A16 05.29.2026 星期五 港聞 公務員加人工薪趨指標1.17%至4.12% 楊何蓓茵強調增薪點須與工作表現直接掛鈎 影響公務員加薪的薪酬趨勢調查 結果揭盅。公務員事務局局長楊何蓓 茵表示，根據今年的薪酬趨勢調查結 果所計算出來的薪酬趨勢淨指標，分 別為高層4.12%、中層2.64%、低層 1.17%。她強調，薪酬趨勢淨指標不 是公務員薪酬調整考慮的唯一因素， 當局會適時向行會全面匯報6大因素的 分析和相關的客觀數據，而行政會議 會充分考慮各項因素，作出平衡和最 適合的決定。她又指，當局對所有公 務員的要求，是增薪點必須與工作表 現直接掛鈎，只有工作表現令人滿意 的公務員才會獲發增薪點，並不是自 動獲得。 ▍本報記者黃子龍香港報道 ▍ 數字反映經濟增長強勁 議員促加薪參考整體因素 根據新出爐的薪酬趨勢淨指標，高層 4.12%、中層2.64%、低層1.17%。高層淨指標 繼2022至23年度後再次成為最高。合眾人事顧 問有限公司總經理蘇偉忠表示，過去因經濟周 期轉變，高中低層員工薪金加幅互有高低，但 隨人工智能（AI）取代基層、重複性職位，估計 低層公務員加薪幅度低的情況會惡化，未必會 再超越高層。 本年度高層公務員薪酬趨勢淨指標為 4.12%，高於中層和低層公務員分別1.48及2.95 個百分點。翻查近年薪酬趨勢調查結果，不計 算上年度提早宣布凍薪，由2020至21年度至本 年度的6次調查中，本年度及2022至23年度高級 公務員的薪酬趨勢淨指標是在三級公務員中最 高，有3次中層公務員的趨勢淨指標最高，低層 公務員只有在上次2024至25年度的趨勢淨指標 為5.47%，位居三級公務員中最高。 蘇偉忠表示，低層僱員因薪金基數低，加 幅相對大，高層有時則因花紅多而加幅大， 而隨著人工智能廣泛應用，過去因經濟周期轉 變，高中低層薪金加幅互有高低的情況將不 再，基層、重複性高的文書、秘書和後勤等職 位被裁減，供過於求下，加薪幅度較低，高層 因較難被取代，議薪能力較高。 蘇偉忠估計，低層僱員加薪困難的情況將 會惡化，未來未必可反超高層的加幅，「由周期 轉變變成結構轉變，不再是波動，（低層加薪幅 度）一路向下」。 他又指，今年薪金加幅將因行業和企業而 異，受惠人工智能和科技的行業和企業可有較 大盈利加薪，其他行業如飲食零售業可能受北 上消費和網購衝擊，部分工種或被科技或人工 智能取代，將難以加薪。 本報記者曾偉龍香港報道 俗稱「跳po i nt」的公務員增薪點制度， 一直被社會詬病形同虛設，只有極少數人不 獲增薪點。公務員事務局局長楊何蓓茵昨日 表示，政府今年10月起將推出優化公務員 評核機制第一期，引入常態分布（俗稱「拉 Curve」），並以職系作計算，當中最少5%人 不獲「跳Point」，但具體百分比可調節或有 緩衝。對於有議員擔心可能出現「交人頭」情 況，楊何蓓茵稱不會出現。 楊何蓓茵表示，當局已經嚴格要求工作 表現在六級評級制中被評為第四級、第五級 及第六級的公務員不應獲發增薪點，意味只 有工作表現令人滿意的公務員才可獲發增薪 點。她續指，局方已知會部門在今年10月1日 開始於各部門推行第一期公務員評核制度優 化計劃，要求各級評核人員按照常態分布、 如實評核下屬的工作表現，更有效地區分員 工不同的工作表現水平，建立更嚴謹的評核 制度及獎懲制度。 對於公務員評核制度優化計劃第一期引 入的常態分布評級，楊何蓓茵解釋，評級的 指導性分布是根據「整個職系」來計算。她 指，局方會在部門首長完成評核後進行監 察。若發現有改善空間，局方會與相關部門 首長及其隸屬的決策局進行討論。她對部門 首長有信心，相信沒有部門首長會放任其部 門團隊不去改善可以改善的地方。 她續指，明白有些職系比較細，或對專 業能力要求很強，可能每一位成員的工作表 現也很好，工作能力亦很高，稱「如果部門首 長或職系首長發現有此情況，全體同事的表 現都令人滿意的話，可以向當局解釋，得出 一個比較細的百分率」。 被問及有議員擔心「拉Curve」衍生擦鞋文 化、「交人頭」等情況，楊何蓓茵稱不會，指 制度提供一定的彈性，除了各自的評核人員 去評核外，局方亦強烈建議部門成立一個評 核委員會，以避免很多評核上的差異。 本報記者黃子龍香港報道 對於政府昨日公布高、中、低層公務員 薪酬趨勢淨指標，勞聯主席、立法會議員 林振昇及勞聯秘書長、立法會議員周小松表 示，指標反映香港經濟增長強勁，水平符合 預期，促請政府參照淨指標加薪。二人指， 公務員薪酬調整具指標效應，且個別紀律爭 議應透過現有機制處理，不應影響整體調 整，以維持士氣及挽留人才。 以維持士氣及挽留人才 公務員及資助機構員工事務委員會副主 席、民建聯林琳表示，政府敲定本年度方案 時不應單憑短期市場氣氛，亦必須綜合考量 香港經濟狀況、政府財政收支及物價變動等 多項因素。她指，雖然香港近期股市及樓市 局部回暖，但外圍環境錯綜複雜，經濟基本 面仍存有不少隱憂，因此政府不宜單憑短期 市場氣氛來制訂加薪幅度，必須審慎拿捏並 作出周全平衡。 