A2 01.30.2026 星期五 要聞 戰略再平衡 對華務實成潮流 上次英相訪華是2018年2月保守黨的文翠 珊，此後數年，中英關係因香港、疫 情及間諜指控等議題而持續緊張。為修補關 係，2024年7月上任後，施紀賢的工黨政府 已派遣5名部長級官員訪華，上周批准了中 國在倫敦的新大使館計劃。 施紀賢在開場白說，很高興成為8年來 首位訪華的英國首相，「中國是全球舞台上 的關鍵角色，而我們必須與中國建立一段更 成熟的關係，這點至關重要。」 習近平於開場致辭時表示，「中英關係 經歷一些曲折，這並不符合我們兩國的利 益。中國農曆馬年春節即將到來，兩國合作 也一定能一馬當先，為中英關係和兩國合作 開新局。」他說，中國無論怎樣發展壯大都 不會對其他國家構成威脅。中英經貿合作的 本質是互利共贏。雙方要拓展教育、醫療、 金融、服務業互利合作，開展人工智能、生 物科學、新能源等領域研究和產業轉化。 習近平還暗批美國，指稱一段時間以 來，單邊主義、保護主義、強權政治甚囂 塵上，國際秩序受到嚴重衝擊。國際法只有 在各國都遵守時才真正有效，大國尤其要帶 頭，否則就會退回叢林世界。 施紀賢表示，在當前動盪脆弱國際形勢 下，本著相互尊重相互信任精神同中方建立 長期穩定的全面戰略夥伴關係至關重要。英 方在台灣問題上長期奉行的政策沒有改變， 也不會改變。英方願與中方保持高層交往， 密切對話交流，加強貿易、投資、金融、環 保等各領域合作，助力彼此經濟增長。 施紀賢與習近平共同見證了雙方簽署經 貿、農食、文化、市場監管、執法合作等領 域12個政府間合作文件，另外，雙方還簽署 了金融、衛生、傳媒、教育等領域多個合作 文件。其中包括中方將威士忌酒進口關稅由 10%降至5%，以及積極考慮對英國公民實 施單方面免簽政策。首相府29日稍早曾透過 聲明表示，中國已同意放寬對英國公民到訪 中國的規定，容許他們可免簽證入境30天。 在經貿方面，中英雙方同意年內舉辦新 一輪戰略對話和經濟財金對話、經貿聯委會 會議等機制性對話；舉辦中英企業家委員會 會議，以進一步加強雙向貿易投資合作。 施紀賢訪華之際，日本政府29日公布 施紀賢訪日行程稱，施紀賢將於1月31日與 高市早苗舉行會談，確認在經濟安全保障 和防務領域的合作，包括強化重要礦物供應 鏈等。共同社報道，此次將是施紀賢就任首 相後首次訪日。會談中，雙方將基於歐洲大 西洋與印太的安保密不可分的看法，就實現 「自由開放的印太」探討具體舉措。日、英、 意三國正推進下一代戰機的共同開發，施紀 賢此行將確認相關作業進展，並將就網絡和 太空領域的合作達成共識。 正在訪華的英國首相施紀賢29日 上午會見中國國家主席習近平，雙方 同意要發展長期穩定的全面戰略夥伴 關係。習近平強調，兩國合作一定能 「一馬當先」，為中英關係與合作開新 局，並宣布中方願積極考慮對英實施 單方面免簽。 中方擬對英實施單方面免簽 習近平晤施紀賢 簽署多個領域合作協議 中英領導人會晤後，兩國擬簽署邊境執 法合作協議，打擊偷渡和毒品走私。英國章 魚能源據報將與中國碧澄能源共同打造電力 交易平台，這標誌著英國公司首次進軍亞洲 市場。英國製藥巨頭阿斯利康宣布，計劃於 2030年前在中國投資150億美元，以擴大藥品 生產與研發領域布局，未來在中國的員工規 模將超過2萬人。