A5 11.18.2024 星期一 歐洲新聞 法總理擬強行通過預算案 法國國民議會日前針對政 府2025年預算草案進行投票， 最終以362票反對和192票贊成 的一邊倒結果否決了2025年預 算草案的收入部分。法國總理 巴尼耶近日表示，他「很可能」 將使用憲法49.3條款——該條 款允許政府不經國民議會表決 就直接通過預算案。另外，政 府計劃在公共部門節省高達12 億歐元開支的決定引發了工會 的憤怒，七大工會號召12月5日 全國大罷工。 ▍本報訊 ▍ 綜合多家報道，巴尼耶近日在接 受採訪時說，「當我看到議會 中發生的事情時……經過討論，我 似乎很難採取別的做法。但你們會 注意到，我們選擇允許進行辯論」。 在法國，憲法49.3條款賦予政 府繞過國民議會強行闖關的權力。 但是，國民議會也可以依據憲法 49.2條款在24小時內對政府提出不 信任投票，如果投票通過，則內閣 須重組，政府法案被否決。面對這 一風險，巴尼耶認為，「法國人並不 希望」政府被推翻。「我聽到最多的 是『加油，堅持住』。相信我，我有 足夠的勇氣」，他補充道，他將「考 慮到所有團體的想法」。 巴尼耶10月初公布了2025年預 算案，其核心是填補高達600億歐元 的財政缺口。政府計劃通過削減公 共開支、增加稅收、尤其是向大企 業和高收入人群特殊徵稅來平衡預 算。「60年來，政府從未遇到過如此 大的困難。這份預算草案還有改進 的餘地」，他承認。「對我來說，重 要的是總體平衡，這將使我們能夠 限制不可持續的債務「，他指出，並 呼籲「每個人都為此做出貢獻」。 如今，政府的部分債務是由地 方政府的貸款構成的。在預算草案 中，巴尼耶承諾做出有利於地方的 「重大調整」。總理還保證，他不會 「重新設立」被總統馬克龍廢除、但 一些市長呼籲恢復的市政稅（taxed』 habitation），也不會在地方一級「設 立新稅種」。此前，勞工、衛生與團 結事務部長沃特蘭曾表態，她「對地 方稅收辯論持開放態度」。 對應該取消公共假期或將每年 的工作時間增加七個小時以充實社 會保障體系金庫的想法，巴尼耶持 「非常保留的態度」，認為「實施起來 很複雜」。他補充說：「關鍵在於讓 更多法國人工作。只有通過社會對 話才能實現這一目標。」 面對公司裁員計劃日益增多的 情況，他宣布政府將成立一個由 「所有相關部長（勞工、工業、財 政、預算等）組成的特別工作組， 以便對每種具體情況做出快速反 應」。巴尼耶還補充說，政府「正在 要求所有近年來獲得公共資金的公 司，特別是為克服疫情和能源危機 而獲得公共資金的公司，告訴（政 府）他們用這些資金做了甚麼」。 另外，政府計劃在公共部門節 省高達12億歐元開支的決定引發 了工會的憤怒，後者最近與部長 Guillaume Kasbarian進行了會面。 經過一周的緊張局勢，關係已經破 裂。法國總工會、工人民主聯盟、 全國自治工會聯盟、統一工會聯 盟、團結工會聯盟、管理人員聯合 會-執行人員總工會以及公務部門自 治聯盟當天發表聯合聲明，號召於 12月5日在全國範圍內採取行動，舉 行集會、示威和罷工。 再過不到兩個月就是2025年 了，新的一年的出國計劃敲定沒？ 2024年全球戰爭、交通意外、恐攻 頻仍，旅行安全成為許多消費者的 關鍵考量因素。大型旅險業者「波克 夏旅遊保險」近日公布2025年15個最 安全的國家排行榜，前一年排名第9 的冰島，這次一飛衝天奪冠，原本 的冠軍加拿大退居第三。前15名之 中，亞洲國家僅日本上榜。 波克夏旅遊保險公司從2016年 開始調查旅客對於旅行安全的看 法，2018年起推出安全旅遊目的地 名單。波克夏旅遊保險針對大量旅 客調查過去5年內造訪何處，曾到 訪特定國度的旅客方可獲邀評分。 經過綜合評估（不含天災），波克夏 旅遊保險公司預估2025年最安全的 國家由冰島摘冠，第2到第5名為澳 洲、加拿大、愛爾蘭、瑞士，第6 至第10名為新西蘭、德國、挪威、 日本、丹麥，第11至第15名為葡萄 牙、西班牙、英國、荷蘭、瑞典。 排名分析指出，冰島全國只有 一條主要道路而且幾乎從不塞車， 交通事故發生率低，唯一要注意的 是火山活動。 