中國將加大對醫藥進出口貿易 的支持力度，加快境外已上市新藥 在境內上市審批，鼓勵跨國企業把 原研化學藥品、生物製品和高端醫 療裝備等轉移到國內生產。 中新社報道，中共二十屆三中 全會對促進生物醫藥、醫療裝備等 產業發展作出部署，中國國家藥品 監督管理局局長李利9月13日在介紹 了國家藥監局落實相關部署的具體 計劃。 李利指出，藥品監管部門正在 謀劃全面深化藥品監管改革的一攬 子政策措施，著力打造具有全球競 爭力的醫藥創新生態，加快創新藥 品和醫療器械上市步伐，提高醫藥 產業發展質量和效益。 彭博社報道，中國正在進一步 開放其醫藥和醫療保健市場以刺激 增長，因為這個世界第二大經濟體 在房地產市場低迷和與主要貿易伙 伴的緊張關係加劇的情況下難以獲 得動力。通過鼓勵在中國生產新藥 和醫療設備，當局尋求鞏固中國在 全球藥品製造供應鏈中的主導地位。 美國眾議院9月9日通過《生物 安全法案》，接下來將交由參議院 表決，之後送交給總統拜登簽署成 法。一旦簽署成法，華大智造、藥 明康德、藥明生物將受到新法案的 影響。 中國官方10日批評美國參議院 針對中國企業採取歧視性措施，呼 籲美國停止推進《生物安全法案》， 停止濫用各種藉口無理打壓中國企 業。 A9 09.14.2024 星期六 中國要聞 新華社報道，這是職工法定退休 年齡自上世紀50年代確定後， 70多年來首次進行調整。除延遲法 定退休年齡外，決定將調整職工按 月領取基本養老金最低繳費年限， 從2030年起由15年逐步提高至20 年，每年提高6個月。 在統一實施延遲退休基礎上， 決定允許職工達到最低繳費年限， 可以自願選擇彈性提前退休，提前 時間最長不超過3年，且退休年齡 不得低於原法定退休年齡；也可以 在單位與職工協商一致的前提下彈 性延遲退休，延遲時間最長不超過 3年。報道稱，延遲退休改革是一 項系統工程。針對公眾高度關切的 民生問題，決定同時明確了健全養 老保險激勵機制、實施就業優先戰 略、保障超過法定退休年齡勞動者 基本權益、健全養老托育服務體系 等。決定還就大齡失業人員保障和 特殊工種等提前退休作出專門規定。 中國人力資源和社會保障部長 王曉萍表示，對法定退休年齡進行 調整，主要有下列考慮。一是有助 於促進人力資源開發利用。中國人 均預期壽命已經從中共建政初期的 40歲左右，提高到78.6歲。同時， 新增勞動力平均受教育年限從改革 開放初期的8年，增加到14年，參加 工作的起始年齡普遍後移。延後法 定退休年齡，可以更好地釋放人力 資源紅利。 二是有助於增加勞動力有效供 給。2023年，中國60歲以上人口 2.97億人，占總人口比重21.1%； 65歲以上人口超過2.17億人，比重 15.4%，高齡化趨勢明顯。與此同 時，勞動年齡人口數量從2012年起 持續下降，年均減少300萬人以上， 未來勞動年齡人口占總人口比重還 將進一步降低。延後法定退休年 齡，能夠減緩勞動年齡人口下降趨 勢，保持經濟社會發展的動力和活 力。 三是有助於滿足勞動者工作生 活安排的多樣化需要。隨著生活水 準的不斷提高，勞動條件的不斷改 善，勞動者對退休時間的早晚有不 同的訴求，希望有一些彈性、多一 些選擇，現行的退休年齡政策有必 要相應作出調整。 中國人社部副部長李忠表示， 在延後法定退休年齡方案徵求意見 過程中，青年就業問題受到各方面 關注。總的看，延後法定退休年齡 是一個漸進實施的過程，以較小的 幅度推進，且退休人員騰退的崗位 與青年就業所需要的崗位之間存在 一定的結構差異，「改革對青年就業 的影響總體上是平緩的」。 他提到，這次全國人大常委會 審議通過的辦法，統籌延後法定退 休年齡和促進青年就業，規定國家 實施就業優先戰略，促進高品質充 分就業，明確完善就業公共服務體 系，健全終身職業技能培訓制度， 支持青年人就業創業。