施紀賢也與中國總理李強 會面，共同見證簽署經貿、農食、媒體、教 育、市場監管等領域多項合作文件。之後， 他轉往上海繼續訪問。 英國首相府指出，通過邊境執法合作協 議，英中執法機關擬合作阻斷橡皮艇等小型 船艇使用的引擎及其他零組件流入犯罪集團 手中，以遏阻其利用這些船艇非法載運外籍 人口途經英吉利海峽入境英國。據統計，去 年有超60%的相關船隻引擎是中國製造，新 協議將允許兩國執法機關互通訊息，以辨 識、追查相關零組件供應路徑。 新協議亦擬拓展至毒品犯罪領域，首相 府表示，雙方將加強合作，打擊涉及製造與 出口走私合成類鴉片藥物的中國幫派，及其 他重大和有組織犯罪活動；製造相關毒品所 需的前驅化學品，也將成為雙方共同鎖定的 打擊目標。 在經濟與能源合作方面，彭博社報道 稱，英國最大電力供應商章魚能源將與中國 碧澄能源建立戰略合作夥伴關係，共同打造 電力交易平台，這標誌著這家英國公司首次 進軍亞洲市場。碧澄能源官網消息指，未來 雙方將在虛擬電廠、能源數碼化等領域展開 合作，共同推動全球能源系統向更清潔、經 濟、智能、可靠的方向轉型。 外交部部長王毅28日晚會見英國首相國 家安全事務顧問鮑威爾時表示，施紀賢首相 訪華是一次歷史性訪問，歷史性訪問應該有 歷史性成果。相信兩國領導人就中英發展長 期穩定的全面戰略夥伴關係達成重要共識， 將為兩國機制性交往和各領域合作注入強勁 動力，開啟中英關係新篇章。 施紀賢贈曼聯足球 會談氣氛良好 中英領導人會晤之際， 施紀賢向習近平贈送了周日 （25日）英超曼聯對壘阿仙 奴賽事中所使用的足球。美國體育電視頻道 ESPN曾形容習近平是「癡迷」程度的曼聯球 迷，「紅魔鬼」在這場球賽中以3：2擊敗「兵工 廠」。這顯示了會面氣氛寬鬆的一面。 施紀賢在故宮參觀後總結，在華會談取 得了實質性成果，兩國關係得到了切實鞏 固。他說，會談持續時間長且氣氛良好，既 有正式磋商也有非正式交流，甚至在午宴期 間仍在持續溝通，這是一場富有建設性且成 果豐碩的會議。 在美國與其西方盟友關係日益動盪之 際，過去兩個月，法國、韓國、愛爾蘭、加 拿大和芬蘭的領導人接連訪華，德國總理預 計下個月到訪。施紀賢也踏上訪華之旅，英 國官員希望，他此次以金融議題為核心的北 京與上海之行能夠促成一系列協議，從而提 振英國低迷的經濟，並幫助其所在的工黨扭 轉支持率的頹勢。 施紀賢已試圖迴避地緣政治地雷。在登 機前，他明確表示不會在美中之間選邊站。 BBC中文網引述一些分析人士認為，中國對 於自己能否在所謂的英美「特殊關係」中挑起 裂痕，應該是非常冷靜且清醒的。 施紀賢未安排外交大臣古柏同行，隨同 訪華的是首相國家安全事務顧問鮑威爾，表 明此行政治議題讓位於對經濟投資的訴求。 「我覺得這次訪問意味著新的形勢下中 英關係的重啟，」上海復旦大學國際問題研究 院院長吳心伯表示，「我覺得雙方都希望通過 這次訪問，確認未來一段時間中英關係的這 個定位和發展路徑拓寬和深化。」北京學者王 義桅對《星島》表示，作為「五眼聯盟」核心成 員，英國在政治上仍存對華偏見、強調「安全 防範」，但經濟上卻逼切尋求對華合作。這背 後凸顯英國對華政策「政經分離」，藉助中國 對沖美國風險。 英能源企業首次進軍亞洲市場 英國首相施紀賢率60餘位工商文化界 重量級代表團訪華，距離上一任英國首相 訪華已時隔8年。