瑞士各大城市安全程度平均 85%到90%，除了竊盜沒甚麼大問 題，但夜間10時至清晨7時要避免喧 嘩，冬季要當心氣候變遷導致冰川 融化而帶來的雪崩、山崩。新西蘭 比澳洲更難到達，臨時起意到訪的 旅客更少，大大降低犯罪率，紐國 政府對於農產品申報有嚴格規定， 遊客務必注意。德國以井然有序出 名，旅行交通工具發達，鄉村比城 市更安全。 挪威首都以外都是鄉村，奧斯 陸可能是歐洲最安全的首都，偏 遠島嶼缺乏醫療資源與交通基礎建 設，萬一生病受傷，荷包也會大 傷。日本是榜單之中唯一的人口高 密度國家，人口密度居全球前50 名，兇殺案發生率非常低，全球排 名第12，公認安全度高。 法國國家統計與經濟研究所15 日公布的研究結果顯示：法國的出 生人數繼2023年大幅下降之後，在 2024年前9個月依然沒有止跌：1月 至9月，出生人口與去年（2023年） 同期相比下降了2.7%。 據報道，在2023年，法國新生 兒數量降至67.78萬人，同比下降 6.6%，是二戰以來年度新低，也是 自1970年代嬰兒潮結束以來的最大 降幅。 法國馬賽大學講師斯科內表 示：「要想成為父母，你必須充滿 希望，但當前社會的不穩定氣氛可 能會影響夫妻要孩子的決定。」例 如，烏克蘭和中東的戰爭背景，以 及法國目前面臨的通脹和經濟問 題，都是影響生育的重要因素。 2023年，法國的出生率下降 問題引起法國總統馬克龍的高度 重視，他呼籲對本國進行「人口重 整」，但引發了女權主義者和左翼 人士的強烈抗議，他們認為這是在 試圖控制女性的身體。隨後，馬克 龍也公布了提高法國出生率的措 施，但這些改革項目因六月國民議 會解散而擱置。2023年的出生率衰 退是「一種長期趨勢」。自2010年以 來，法國出生人數逐年下降，僅在 2021年因疫情短暫回升。 為甚麼過去十年裏，法國人生 孩子越來越少？一方面是因為20歲 至40歲法國育齡婦女的數量有所減 少。另一方面，「人們對生育的渴 望發生了變化，以前他們除了成為 母親或父親之外，沒有其他選擇。 但現在，受過高等教育的女性在生 育之外，更有遠見，也有更多規 劃。」斯科內說。 此外，「從兩個孩子生到三個 孩子的夫婦比以前少了，這可能是 由於物質原因的選擇，」布雷頓說。 因為在此之前，法國家庭多為三個 孩子，目前，法國家庭成員構成情 況已經同歐洲其他國家接近，不再 具有特殊性。 奧 地 利 石 油 天 然 氣 集 團 （OMV）發言人指出，俄羅斯預計 近日起將停止輸送天然氣至奧地 利。 據報道，這名發言人1 5日 說，俄羅斯天然氣工業公司 （Gazprom）已告知OMV，將不再 提供俄羅斯天然氣給奧地利。 奧地利環境部長格威斯勒 （Leonore Gewessler）在社群媒體 平台X發文指出：「俄羅斯再次以 能源當作武器使用，奧地利已為 這種狀況準備很長一段時間。」她 說，奧地利國內的天然氣儲氣設 備已裝滿，目前能應付超過1年的 消費使用。自俄羅斯2022年侵略 烏克蘭以來，歐盟國家已紛紛降 低對俄羅斯天然氣的依賴。 據路透社報道，自蘇聯時期 開始運行，行經烏克蘭天然氣管 道是俄羅斯通過歐洲最古老的輸 送管線之一。不過，烏克蘭已宣 布不再延長與俄羅斯國有天然氣 公司「Gazprom」的轉運協議，這 條管道預計將在今年底全面停運。 或用憲法條款闖關 七大工會號召全國罷工 2025旅遊最安全國家出爐 冰島奪冠 近日，德國警方偵破了一宗涉 及至少4名中國女性受害者的系列 性侵案件，逮捕了一名43歲的中國 籍男性嫌疑人。嫌犯在互聯網通過 偽裝成女性租房者誘騙受害者，並 在見面時實施暴力。據查，該男子 曾就讀中國名校哈爾濱工業大學(哈 工大)，之後在德國名校圖賓根大學 的信息技術專業取得了本碩連讀學 位。 15日，中國駐法蘭克福總領館 微信公眾號發文，通報此前法蘭克 福領區接連發生的針對中國女性強 姦案告破，43歲中國籍嫌犯落網。 據警方披露，該嫌犯作案手法 十分狡猾，偽裝女性身分通過聯 繫微信、小紅書等中文社交平台的 招租廣告，先取得受害人信任，再 在看房時使用藥物迷暈受害者後 施暴，部分受害者事後曾昏迷數小 時。