A16 04.18.2026 星期六 港聞 京下月禁飛禁售無人機 內地辣招掀二手拋售潮 內地「航拍機」飛行審批難，國家發改委 低空經濟發展司昨回應稱，正研究推行「掃碼 飛」模式，旨在提高飛行計劃審批效率。近年 內地無人機產業發展迅猛，唯今年迎來史上 最嚴監管：自1月1日起，「黑飛」正式入法， 違規可處行政拘留，管制區飛行活動至少提 前1天申請許可；5月1日起，所有無人機必須 完成實名登記，並實時追蹤飛行活動，北京 更全市禁飛禁售無人機。嚴規衝擊市場，二 手平台無人機轉賣量顯著上升。 飛行申請審批難 多地設掃碼平台 國家發改委低空經濟發展司昨日首次亮 相國新辦記者會，司長鄭劍表示「十五五」期 間將推動低空經濟實現「管得好、飛得穩、用 得活」。他強調，沒有安全就沒有低空經濟， 將加強航空器全周期管理，嚴格落實安全監 管措施。針對近期輿論關注的無人機飛行 審批難問題，鄭劍稱官方正會同有關部門研 究，推廣部分地方「掃碼飛」等成熟經驗，提 高飛行計劃審批效率。 今年開年以來，內地無人機行業迎來史上 最嚴監管。1月1日起，新版《治安管理處罰法》 正式實施，明確將「黑飛」（違反空域管理規定 的飛行）列為妨害公共安全的違法行為，情節 較重者可處5日至10日行政拘留；大部分管制 空域飛行活動，需至少提前1天申請審批。 為破解審批難困局，江西南昌、上海等 地已率先搭建「掃碼飛」小程式平台。其中南 昌「昌通碼」的便民成效頗受好評，不少航拍 攝影師實測，僅需提前5分鐘掃碼申報，即可 秒審通過；就連管制空域的特殊飛行申請， 審批時間亦只需兩小時。 將推實名登記 全程追蹤身份位置 不過，此類模式暫未在全國推廣。內媒 《財經》報道，有報批者反映，提交飛行申請 後回應較慢，且審批不通過概率高達9成。《紐 約時報》引述一名無人機持有者表示，其累計 提交的30份飛行申請中僅有兩份獲批，且這 兩份申請的飛行限制極嚴，僅限10米以下、 視距範圍內飛行。 今年5月1日，相關監管將繼續收緊。屆 時所有無人機必須完成實名登記，在飛行時 主動報送身份、位置、速度、狀態等識別訊 息，實現「全程可追溯」，不合規設備將在技 術層面「飛不起來」。北京全市將被劃為無人 機管制空域，所有室外飛行均須審批，無人 機及其核心零部件亦將在京禁售、禁租。 經銷商：企業機兩月銷量劇減近半 嚴規之下，無人機市場行情遇冷。有大 疆經銷商反映，近兩個月來企業無人機銷量 下滑近5成。二手交易平台上湧現「棄機潮」， 多個品牌的無人機轉賣量大幅上漲，價格明 顯回落。有業內人士直言，現在很多航拍從 業者都不敢飛了，「怕航拍過程中不小心飛到 沒報備空域，擔心公安找上門。」 從事無人機建築巡檢業務的上海萬梁安 科技有限公司副總經理趙天森向《財經》表 示，當前階段是中國無人機產業從野蠻生長 邁向有序繁榮的必經陣痛，他坦言，希望陣 痛能短一些，「在確保空域安全同時，給無人 機產業更多發展空間。」 本報中國組報道 ■近年內地無人機產業發展迅猛，如今卻迎 來史上最嚴監管。 ■大疆經銷商反映，近兩個月來企業無人機 銷量下滑近5成。 惠康及百佳合併引起壟斷關注，目前香 港《競爭條例》涉及合併的條文只適用於電訊 及廣播行業，其他反競爭行為則受競委會兩 大行為守則監管。有議員批評，目前法例規 管壟斷的權力不足，促請政府及早並主動介 入兩大超市潛在交易，保障市民權益。競委 會回應指，留意到相關報道，並正密切留意 有關事宜及任何後續發展。 競爭事務委員會訂立的「第一行為守 則」，監察企業合謀定價、瓜分市場等行 為，而「第二行為守則」則打擊企業在市場中 濫用權勢，從而損害在香港的競爭行為。兩 大守則皆規管所有行業。 立法會經濟發展事務委員會副主席何俊 賢指出，目前香港沒有直接規管零售業合併 的法例，從過往經驗而言，競委會在反壟斷 的監管力度不足，憂慮兩大超市合併後，在 市場策略會有不少「造假」行為，例如在系內 不同品牌暗中合謀定價，導致市民選擇減 少。 何俊賢認為，近日油價高企已再度引起 香港油商是否合謀定價的爭議，連同今次 超市合併傳聞，相信政府有必要為《競爭條 例》作出解畫。他促請政府及早、主動介入 事件，甚至鼓勵其他同業落戶香港，抗衡合 併後市場出現單一巨型超市的局面，並說： 「香港自由經濟並唔係藉口，政府有需要保 障市民日常生活。」 對於兩大超市合併會否壟斷市場，經濟 學者徐家健解釋，審視該問題的關鍵在於 「市場定義」。他指出，若單純計算實體店， 由於其他競爭品牌市佔率低，兩大超市合併 的確具備壟斷表象；並指若把網購平台計算 在內，這些進軍香港的內地品牌無疑正在打 價格戰，因此從整體市場來看，兩間超市的 整合不會構成壟斷局面。 ■麥小姐表示，慣常會 在兩間超市之間格價， 「睇下邊間特價多啲」。 ■市民Simon表示， 不相信兩間超市合併 後價格會上漲。 規管壟斷權力不足 議員促政府介入保障市民權益 網購北上消費夾擊惠康百佳磋商合併 議員憂壟斷掀加風 中小供應商恐「難捱」 香港兩大超市巨頭惠康及百佳傳 出世紀合併，外媒報道，惠康控股股 東怡和集團，正與長和磋商收購百 佳，並探討將兩大超市組成單一 巨型超市集團，但預計未必能在 短期內達成協議。惠康與百佳佔 香港超市份額合共達九成，但整 體零售市佔率或已降至50%以下。市 場人士分析，近年網購及北上消費夾 擊，超市急須變陣，合併將可整合資 源迎來競爭，但議員憂慮民生消費層 面出現壟斷，在競爭減少下，市民恐 「肉隨砧板上」要面對超市加價。亦有 分析擔心，合併後將進行重組，削分 店及裁員勢難避免。 ▍本報財經組香港報道 ▍ 惠康及百佳昨日傳出合併後，惠康母公司 DFI集團（過去稱牛奶公司）回應指，不會 就任何揣測或市場傳聞作出評論；百佳母公司 長和亦表示，不評論任何市場傳聞或揣測。 未必能短期內達成協議 英國《金融時報》及路透社昨日引述多名 消息人士報道，長和已接觸多名潛在買家， 討論出售百佳業務，而長和與怡和的談判已 持續一段時間，但短期未到達成協議的階 段，報道亦未有披露交易估值。報道亦指 出，長和因為籌備分拆屈臣氏集團上市，除 考慮出售百佳外，亦探討出售豐澤電器及屈 臣氏酒窖。 據市場研判機構Euromonitor指出，惠康 及百佳的超市市佔率已過90%，但報道指， 內部評估認為，目前兩超市合併後，佔整體 同類零售市場市佔率低於50%。 新民黨立法會議員何敬康批評，兩大超 市合併將是「寡頭壟斷變壟斷」，本身兩集團 的競爭將會消失，市民將「肉隨砧板上」，加 速網購和北上消費。工聯會立法會議員鄧家 彪亦關注，當出現壟斷時，超市或會抬價， 中小供應商因為上架費問題而更難生存。 股評人何啟聰認為，本地超市受網購平 台及北上消費競爭影響，毛利率持續受壓， 假如惠康及百佳成功合併，可透過重整分店 網絡，減省經營超市實體店舖成本，將資源 投放入超市網購業務，應對網購平台的競爭。 資深經濟學者李兆波亦指出，兩超市合 併可整合資源，如同一地區整合成少數大型 門店、後勤及人力資源部門共用等，以減省 經營及銷售成本，但必然伴隨著一定規模的 裁員。資料顯示，目前惠康及百佳門市大約 540間，合共聘請約1.5萬名員工。 李兆波：怡和打理相信較佳 對消費者而言，李兆波認為，超市巨頭 未至於獨大，市民雖然會減少選擇，但超市 貨品向來與街市競爭，未必影響定價水平， 「消費者或要行多兩步，用多少少時間成本買 嘢。」他又直言，以近年惠康及同系萬寧的轉 型策略較為積極，若日後由怡和打理超市， 相信會有較佳顧客體驗。彭博分析師則指 出，兩超市合併有助紓緩香港食品雜貨市場 競爭，但行業結構性挑戰仍然存在，而且有 機會面臨監管阻礙。 ■百佳母公司長和不評論揣測。 項目 惠康 百佳 成立年份 1945 年 1972 年 母公司 DFI 集團 屈臣氏集團 控股股東 怡和 長和 店舖數目 280 約 260 員工 約 7,000 名 約 8,000 名 同系品牌 Market Place、 Oliver's 等 FUSION、 TASTE 等 惠康及百佳小檔案 ■外媒報道，惠康控股股東怡和 集團正與長和磋商收購百佳，並 探討兩大超市組成單一巨型超市 集團。 盧江球攝 英國《金融時報》引述消息，稱怡和集團 計劃收購長和（001）旗下的百佳超市，並擬 將其與旗下惠康超市合併，報道一出引起關 注。《星島》記者在街上走訪多名市民，對相 關消息大部分人反應理性，認為網購普及已 成常態，不一定要到超市實體舖，「邊度抵啲 咪邊度買」；不過，亦有不熟悉網購、依賴實 體店的市民，擔心合併後或會引發分店裁撤 潮，影響購物便利。 市民Simon表示，平日兩邊格價，近年 發現惠康的價錢通常比較便宜，而且應用程 式也經常有貨物特資訊，所以平日都是主要 到惠康購物，他不相信兩間超市合併後價格 會上漲。不過即使未來出現市場壟斷情況， 但近年網購已經十分方便，故「唔一定喺舖頭 買，主要是一般消費者心態，睇邊度價格抵 啲咪邊度買。」 至於市民袁小姐則坦言，自己不太熟悉網 購，主要依照自己習慣到就近超市購物，「行 到邊買到邊」，擔心合併後超市分店會減少。 另一市民麥小姐表示，平時慣常會在兩間超市 之間格價，「睇下邊間特價多啲」，不擔心日後 合併會造成壟斷，認為「薄利多銷，啲老闆識 做」。 本報記者黃文威、曾志恒香港報道 「格價邊度抵邊度買」 市民無懼合併後變貴 未必影響定價水平，『消費者 或要行多兩步，用多少少時間成本 買嘢。』 資深經濟學者 李兆波
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