精神在香港社會 宣講好落實好、支持特區政府依法施政、愛國 愛港團體要增進凝聚力和戰鬥力、加強愛國主 義教育，為「一國兩制」行穩致遠築穩根基。全 國人大常委李慧琼表示，丁薛祥十分重視香港 青年人，尤其關注愛國主義教育。 鄭雁雄：港必須走高質量發展 全國人大代表、中央政府駐港聯絡辦主任 鄭雁雄亦有出席港區全國人大代表團會議，他 表示，要深刻認識香港必須走高質量發展之 路，堅持穩中求進、以進促穩，統籌把握好發 展和安全這一「車之兩輪」、「鳥之兩翼」。香港 安全穩定才能發展、發展才能更加安全穩定， 沒有發展的穩定也不持久。 23條立法相關事宜小組委員會成員葉劉淑 儀回應《星島》查詢時表示，強調立法「越快越 好」。她指出，此前完善選舉制度的立法工作 速度與今次相若，23條立法的細節相對較複 雜，不過針對言論自由等關注點已討論多年。 她又提到，刊憲後的草案會載明條文內容，例 如不同字眼的定義等，而她則會盡責任逐字審 議。 全國港澳研究會顧問劉兆佳認為加快23條 立法步伐，盡早完成任務，可讓外部勢力沒有 足夠時間組織和部署行動阻撓立法工作，或在 香港製造亂局。 盡快完成立法，才能讓 香港社會輕裝上陣，變得更安 全、開放和包容，主力轉移到 經濟發展及改善民生。 國務院常務副總理丁薛祥 23條刊憲二讀極速上馬 丁薛祥：中央全力支持立法工作 ▍本報記者郭詠欣、何嘉敏、王偉邦香港報道 ▍ 反水貨客事件涉挑起仇恨屬煽動罪 立法會研究《基本法》第23條立法相關 的事宜小組委員會7日舉行第三次會議， 「國家秘密」相關罪行加入「公眾利益」免責 辯護繼續成為議員關注的重心，律政司司 長林定國重申，這必須訂出很高的門檻， 以免讓人有錯覺可隨便逃避刑責。至於煽 動罪條文，他舉例指，反水貨客事件，指 當時部分港人對內地遊客這個群體使用侮 辱性詞彙，挑起仇恨情緒，屬於該條文符 合的情形。 工聯會議員吳秋北質疑，在「國家秘 密」相關罪行加入「公眾利益」作為免責辯 護，或削弱立法的管用性。林定國稱，若 考慮把「公眾利益」納入辯護理由，其門檻 必須很高，確保不會有人出現錯覺可心存 僥倖，以為在洩露國家機密後可逃避刑 責。 叛國罪範圍清晰有針對性 「A4聯盟」議員楊永杰則問及煽動罪 相關條文，稱諮詢文件提及煽動罪不夠清 晰，問如何完善，並要求進一步解釋「意 圖引起香港特區居民間或中國不同地區居 民間的憎恨或敵意」條文的意思。 林定國以早年反水貨客事件說明，指 當時部分港人認為自由行遊客對港人造成 滋擾，其反應不是理性討論解決問題，而 是對內地遊客以侮辱性詞彙形容，「針對 緊內地嚟嘅旅客」，屬於某一類可以明確 的群體，試圖以挑起仇恨情緒，認為下一 步容易引起真正混亂情況，「這就是煽動 意圖罪背後的精神」，強調該條文並非指 私人恩怨，而是針對社會不同群體之間。 此外，身為牧師的選委界管浩鳴關 注，如神職人員接受告誡後為信徒保密， 能否在叛國罪下有例外情況。林定國指， 叛國罪涵蓋範圍清晰、有針對性，即需要 知道某人即將有叛國行為，比如要帶領軍 隊推翻香港政府；保安局局長鄧炳強亦 指，叛國罪需有非常嚴重行為，才屬於該 情況。 進出口界黃英豪提及，內地國安法禁 止民間擁有用於間諜的設備，但香港深水 埗可以輕鬆買到偷攝、竊聽等裝備，林定 國指，很多器材是合法工具，強調「用某 些方法去獲取資料才是犯法」。 該小組委員會主席廖長江在會議完結 前表示，委員會工作在7日結束，期待草 案提交至立法會首讀後，小組轉為法案委 員會，進行逐條審議工作。 本報記者常彧璠、王偉邦香港報道 ■立法會召開研究與《基本法》第23條立法 相關的事宜小組委員會會議，林定國（左） 及鄧炳強（右）出席。 劉駿軒攝 彭博承認，早前一篇有關《基本法》 第23條立法的報道存在錯誤。彭博6日 報道，指特區政府認為應禁止社交媒體 Telegram和Signal運作，並指政府在諮詢 文件列出禁制Facebook和YouTube的做 法。彭博其後更新有關報道，將標題改 為「香港官員稱不會禁制熱門通訊應用程 式」（Hong Kong Says City Won't Prohibit Popular Messaging Apps），並在內文承 認「彭博早前錯誤地報道港府正提議有 關禁令」（Bloomberg earlier erroneously reported the government was proposing such a ban.）。彭博發言人承認，誤將公 眾意見當作是政府對《基本法》第23條立法 的意見。 特區政府6日發表聲明，指彭博錯誤 報道特區政府會立法禁止有關平台在港運 作，繼而令人對《基本法》第23條立法建議 產生誤解和恐慌，表示強烈不滿和譴責。 鄧炳強：反駁隊精神長存 另外，立法會討論23條的小組委員會 舉行第3次會議，選委界陳紹雄讚揚應變 反駁隊在諮詢過程中運作有效，建議當局 在立法後繼續沿用，如坊間有事情發酵就 可及時反駁。身兼應變反駁隊隊長的保安 局局長鄧炳強指，應變反駁隊是針對23條 立法過程這一歷史任務，又指社會上總有 人抹黑各種事項，政府在今次過程中積累 經驗和應對方式將沿用，但「未必個名都 係叫應變反駁隊，呢個隊有一日都係會解 散」，承諾都會採取這種有效率的方式， 應對抹黑用不同手段盡快反駁。 本報記者常彧璠、王偉邦香港報道 稱港府擬禁社媒 彭博承認錯誤報道 ■港區全國人大代表團會議7日舉行。 ■港府全速推進23條，築牢維護國家安全 屏障。 ■鄭雁雄亦有出席港區全國人大代表團會議。 ■丁薛祥出席港區全國人大代表團會議。 ■丁薛祥（中）出席港區全國人大 代表團會議，表明中央支持特區 的 23 條立法工作。 蘇正謙攝
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