金融界陳振英認為，今年低層工種加薪 幅度未必十分理想，估計與白領基層工種受 人工智能威脅有關，而過去一年香港經濟開 始復蘇，若能保持勢頭，明年調查結果便會 顯現。對於宏福苑事件會否影響公務員加 薪，他相信政府在調查報告完成後會有適當 跟進，直言「問責就要問責」。他又指，公務 員加薪不止牽涉17萬名公務員，更與逾300萬 打工仔有關，若政府不按機制加薪，刻意減 低或加高，會影響廣大打工仔。他認為今年 應考慮更多通脹因素，支持各級公務員加薪 差距較窄、接近劃一。 東華三院行政總監蘇佑安表示，東華三 院轄下社工、老師、安老院舍服務員、廚 師、復康巴士司機等工種均屬受資助職位， 跟隨公務員加薪幅度調整，由於去年公務員 凍薪，機構已有少量人手流失情況，若今年 再次凍薪，擔心人手流失加劇。他表示，以 東華三院院舍前線人員為例，有接近一成的 人手空缺，部分工種更因此要輸入外勞，若 連續兩年凍薪，估計會流失資深員工，導致 服務質素將會受影響。 他指出，由於去年已經凍薪，今年加薪 幅度建議不應少於通脹水平。他解釋，機構 的初級社工、主管級社工和院舍員工均跟從 政府架構，過去工作辛勞，若政府未能作出 合理的調薪，將增加機構招聘的難度，並影 響員工士氣，或令新畢業生不入行。 本報記者曾偉龍香港報道 ■根據今年的薪酬趨勢調查結果所計算出來的薪酬趨勢淨指標，分別為高層4.12%、中層2.64%、低層1.17%。 何健勇攝 ■楊何蓓茵表示，只有工作表現令人滿意 的公務員才會獲發增薪點，並不是自動獲 得。 香港近年薪酬 趨勢淨指標 年度 高層 公務員 中層 公務員 低層 公務員 2020/21 1.68% 1.98% 1.15% 2021/22 -2.04% -0.54% -0.68% 2022/23 7.26% 4.55% 2.04% 2023/24 2.87% 4.65% 4.50% 2024/25 4.01% 4.32% 5.47% 2025/26 政府提前宣布公務員凍薪， 不繼續進行薪酬趨勢調查 2026/27 4.12% 2.64% 1.17% 高層加幅勝低層 專家料因AI取代重複性職位 楊何蓓茵昨在政總會見傳媒，指今年的 薪酬趨勢調查收集了由去年4月2日至 今年4月1日合共104間公司涵蓋約15.5萬名 員工的薪酬數據，調查結果所計算出來的 薪酬趨勢淨指標，分別為高層4.12%、中層 2.64%、低層1.17%。根據機制，行政長官 會同行政會議在決定公務員薪酬的年度調 整時，會全面並充分考慮所有相關因素， 包括香港經濟狀況、生活費用的變動、政 府的財政狀況、公務員士氣等。 她強調，薪酬趨勢淨指標不是公務員 薪酬調整考慮的唯一因素，當局會適時向 行會全面匯報6大因素的分析和相關的客觀 數據，而行政會議會充分考慮各項因素， 作出平衡和最適合的決定，並會在下星期 與公務員職方代表會面，了解他們對薪酬 調整的要求，以及聽取他們對公務員士氣 的看法。 楊何蓓茵表示，當局留意到社會上有 些意見指出，公務員不應該不問工作表 現，每年都獲得增薪點，她強調，當局對 所有公務員的要求，是公務員的增薪點必 須與工作表現直接掛鈎，只有工作表現令 人滿意的公務員才會獲發增薪點，並不是 自動獲得。 她續指，絕大部分的公務員都是專 業、高效且盡忠職守地服務社會，但承認 有部分不同層級的公務員表現不夠理想， 但政府會利用現有的有效機制去處理這些 事件。針對能力有欠缺的員工，當局會透 過培訓、輔導等人事管理措施幫助他們進 步，若發現有問題的地方，當局必定會作 出處置。 被問到公務員整體流失率雖呈下降趨 勢，但公務員內部經常提到「10個煲得9個 蓋」，即9個人要做10個人的工作的情況， 對於今次調整能否有效提升公務員士氣和 留住人才，楊何蓓茵強調，公務員薪酬政 策旨在維持具吸引力的薪酬水平，以吸引 及挽留人才加入或留在公務員隊伍，同時 保持與私營機構的相當可比性，確保公務 員工作具市場競爭力，政府會在平衡各項 因素下盡量達至政策目標，否則也非市民 之福。 香港公務員總工會主席馮傳宗表示， 工會尊重政府統計機制，但認為低層的淨 值太少，未能應付最基本生活費用變動， 建議增幅與中層的2.64%看齊。 華員會會長蔡冠龍表示，今年的數字 不錯，但指公務員需養家糊口，調整幅度 應考慮當年通脹，將審閱報告，下周召開 審核報告會議後提出薪酬訴求。 薪酬趨勢淨指標不是公務 員薪酬調整考慮的唯一因素， 當局會適時向行會全面匯報6大 因素的分析和相關的客觀數據。 公務員事務局局長 楊何蓓茵 10月推 「拉Curve」 新措施 政府：不會出現 「交人頭」 資料來源︰薪酬趨勢調查委員 ■楊何蓓茵昨表示，政府今年10月起將推出 優化公務員評核機制第一期。
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