「我們將強化 就業優先政策，不斷拓展青年就業 管道，持續促進就業質的有效提升 和量的合理增長」。 中國全國人大常委會13日公 告，前中國國務委員兼國防部長 李尚福及中共解放軍陸軍副司令 員鄧志平的全國人大代表身分， 已遭罷免。連同李尚福、鄧志平 被罷免的全國人大代表共有4人， 另有1人是辭職。 被罷免的4人中，李尚福不出 各界預料，但鄧志平則被外界注 意，罷免原因也受到揣測。在此 之前，鄧志平7月傳出被捕，但中 國官方與媒體未曾提到他涉及不 法。 李尚福自2023年8、9月間起 即未再公開露面，同年10月24日 被中國全國人大常委會免去國務 委員兼國防部長職務。今年6月27 日，中共中央政治局會議審議通 過開除李尚福黨籍，並將他涉嫌 行賄、受賄等犯罪問題移送軍事 檢察機關審查起訴。 新華社報導，在被終止中國 全國人大代表資格的這5人當中， 李尚福、鄧志平具有軍人身分， 兩人分別被中央軍委辦公廳軍人 代表大會及陸軍軍人代表大會決 定罷免。 另外被罷免的是徐佐、田 成，分別被河北省人大常委會及 貴州省人大常委會決定罷免；而 徐鴻則向江西省人大常委會辭去 全國人大代表職務，獲得接受。 徐佐是前中國中信集團副總 經理，今年6月間涉嫌嚴重違紀 違法被查；田成曾任貴州中煙工 業有限責任公司黨組書記兼總經 理；徐鴻是江西省新餘市長，今 年7月因違紀違法被撤職。 公告提到，上述5人的全國人 大代表資格終止。截至目前，中 國第14屆全國人民代表大會實有 代表2944人。 前防長李尚福 前陸軍副司令鄧志平 被罷免全國人大代表 ■中國國防部前部長李尚福。 中央部委推動2030年實現縣級中醫院全覆蓋 國家中醫藥管理局、人力資源 社會保障部、國家衛生健康委、國 家醫保局、國家藥監局等五部門13 日聯合發布《關於加快推進縣級中醫 醫院高質量發展的意見》。到2030 年，除人口小縣外，基本實現縣辦 中醫醫院全覆蓋，並要求各地不得 變相取消合併縣級中醫醫院。 央視報道，意見提出，到2030 年，除人口小縣外，基本實現縣辦 中醫醫院全覆蓋，縣級中醫醫院發 展環境更加優化，設施設備更加完 善，人員配備更加合理，服務管理 更加精細化，引領縣域中醫藥發展 的龍頭地位更加突出，緊密型醫共 體建設成效更加顯著，中醫藥服務 能力和綜合救治能力得到較大提升。 具體目標是，到2030年，縣級 中醫醫院力爭實現醫療服務能力達 標率、基礎設施標準化率、中醫類 別醫師佔比達標率、二級甲等達標 率、電子病歷系統應用水平達標率 等五個「100%」。 縣級行政區域已設置縣級中醫 醫院的，不得在醫聯體等各類建設 過程中，變相地取消、合併縣級中 醫醫院，不得委託企業或其他營利 性機構管理經營。 除人口小縣外，尚未設置縣辦 中醫醫療機構的，優先設置縣級中 醫醫院。到2025年，80%以上縣級 中醫醫院力爭達到二級甲等以上中 醫醫院水平，500所左右縣級中醫醫 院力爭達到三級中醫醫院水平。 中國官方這幾年持續推動中醫 藥發展，包括在2019年發佈《關於促 進中醫藥傳承創新發展的意見》，提 出要健全中醫藥服務體系、加強中 醫藥人才培養、推動中醫藥科技創 新等重點任務。 據新華社8月報道，中國國家中 醫藥管理局將在三至五年內推動數 碼技術融入中醫藥傳承與創新，打 造數智中醫藥。 全國人大決議：男60延到63，女55延到58 「明年起實施漸進式延遲退休」 ▍本報訊 ▍ 9月13日，全國人大常委 會會議表決通過關於實施漸進 式延遲法定退休年齡的決定。 從2025年1月1日起，將用15年 時間，逐步將男職工的法定退 休年齡從原60周歲延遲到63周 歲，將女職工的法定退休年齡 從原50周歲、55周歲，分別延 遲到55周歲、58周歲。 