作案地點涵蓋法蘭克福、哥廷 根及曼海姆周邊，受害者年齡介於 19至33歲之間。案件自今年1月起陸 續發生，已有4名女性報案。 嫌疑人名為Dapeng Z.，由其 個人互聯網社交平台的帳號發現， 他英文名姓「Zhang」，相信中文姓 「張」。 今年9月底，德國警方曾發布 中英德三語通告通報案情，提醒潛 在受害者提高警惕。當地媒體報道 稱，警方發現了與犯罪現場痕跡相 符的證據，通過包括DNA分析在內 的技術手段幫助加速破案。警方最 終通過無線電信號定位及社交媒體 賬號分析，鎖定了嫌疑人身分。警 方發現了與犯罪現場痕跡相符的證 據，通過包括DNA分析在內的技術 手段幫助加速破案。 當地時間14日下午，調查人員 在勞恩海姆一汽車公司內，將正在 工作的犯罪嫌疑人拘捕。檢察官表 示，若罪名成立，就每宗案件嫌疑 人將面臨至少三年監禁的判決。 德國連環強姦案 43歲中國籍嫌犯落網 ■法國總理巴尼耶和法國政府成員近日出席國民議會會議。 路透社 ■法國總統馬克龍呼籲對本國進行 「人口重整」，引發關注。 網上圖片 ■冰島首都雷克雅維克景觀。 網上圖片 荷蘭上周發生街頭暴力事 件，有以色列足球迷受傷，引發 軒然大波。在荷蘭財政部副部長 阿卡巴因內閣同僚疑似發言涉及 種族歧視而辭職後，荷蘭右翼政 府免於瓦解的命運。 據報道，阿卡巴近日晚提出 辭呈，荷蘭4黨聯合政府的領袖們 展開危機談判。 以色列的特拉維夫馬加比足 球隊和阿姆斯特丹阿賈克斯隊7日 比賽後，阿姆斯特丹街頭發生暴 力事件，特拉維夫馬加比隊的支 持者遭到攻擊，並短暫住院。 荷蘭總理史庫夫說，攻擊者 是「有移民背景」的男子，極右翼 領袖懷爾德斯也聲稱，攻擊者「全 是回教徒」，「多半是摩洛哥人」。 但荷蘭當局表示，特拉維夫馬加 比隊的球迷在賽前焚燒巴勒斯坦 旗幟，還高呼反阿拉伯口號，並 破壞一輛的士。 荷蘭NOS公共廣播集團報 道，在11日一場內閣會議討論這 起暴力事件時，「據說事情變得 激烈，阿卡巴認為有人說出種族 歧視言論……據說阿卡巴當時表 示，她身為（副）部長，反對同僚 使用某些語言」。 阿卡巴在呈交國會的辭呈中 說：「過去數周的兩極化互動對我 造成很大的影響，使我無法再有 效履行副部長職務。」 阿卡巴去職，引發人們臆測 她所屬的新社會契約黨其他成員 也會跟進，代理黨魁范弗倫霍芬 在緊急會議前說，「我們再看看」 是否繼續留在執政聯盟。 經過5小時爭論，史庫夫宣布 執政聯盟安然無恙，他成立不到5 個月的政府度過了難關。 以色列球迷遇襲 荷 官場動盪 俄 「將能源當武器」 停供奧地利天然氣 西班牙緊急服務部門15日表 示，該國東北部埃布羅自由鎮 （Villafranca de Ebro）的一家養老 院當天清晨失火，造成至少10人 死亡。 該部門在發布於X的貼文中 並未提供更多細節，但根據西國 媒體，該養老院在當地時間15日 凌晨5時左右起火，當時院內有82 人。起火原因不明。 該鎮鎮長拉米瑞茲（Vo l g a Ramirez Gamiz）透露說，火勢集 中在1間房內，但煙霧瀰漫整棟建 築；所幸失火房間有安全門，進 而阻止火勢蔓延。 西班牙中央政府派駐於該鎮 所屬的亞拉岡自治區（Aragon）的 代表貝爾川（Fernando Beltran）則 說，罹難者的死因還在調查中， 有可能是吸入煙霧所致。 亞拉岡自治區首長阿茲孔 （Jorge Azco）對此事件表示震驚， 已暫停公眾活動以示哀悼。 發 生 火 災 的 養 老 院 名 為 Jardines de Villafranca，2008年開 幕，本是老人之家，但近年專門 收容有心理衛生問題的長者。 西班牙養老院火警 至少釀10死 社會環境不確定性增多 「三娃」 家庭減少 法國新生兒數量創新低 法國人並不希望政府被 推翻。我聽到最多的是「加 油，堅持住」。相信我，我 有足夠的勇氣，將考慮到所 有團體的想法。 法國總理 巴尼耶
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