港聞 A11 2023年2月23日 星期四 廣告。爆料。查詢 212-699-3800 陳茂波指出：「短期內為了不想打擾大家， 不增加薪俸稅、利得稅，又要加收入，就 想把影響範圍收到最窄。對馬會徵收該24億元 博彩稅，我覺得它負擔得來，我們應該收。它 節流也好，用自己儲備也好，『呢個佢自己諗掂 佢』。」 政府消息人士指，22/23財政年度政府博 彩稅收入是255億元，馬會去年按50%稅率，向 政府繳交99億元足球博彩稅，故認為未來5年每 年向馬會徵收24億元額外款項，馬會能負擔得 起。消息人士又指，新措施同樣涉及修例，政 府計劃今年中向立法會提交修例建議。 促政府檢討高稅率協助開源 消息人士表示，新增24億元足球博彩稅益 非小數目，政府會密切留意慈善開支有否受影 響，至於有關修例的起草工作已開始。 馬會就強烈促請特區政府，認真檢討及長 遠調低現時已是全球最高的博彩稅率，特別是 介乎72.5至75%的賽馬博彩稅率，同時尋求政 府支持，讓能引入更多越洋轉播及全球匯合彩 池。 馬會強調，在預算案諮詢期間已明確指 出，馬會對增加博彩稅率的建議有強烈保留， 認為上調博彩稅率將帶來不可挽回的結構性問 題，危害馬會賴以成功的綜合營運模式，也徹 底削弱持續競爭力，最終只會損害香港，使非 法外圍及境外莊家成為唯一得益者。 陳茂波在記者會回應指，政府決定前已考 慮香港博彩競爭力，重申馬會不應減少慈善開 支，又指足球博彩非香港獨有，而且競爭激 烈，承認有市民循網上或其他途徑投注，指今 次向馬會額外徵收稅款，相等於增加足球博彩 稅率至約60%。 多次提出增加博彩稅的行政會議召集人葉 劉淑儀，認同徵收額外稅。她形容政府做法聰 明，相信這是政府與馬會達成共識的結果，對 此表示歡迎。她又稱，過去數年馬會博彩收入 不斷增加，特別是足球博彩，指馬會沒有拿出 數據解釋為何收入會減少，且政府已說明數目 會「封頂」，加上慈善盈餘都有400多億元，完全 看不到為何每年拿出24億元，會影響博彩收入 減少。 葉劉讚聰明 團體憂減資助 香港善導會總幹事李淑慧向本報表示，馬 會慈善信託基金資助團體，提供政府恒常資助 以外的服務。 她表示擔心影響慈善信託基金撥款，她續 指政府會按機制分配稅收，但團體服務邊緣人 士，「講服務群體又不夠大，所以都會關注到基 金可動用的慈善款項減少的話，獲撥款的項目 亦會減少」。 聖雅各福群會表示，「初看到報道是有擔 心的，但及後見馬會表示慈善信託基金不會減 少，每年批出的恒常捐款的水平，故相信暫時 不會有太大影響」。 《預算案》22日宣布每支香煙的煙草稅即時 調高6角，其他煙草產品稅率亦按同等比例提 高，加幅超過3成。按市面一包20支煙原售62元 為例，加稅後每包將升至74元，預計為政府帶 來10億元稅收。便利店及報攤中午貼出告示加 價，有團體指報販飽受疫情影響，擔心引發「摺 檔潮」。 陳茂波表示，增加煙草稅是國際公認最有 效的控煙措施，而政府對上一次較大幅提高 煙草稅已超過10年，政策效果隨通脹等因素而 被逐漸淡化。他說，原先的煙草稅佔零售價約 62%，遠低於世界衛生組織建議的75%。 政府消息人士補充，加稅有助市民戒煙或 減少吸煙，隨著過去3次增加煙草稅，煙民數目 經已大減。而每次消息公布後，戒煙熱線查詢 數字亦有明顯上升，例如09年查詢上升257%， 11年亦升48%。