06-26-2022 星島日報(紐約都會版)

周日版 S u n d a y S u n d a y 周末版 W e e k e n d W e e k e n d "SING TAO DAILY" ( ISSN:1062-9246) is published daily for $228 per year by Sing Tao Newspapers New York Ltd. 188 Lafayette Street , New York, NY 10013. Per iodicals postage paid at New York NY and additional mailing offices. POSTMASTER：Send address changes to SING TAO DAILY, 188 Lafayette Street, New York, NY 10013. $ 1.25 $ 1.25 $ 1.50 紐約售價 其他州售價 芝加哥售價 美國發行量最高中文報刊 TEL: (212)699-3800 (212)431-9030 The Highest Circulation Chinese Publ ication in USA 全美東版 EASTERN EDITION www.singtaousa.com 本材料由Sing Tao Newspapers New York Ltd.代表星島新聞集團有限公司發佈，更多相關信息可從華盛頓特區司法部獲得。 美 30 年來首次通過控槍立法 拜登簽署兩黨槍支安全法案 綜 合 美 聯 社、《紐約時 報》和CNN報道，總統 拜登25日在第一夫人吉爾（Jill Biden）陪同下，於白宮簽署了《跨 黨派強化社會安全法案》（Bipartisan Safer Communities Act）。拜登表示，連串槍擊 血案後民眾已要求政府，「看在上帝份上做 點事情」，因此槍管立法雖然困難重重，但他與 國會民主黨人拒絕放棄，終於完成了「似乎不可 能」的事情。 民主黨多年來一直推動管制槍械，但是始 終無法取得突破，今年各地先後發生多宗嚴重槍 擊案，包括德州小學槍擊案和水牛城超市槍擊案 等，使得部分共和黨人態度轉向。參院跨黨派小 組經過連日談判後，21日定出基本框架，法案在 23日迅速通過參院表決，相隔1天後，再在眾院 以234票對193票過關，過程中14名共和黨人投下 了贊成票。 這次法案撥款規模130億元，政府將收緊21 歲以下買槍人士的背景審查，並鼓勵各州將青 少年犯罪紀錄，納入國家即時犯罪背景調查系 統（National Instant Criminal Background Check System），以便各地徹底了解年輕購槍人士情況， 當局可有10個工作天完成審查。此外新法規定， 有家暴前科的人不能購槍或擁槍，並將仍在交往 中的犯事情侶也列入黑名單，因此堵塞了俗稱的 「男友漏洞」（boyfriend loophole）。雖然這部分條 文沒有追溯力，但有家暴前科的人需守法5年， 才可恢復擁槍權利。 新法還會協助各州實施「紅旗法」，允許法院 沒收潛在危險人物的槍支，並且透過心理健康法 庭、毒品法庭和退伍軍人法庭，推行其他危機干 預計劃，超過百億元的撥款中，大部分會用於支 援社區心理健康項目。為了維持學校安全，政府 也會撥出相當數量款項。新法也會打擊槍支販運 和代人買槍行為，藉此杜絕「鬼槍」氾濫的現象。 雖然這次法案不包括民主黨多年來所主張的 嚴厲限制，例如禁止大殺傷力衝鋒槍、大容量彈 匣， 以 及 所 有 槍 支交易需接受背景審查 等，但至少標誌著民主、共和兩黨 在槍管問題上取得重大突破。