聯邦最高法院雖然推翻了拜登政府的學貸 減免計劃，但借貸年輕人還可申請其他規模較 小方案，減輕自己的還款負擔，不過這些方案 都設有條件。 《今日美國》報道，首先在聯邦層面，拜登 政府簡化了2007年起施行的聯邦公共服務貸款 減免項目（PSLF），讓合資格人數由7000人增 至37.3萬多人，部份新條文更永久生效，進一 步擴大覆蓋範圍。凡是放棄私營機構高薪厚職 轉投公共部門的人，工作滿10年後便可免除餘 下學債。 此外，身有完全和永久殘疾的民眾也可受 惠，政府今年放寬了規定，不再每隔幾年調查 其收入，預計這部分措施將會免除數十億元欠 債。白宮明年也會有新措施生效，收入不 超過聯邦貧窮線2.25倍的民眾，假如每月 應還金額佔可支配收入5%至10%，還款額 最多可減少一半。以此計算的話，時薪在 15元以下的人就能受惠，而且當事人在10 年後便可免除餘下債務，年期比最初的20 年明顯縮短。外界預料，幾乎所有從社區 大學畢業的借貸人，能夠因此擺脫困境。 對於學校或課程突然關閉的人士，政 府今年稍後也會推出新的簡化程序，讓他 們更容易免除債務，規定還禁止院校未經 仲裁與學生簽署條款，強迫學生支付相關 課程的費用，法律服務機構也可透過集體 訴訟，協助學生追討損失。此外到了11月 份，教育部和司法部還會推出新規定，讓 申請破產的受貸人更容易擺脫欠債。 州級方面，幾乎每個州份目前都有學 貸減免計劃，但是大多數針對特定行業，例如 醫療、教育、執法、農業或當地急需的工種， 包括共和黨執政的南卡、密蘇里等紅色州份。 以教師嚴重不足的阿肯色州為例，當地教師最 多可獲6000元學貸減免。 本報訊 聯邦最高法院推翻白宮的學生貸款 減免計劃後，總統拜登立即宣布新計 劃，表示會依據《高等教育法》（HEA）減 免學貸，教育部正在擬定細節，預料半 個月後開始接受公共諮詢。不過有倡議 組織批評，新方案不能讓年輕人自動免 除債務，將受制於「官僚主義」。 ▍本報訊 ▍ 根據《國會山報》的報道，拜登總統6月30日 在白宮演說，強調會另覓新方法繞過高 院的裁決，他沒有提到減免資格、減免金額等 具體細節，但是表示教育部長卡多納（Miguel Cardona）正啟動程序制定章程，教育部亦發出 通知，表示已邁出「協商制定法規」的第一步， 首場公眾諮詢定於7月18日舉行，屆時將收集 意見，雖然整個程序預料會持續到年底，但是 聯邦政府會「盡快」行動。 原有的學貸減免計劃是基於《學生高等教 育救濟機會法》（HEROES Act），聯邦政府以 新冠疫情期間的緊急狀態為由，授權教育部免 除年輕人債務，但這點被最高法院推翻後，新 的方案將以《高等教育法》（HEA）為基礎。對 此，爭取學貸豁免的團體「債務集體」批評，原 本的計劃可讓所有合資格的民眾自動受惠，但 是新計劃需要審核，屆時隨時出現「官僚主義 噩夢」。 除了新的減免計劃外，拜登還宣布啟動 「駛入坡道」（On Ramp）措施，以防今秋開始 學貸還款後，部分受貸人可能面對違約或信 用評級受損等結果，措施為期12個月。拜登在 演說中強調，民眾若有能力便應還款，實在面 對財政困難的話，或者可能錯過還款期，能以 「駛入坡道」作為緩衝。 受到最高法院裁決影響，全美4000多萬受 貸人喪失還款豁免，也使得拜登無法兌現重要 的競選承諾。而且按照白宮與國會共和黨達成 的債務上限協議，新冠疫情期間暫停還款的民 眾，從10月份起需要恢復還款，欠款也會從9 月開始重新計算利息。 在白宮記者會上，有記者質疑拜登無法 兌現學貸減免承諾，當初是否給了民眾「不切 實際的假希望」。拜登否認這個說法，形容原 本方案切實可行，但「共和黨奪走了他們（欠 款民眾）的希望」，裁決結果也不意味著總統 權力被踐踏，只是最高法院「誤解憲法」而已。 ■在高院推翻白宮的學生貸款減免計劃後，總統拜登立即宣布新計劃，表示會依據《高等教育法》 （HEA）減免學貸，教育部部長卡多納 (左）正擬定細節，預料半個月後開始接受公共諮詢。美聯社 聯邦最高法院裁定，科羅拉多州1名 設計師有權以基督教信仰為由，拒絕為 同性伴侶提供網站設計服務，相關行業 牽涉藝術表達，性質與餐廳、酒店等不 同，業者的服務受到言論自由保障。但 持反對意見進步派大法官批評此裁決令 性小眾淪為二等公民。 綜合美聯社和《國會山報》報道，最 高法院6月30日以6比3的票數，裁定涉案 設計師史密斯（Lorie Smith）得直，雖然 她身處的科羅拉多州立有州法，禁止種 族、性別、性取向等歧視，但史密斯仍 可拒絕為同性伴侶設計網站。