據悉，政府將在上半年推出諮 詢文件，交代下一步控煙工作。 吸煙與健康委員會表示歡迎，反映政府對 加強控煙工作有很大決心。主席湯修齊建議當 局擴大室外禁煙區範圍，亦應仿效歐盟禁止較 受年輕人及女性歡迎的薄荷煙，甚至推行「無煙 世代」政策，讓某個年份出生的人士終生不能買 煙。 港大醫學院護理學院教授陳肇始則認為， 提升煙草稅為推進煙草終局踏出重要一步，能 激勵吸煙者戒煙、預防戒煙人士復吸並防止年 輕人染上煙癮、減少煙害造成的醫療開支及生 產力損失，對公共醫療持續發展有極大的正面 作用。 煙民照買單「最多食少啲」 另香港報販協會指，香港煙稅高昂以致私 煙問題嚴重，近年經濟低迷，情況更明顯惡 化，政府進一步抬高香煙價格，必令煙民轉投 私煙市場。至於全港報販大聯盟稱，同業飽受 疫情蹂躪，憂加稅掀起「摺檔潮」；又要求放寬 售賣產品限制及可展示廣告等限制，讓報販補 貼收入。煙齡逾50年的煙民蕭先生表明，不會 因加價戒煙，「食得起咪食，食唔起咪戒囉，都 食咗咁多年，戒咗煙會病，最多食少啲。」 本報記者黎倩彤、尹敬堂香港報道 學者指經濟待復蘇 撐留彈藥固本培元 受新冠疫情衝擊，政府收入大減， 加上大規模逆周期及防疫措施涉及龐大 支出，令政府本年度預計赤字達1,398億 元，屬歷來第二高，估計下年度赤字也 達544億元。財政司司長陳茂波在22日 發表的《財政預算案》雖繼續向市民「派 糖」，但「甜度」已大減。政府亦計劃發債 為庫房開源。有學者接受本報訪問時認 同政府的做法，指疫情剛過去，經濟有 待復蘇，有需要固本培元，儲備足夠彈 藥作日後用途，但如政府有能力負擔， 也可推出惠民措施以減輕市民生活壓 力，以及開源增加收入。 陳茂波在預算案中預測，考慮到經 濟活動在未來一段時間繼續從疫情中復 常，香港經濟今年會明顯反彈，全年實 質增長介乎3.5%至5.5%，更會實現追趕 式增長，在2024至2027年間平均每年實 質增長3.7%，高於疫情前10年的2.8%的 趨勢增長。基本通脹率預計為平均每年 2.5%。 但他指，香港經歷2年大額財政赤 字，加上外圍環境充滿挑戰，政府需繼 續恪守財政紀律和「量入為出、應使則 使」的原則，嚴格控制政府開支增長和 探討增加收入外，亦會考慮適當運用各 項財務工具例如發債，以更好管理現金 流。他承認，政府對是否推行消費券考 慮很久，社會上意見分歧，但政府決定 再一次推行。 香港浸會大學工商管理學院會計、 經濟及金融學系副教授麥萃才表示，單 從公共理財的角度看，當經濟向好時， 一些不必要的使費確應減少，但也可視 乎政府能否負擔。政府的財政儲備在經 過如此嚴峻的3年疫情，仍有逾8100億 元，反觀不少先進國家根本連這方面的 儲備也沒有，加上今次的寬免措施力度 已大減，如薪俸稅和個人入息稅退稅上 限減至6 , 000元，住宅物業差餉寬免縮 短至首兩季，故取一小部分儲備作惠民 措施也合適，但當然也需留下大部分資 源，以及增加收入如發債，待日後若面 對經濟下行時可推出逆周期措施。 嶺南大學潘蘇通滬港經濟政策研究 所所長何濼生表示，企業和市民在這幾 年飽受疫情打擊，實有需要固本培元， 政府連續數年出現大筆財赤，財政壓力 很大，根本無法負擔更多派糖開支，也 不可能滿足所有市民的願望。 本報記者馮健文香港報道 ■疫情衝擊致政府收入大減，本年度 赤字預計近1400億。 