收賄142萬、非法持有732發彈藥 貴州紀委內鬼陳罡判監7年罰30萬 9月12日，貴州省黔南布依 族苗族自治州中級人民法院一審 公開宣判貴州省公安廳原黨委委 員、省紀委省監委派駐紀檢監察 組原組長陳罡受賄、洗錢、非法 持有槍械、彈藥一案。法院判 決，對其執行有期徒刑七年，並 處罰金人民幣30萬；此外對陳罡 非法持有的5枝槍械及732枚彈藥 予以沒收，由扣押機關依法處理。 法院審理查明，2 0 1 6年至 2023年，被告人陳罡利用職務便 利，以及利用職權或者地位形成 的便利條件，為有關人員在案件 處理、混凝土生產資質辦理、消 防手續辦理等事項上提供幫助， 非法收受財物共計折合人民幣142 萬余元。 2020年4月至2022年5月，陳 罡為掩飾、隱瞞50萬元受賄款的 來源、性質，虛構向他人借、還 款的轉賬事實，偽造借貸關系， 轉移受賄資金；陳罡還違反槍 械、彈藥管理規定，非法持有槍 械5枝、彈藥732發。 法院認為，被告人陳罡的行 為構成受賄罪、洗錢罪、非法持 有槍械、彈藥罪，應依法懲處。 陳罡受賄數額巨大，非法持有槍 械、彈藥，情節嚴重。鑒於陳罡 到案後如實供述全部犯罪事實， 主動交代辦案機關未掌握的大部 份受賄事實、非法持有槍械、彈 藥事實，認罪悔罪，且退繳全部 受賄贓款，具有法定、酌定從輕 處罰情節，依法對其從輕處罰。 法庭判決，對被告人陳罡以 受賄罪判處有期徒刑三年六個 月，並處罰金人民幣二十五萬 元，以非法持有槍械、彈藥罪判 處有期徒刑三年六個月，以洗錢 罪判處有期徒刑一年，並處罰金 人民幣五萬元，決定執行有期徒 刑七年，並處罰金人民幣三十萬 元；對陳罡犯罪所得財物及孳息 依法予以沒收，上繳國庫，對陳 罡非法持有的5枝槍械及732枚彈 藥，予以沒收，由扣押機關依法 處理。 解放軍第三艘航母福建艦的彈 射系統一直十分神祕，央視軍事13 日首度公開福建艦彈射系統測試畫 面以及福建艦內部畫面，並指出今 年5月1日，福建艦赴相關海域開展 首次航行試驗。整部影片沒有明確 標示測試海域的所在位置，亦沒有 電磁彈射起飛畫面，仍引發廣泛關 注。 央視軍事13日發布影片，是一 位航母「航空保障系統」人員高楓的 工作內容，當高楓喊出指令「2號 位，模擬飛機，指揮站輸入參數」， 另一位人員說「監控站確認參數」， 準備完成後，操作人員按下「彈射」 按鈕，隨後畫面帶到以模擬艦載機 視角拍攝的部分彈射軌道起飛過程。 畫面中，一位人員還表示，「最 關鍵一點，要從滑躍到彈射的無縫 轉接，這個不要干擾飛行員更多的 精力，能夠兼容滑躍的手勢不再修 改，最大極致地去優化、縮短這個 時間」。彈射試驗外，此次影片也揭 露部分福建艦內部畫面，據了解， 這次也是福建艦訓練畫面首度公開。 公開資料顯示，福建艦在5月1 日至8日進行了首次海試。試航期 間，福建艦完成了動力、電力等系 統設備一系列測試，此後在5月下旬 至6月上旬開展了第二次海試。7月 初則有第三次海試。另據新加坡聯 合早報報導，9月初福建艦已經進行 第四次海試。對於艦載機是否已經 上艦的問題，《環球時報》日前引述 軍事專家分析指出，「航母在海試中 必然要搭載艦載機，因為需要進行 配重試驗，確保機位平衡」。 而軍事專家傅前哨則認為，在 下階段海試中，艦載機會上艦，而 且是不同類型的艦載機上艦，以便 測試航母的攔阻彈射系統，到了該 階段意味著航母自身通過多次檢測 「達標」，從而轉入艦機適配階段。 福建艦首公開 「彈射系統」 測試畫面 中國鼓勵跨國企業把原研化學藥品轉移到國內生產 ■全國人大表決通 過關於實施漸進式 延遲法定退休年齡 的決定。 ■中國官方這幾年持續推動中醫藥發展。 ■央視軍事13日公開福建艦彈射系 統測試畫面。 ■無錫藥明生物公司。
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