6名保守派 大法官在多數派判詞中表示，藝術家、 攝影師、文字作家等行業，其作品具有 「表達性質」，因此與餐飲、酒店等行業 內不同，額外受到《憲法第1修正案》保 護。 但3名進步派大法官在少數派判詞中 表示，裁定將同性戀人士列為「二等公 民」，而且為其他形式的歧視打開大門。 大法官索托瑪約爾（Sonia Sotomayor）更 舉例說，日後文具店可以拒絕向殘疾夫 婦售賣新生嬰兒賀卡，零售商店也可收 窄其攝影服務的範圍，只讓「傳統」家庭 拍照。 拜登總統表示裁決令人失望，可能 導致性小眾面對更多歧視，削弱政府長 久以來的努力。拜登承諾聯邦將與州 府合作，防止性取向或性別認同歧視， 也呼籲國會通過《平等法案》（Equality Act），從聯邦層面立法禁止歧視。本報訊 둛ꯗ鍧尵 ﳳ 璇䈤陮阜䊘 㕈偠⟥♸劚ⳡ䙎㸰濨 民眾可根據不同條件減還款負擔 聯邦最高法院在短短2天內先後就教育 平權和學貸減免案頒布裁決，民權陣營擔 心，2宗案件裁決的結果將令少數族裔難以 躋身精英學府，出人頭地的機會從此幻滅。 美聯社報道，在單親家庭長大的非裔學 生格林（Makia Green）表示，自己正是受惠 於政府優待政策，10多年前才能入讀紐約的 羅徹斯特大學（University of Rochester），至 今尚餘2萬元學貸未清還，約佔貸款總額一 半，原本指望減免學貸可消除重擔，讓她在 新冠疫情、經濟不振、通脹嚴重等連串壓力 下稍微喘息，但現在這個願望似乎已成泡 影。 分析形容，教育平權在錄取制度上協助 非裔學生，學生貸款則減輕了他們的經濟負 擔，現在兩方面都有所改變，令人擔心求學 大門可能關閉。回顧教育平權的歷史，許多 院校從1960、70年代開始，讓少數族裔以及 女性得以接受教育，在1970年代末，最高法 院更3度裁定，大學可以落實平權招生的政 策，院校需糾正過往排除非裔的錯誤，透過 學生背景多元化促進族群共融。 如今裁決頒布後，部分學生及倡導團體 構表示，高等院校的多元文化將受影響，少 數族裔發聲的機會也會減少。 全國有色人種協進會（NAACP）主席強 生（Derrick Johnson）發表聲明，表示高院的 裁決令人失望，機構會繼續要求拜登政府兌 現減免學貸的承諾，讓不同族群同樣享有教 育機會，實現各自的美國夢。 本報訊 둛ꯗ⪣꽃鍧尵銘亠甦傊䌐瞐 最高法院推翻學生貸款減免計劃後，學 貸將從9月開始重新計算利息，欠債民眾除 非另有辦法，否則10月開始需恢復還款。專 家建議借款人首先查閱基本信息，了解自己 欠款多少，以及債權所屬機構，以免到時手 足無措。 《國會山報》報道，民眾第一步需要重 新登入學生貸款賬戶，畢竟在新冠疫情3年 期間，借款人普遍暫停還款，很多人期間從 未登入賬戶，部分新畢業的人也沒有這方面 經驗，可能不知債權變動等最新發展。消費 者金融保護局（CFPB）估計，在暫停還款期 間，超過1700萬個賬戶被轉移到其他貸款機 構，未來幾個月還會有更多賬戶出現同樣情 況，例如貸款機構FedLoan便在疫情期間結 束與聯邦政府的合同，旗下賬戶被轉至其他 機構，官方預測，轉移的賬戶總數約有3000 萬個，過渡程序的複雜程度也各自不同。 專家建議，民眾如發現任何問題，或者 希望申請不同的還款方式，便應迅速聯繫相 關貸款機構，原因是業者已公開宣布，其人 手和客戶服務資源不足，無法處理排山倒海 的個案。 除此之外，由於拜登政府將推出不同措 施，借款人還應關注還款選項有否變化， 其中調整收入基準還款計劃（IDR）列明，年 收入低於3.05萬元的個人，或者年收入低於 6.24萬元的4人之家，屆時無需每月付款；收 入較高的民眾亦可受益，還款佔可支配收入 的上限將由目前10%調低至5%。 本報訊 ⡊娊☭䥧僃◗闋ꉝ娊꾶 ■最高法院以6比3票數，裁定設計婚禮 網站的基督徒圖像藝術家史密斯，可以 拒絕與同性伴侶客戶合作，又指強迫教 徒創建這些網站，反而會損害他們享有 的言論自由。 路透社 ■聯邦政府簡化了2007年起施行的聯邦公共 服務貸款減免項目（PSLF），讓合資格人數由 7000人增至37.3萬多人，部份新條文更永久生 效。 Keira Burton圖片 因應高院裁決正擬定相關細節 A5 07.01.2023 星期六 美國新聞 䬴溫㵌䉘庿⩹㳴鬽偈䲃偣 受到最高法院裁決影響，全美 4000 多萬受貸人喪失還款豁免， 也使得拜登無法兌現重要的競選承 諾。
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