每包煙加至74元 報販憂爆結業潮 馬會批危害營運 財爺：要自己諗掂佢 新一份財政預算案建議修訂《博 彩稅條例》，下個財政年度起向香港賽 馬會徵收每年24億元的「額外足球博彩 稅」，為期5年，而原有博彩稅稅率不 變。馬會回應稱理解政府決定，但指馬 會收入大幅減少下，「重大影響對慈善 信託基金的撥款」，但稱基金不會減少 每年批出的恒常捐款的水平。財政司司 長陳茂波就指，決定前已考慮香港博彩 方面的競爭力，重申馬會不應因此減少 慈善開支。有慈善團體擔心影響慈善信 託基金撥款。 本報記者李宇婷香港報道 鳉槊ⷈ䔅瓝 「Ⲏꀛ」 䌑꾶㜾䖊侅 ⧲ 財政 預算案 2023~2024 ■財政司長陳茂波 出招為庫房增加收 入，將在未來５年 向馬會徵收合共 120 億的「額外足 球博彩稅」。 陳浩元攝 稅務篇 《預算案》最矚目的措施離不開與稅項有 關，除了加煙稅惹來報販和煙民不滿，向馬 會徵收每年24億元的「額外足球博彩稅」，為 期5年，亦令馬會迅速出稿反擊，稱會「重大 影響」慈善基金撥款。陳茂波22日於記者會 上連爆金句，指馬會不應因此減少慈善事 業，而如何承擔額外稅款開支，要「自己諗 掂佢」，又指馬會「佢有佢反應」，政府有自 己要做的事。不過有政界人士相信，雙方 「交火」屬姿態居多，點到即止，今次方案算 「中間落墨」。 馬會是香港最大慈善捐款機構，與政府 關係向來微妙，政府有特別項目需要時，不 時向馬會「揼心口」，現時坐落西九的香港故 宮文化博物館，就是由前特首林鄭月娥向馬 會尋求資助下興建，捐款達35億元。 林鄭當年擔任發展局長，馬會亦斥資1.8 億元，為中區警署建築群進行活化和保育。 不過，社會對馬會亦不乏批評聲音，例 如高層薪酬太高、透明度不足。有官場中人 私下指，馬會是社會上一個特別板塊，一些 項目倘由公帑出資，可能會引起造價爭議， 但馬會出手不涉公帑，有助擺平問題，加快 落實項目，相信政府沒意圖去影響馬會運 作。 陳茂波今次決定不影響足球博彩稅的稅 率，只是分5年向馬會徵收120億元稅款，算 是中間落墨，既不直接衝擊稅率，也從馬會 數百億儲備之中，提取一部分撥歸庫房，解 公共財政燃眉之急。正如力倡增加博彩稅的 新民黨主席葉劉淑儀指，政府今次並非直接 調高稅率，而是額外每年多收稅款，做法「聰 明」，相信這是政府與馬會達成共識的結果。 但若然是雙方共識，為何馬會聲明仍措 辭強烈呢？陳茂波22日晚在電子論壇，未有 正面回應是否與馬會有共識，但預算案演辭 提到增加博彩稅同時，馬會亦承諾不會減少 對本地慈善事業的承擔，反映雙方事前已商 談。財爺在記者會上對馬會的一番言論，據 聞亦非政府對馬會有甚麼不滿，而是有需要 開源，有商界馬會會員分析，「佢有佢反應」 的另一重意思，也可以是大家各抒己見，笑 言：「聽到要收你（馬會）錢，唔通真係話『你 想點就點』？姿態點都要擺。」本身是馬會會 員的行會成員湯家驊指馬會反應是預期之 中，但他不覺加稅有大問題，又認為雙方已 有共識，新聞稿反應強烈只是「姿態上的表 現」。 聶風 大棋盤 增博彩稅方案「中間落墨」 對馬會徵收該24億元博彩稅， 我覺得它負擔得來，我們應該收。 財政司司長陳茂波
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