國會上一次針對槍 支暴力全面立法已是1993年，當時禁止民間持有 衝鋒槍，但規定隨後在2003年到期失效。 對於拜登和其他人來說，民主及共和兩黨 得以協商，也反映聯邦數十年來在槍支安全立法 方面的工作。2012年，康涅狄格州桑迪胡克小學 （Sandy Hook）發生槍擊案，造成20名學生和6名 教職員死亡後，引起全國極大震動，拜登與時任 總統奧巴馬旋即草擬針對槍支的行政行動清單， 並呼籲議員支持槍支背景審查，但國會始終沒有 行動。 拜登表示，今次協商成功反映兩黨可以在 其他政策作出更多努力，他將於國會7月4日休會 後，在白宮接待受槍支暴力影響的家庭，以及協 助制定新法案的國會兩黨議員。 在此次國會參眾兩院通過《跨黨派強化社會 安全法案》，並由總統拜登簽署立法之前， 美國雖大型槍擊事件不絕，卻從無有效槍管 立法獲得通過。慘案之後，國會或白宮都有 提出收緊槍械管制的各種措施。然而多年以 來，絕大部分較具雄心的立法在國會遇阻。 各州對槍械的管制差異極大。而且由於跨 州通行沒有邊境管制，各州槍管的差異也 難以阻止跨州非法偷運槍枝，無助整體改 善槍械氾濫的情況。 由於美國政治的分裂愈來愈以地理區隔的 模式出現，而民主、共和兩黨對於槍械管 制的民意也愈來愈被黨派認同所左右，各 州的槍管差距愈來愈大，當中以共和黨州 份放寬槍械管制的趨向尤為嚴重。 在奧巴馬任內，白宮頒布了數十種行動，以 不同行政措施（如收緊對無聯邦許可證的槍 械販賣者的指引、提供更多人力資源去處理 背景審查、加強槍械送貨期間遺失或被盜的 呈報規範等）去加強對槍械的管控。 不過特朗普上任不久就簽下行政命令，廢止 了奧巴馬時代將因精神病患或不能自理財務 而領取社會福利人士的數據交送全國槍械背 景審查資料庫的規則。 拜登上台後，白宮槍管行動又再熱切起來。 拜登當局更專注於從細項著手，至今已推出 規管「幽靈槍」、減少老兵用槍械自殺、加強 對偷運槍械的執法等各種措施。然而這些行 動在美國槍械氾濫的背景下只是小修小補。 槍管立法難通過國會 「各州各法」差異過大 總統行政命令易被廢止 行文模糊的憲法第二修正案更大大阻礙了 槍管的落實。而最高法院大法官保守派與 自由派比例現已變成六三之比。最高法院 23日裁決紐約一個限制槍支的法律違反 憲法。大法官克拉倫斯．托馬斯在多數裁 決意見中寫道，憲法保護「一個人在家外 攜帶手槍自衛的權利。」 憲法文句模糊、修憲之難與法院保守派 當道，都決定了法院不止不能推動槍管， 更將逐步收緊各州實行槍管的憲法空間。 民意似乎逐漸走向：既然不能全面收緊槍 械管制以保安全，不如擁槍自保。 模糊憲法與保守派法院 美國槍械氾濫難管 ■總統拜登25日在白宮羅斯福廳簽 署了《跨黨派強化社會安全法案》， 第一夫人吉爾在一旁見證。 美聯社 ■眾議院議長普洛西（中者）與民主黨眾議員 在國會大廈台階上參加反槍支暴力活動。 美聯社 槍支安全法案經 參眾兩院表決通過 後，再由總統拜登簽署生效，標誌 著國家近 30 年來，首次環繞槍管議 題制定重大措施。拜登形容，條文 雖然沒有百分百符合期望，但也包 括了不少頗具影響的約束，有助拯救 無數生命。 相關新聞見A3版 讚揚措施 救人無數 控槍人士 一大勝利 本報訊 星期日 NO.14786 農曆壬寅年五月廿八 2022年6月26日 美健牙科 紐約大學 ( NYU ) 牙醫博士 前任紐約大學臨床教授 N16L14FK ഝᦘ ́๭ᛌḉ ḉֹ≜ᢒ ᛱѼḆ㔛 ڑ ઻ 紐約華埠伊利沙白街 53 號 2/F 布碌崙七大道 56 街 5611號 布碌崙八大道 51街 5115 號 8603 2/F Bay Parkway