自卡梅倫時期中英「黃金 時代」落幕後，國際局勢數度更迭，「東升 西降」的趨勢已然不可逆轉，西方聯盟亦 因特朗普的「破壞性舉動」加速鬆散。施紀 賢的核心任務清晰可見：擴大對華合作維 度，為英國開闢新的發展空間與動能，意 在走通一條務實合作的發展之路。 過去數年間，中英關係一度跌入低 谷，施紀賢之前的三位保守黨首相（約翰 遜、卓慧思、辛偉誠）均對華持不友好態 度。從戰略層面來看，與工業規模、貿易 總額居全球首位、經濟總量排名第二的中 國關係惡化，對脫歐後面臨供應鏈中斷、 投資萎縮、經濟增長遲滯的英國而言，無 疑因偏見錯失了眾多寶貴合作機遇。嚴格 來說，英國此次的「戰略轉向」，並非單純 認可中國的發展成就，更多是親身經歷了 特朗普時期的破壞性影響。二戰後英國始 終將美國視為「安全傘」，特朗普上任前的 英美「特殊盟友關係」確曾堅不可破，但當 這位「非主流領導人」對盟友加徵關稅、揚 言佔領盟友國土，甚至貶低英國在阿富汗 戰爭中的貢獻時，倫敦精英群體徹底改變 了原有認知。施紀賢擴大對華合作的決心 相當堅定，這一點，從他不顧美國情報部 門警告、堅持批准中國在倫敦興建「超級 大使館」便可見一斑。 儘管英國仍是聯合國安理會五常之 一，英語的全球通行與英超聯的影響力也 為其帶來不對等軟實力，但綜合國力上已 被中國大幅拉開差距。這一不爭的事實， 迫使英國不得不借鑒新加坡等國的平衡策 略，在兩大強國之間尋找穩定的立足點。 施紀賢出發前公開聲明：不會在中美之間 強制二選一。他顯然不願重蹈前任首相的 覆轍——過度傾向美國，最終不僅未獲尊 重，反而屢遭羞辱。 2024年年中施紀賢上任後，便將重振 經濟列為核心目標，雖取得一定進展，卻 未能達到預期——去年12月英國公共財政 缺口仍高達116億英鎊。此時的英國迫切 需要外部力量支持，而正在持續擴大「單 邊開放」的中國，恰好是契合需求的合作 夥伴。習近平會見施紀賢時，既提及今年 是中國「十五五」規劃開局之年，也具體點 出教育、醫療、金融、服務業等英國相對 優勢領域。不難預見，若北京進一步放開 中資赴倫敦上市通道、鼓勵更多學生赴英 留學，將給英國經濟帶來強烈刺激。當 前，英國是中國在歐洲的第三大貿易夥 伴、第三大投資目的地與第三大外資來源 地，中國則是英國在亞洲的最大貿易夥 伴；2024年中英貿易額達983.6億美元， 2025年1至7月已達586.48億美元。隨著施 紀賢此行推動兩國關係改善，中英經貿合 作的進一步深化與拓展，無疑是大勢所 趨。 不僅僅是英國，自去年12月底以來， 法國、愛爾蘭、加拿大、芬蘭等西方國家 領袖相繼密集訪華，與此次英方的出發點 高度契合，核心都是希望在中美之間實現 戰略「對沖」，規避單邊依附帶來的風險。 ■中國國家主席習近平29日在北京人民大會堂會見英國首相施紀賢。 中新社 ■施紀賢與李強見證了雙方簽署多個合作文 件。 美聯社 電郵：overseas@singtaonewscorp.com ▍本報訊 ▍ .................................... 特寫 施紀賢將於1月31日與高市早 苗舉行會談，確認在經濟安全保 障和防務領域的合作，包括強化 重要礦物供應鏈等。
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