B7 07.27.2023 星期四 香港時事雜誌 不少婦女生育後因為生計重返職場，早年曾 有調查訪問約520名年齡介乎25歲至39歲、 家庭月入超過2萬元的年輕家庭，當中73%為父 母需要同時兼顧家庭及事業的「雙職家庭」。然 而，立法會秘書處於今年6月，發表以「日間幼兒 照顧服務」為題的《數據透視》，揭示相關服務嚴 重不足，其中以0歲至2歲幼兒的託管服務最為缺 乏。 2歲以下僅提供5%名額 香港的幼兒中心服務包括受資助的獨立幼 兒中心和附設於幼稚園的幼兒中心，服務名額 分為全日制及半日制。文件指出，儘管上述幼 兒中心的日間照顧服務列明3歲以下幼兒也能受 惠，大部分服務名額是為2歲至3歲幼兒而設，以 2021/22年度共37088個服務名額為例，僅5%名 額（2027個）提供予2歲以下幼童；翻查政府統計 處的《香港生育趨勢》，2019年至2021年約有13.3 萬名新生嬰兒，倘若全數申請2027個服務名額， 平均65名幼童爭1個位。 除了幼兒中心，0歲至2歲幼兒可以選擇坊間 的育嬰院，月費約介乎4000元至1.1萬元不等， 一旦成功申請，就如入學般有穩定的照顧服務。 明愛專上學院湯羅鳳賢社會科學院助理教授（研 究）、註冊社工盧家詠博士也是「新手媽媽」，她 指，育嬰院配套齊全，「全年有10至11個月可 以每日帶寶寶去中心，提供早、午、晚 3餐以外，更會有茶點及水果，有些更 可以因應父母工作延長照顧時間。」她 指，不少家長認為，前往育嬰院的寶 寶學習能力較強、性格更獨立，但申 請總是「爭崩頭」遙不可及。 盧家詠對於難以安排幼兒託管有 深刻體會，皆因部分育嬰院容許準媽 媽提供證明文件，提早於預產期前 5個月報名，讓嬰兒「未出生、先排 隊」。她也看準時機，在懷孕時入 紙申請鄰近住所的3所育嬰院，唯 至分娩後也沒有回音，遂聘請外 傭幫忙照顧小孩；後來，在其 寶寶未滿半歲時，收到上述 其中1所育嬰院來電約見面 試，卻是要寶寶面試2歲 的學前班，讓她哭笑不 得。她笑言，不少新手 家長也有共識，「寶寶 2歲前父母要自己搞 掂！2歲過後申請不到非政府組織（NGO）較便宜 的託兒服務，也可以用錢解決問題。」 她坦言，現今女性難以完全離開職場成為全 職媽媽，「有兩份糧生活穩定好多！」此外，撇除 經濟因素，不少女性也希望發展自己的事業，有 媽媽向她訴苦，離開工作崗位2至3年，已經與社 會脫節，「好難找到工作，也沒有機會見工，因 此不少媽媽即使離開全職工作，也會邊照顧小孩 邊做兼職。」 據了解，政府多年來沒有加強0歲至2歲幼兒 託管服務，背後考慮到此階段嬰幼兒的身心發 展，重點需要父母關愛，適合在原生家庭成長多 於受陌生人託管。家庭及親子教育工作者司徒漢 明表示，0歲至2歲是幼童與父母建立親密關係聯 繫的關鍵時期，過早把幼童交予託兒中心照顧對 親子關係發展「未必是好事」，「外人無法提供兒 童對父母產生的依賴和牢固聯繫，倘若父母缺席 了該段成長時期的陪伴，跟孩子疏離，將來或難 以管教孩子。缺乏父母愛護和照料的孩子亦較容 易在學習、生活及品德方面出現問題。」 覓臨時暫託「難過登天」 今年初，婦女服務聯會進行「疫情後託管服 務及發展需要」民意調查，只有約10%受訪者反 映能使用資助託兒服務，亦有近80%家庭直言， 曾因照顧子女而影響工作。 盧家詠續說，除了難以申請恆常服務，尋覓 臨時暫託更是「難過登天」。她指，每所幼兒中心 每日約有2個臨時暫託配額，需要每個星期一早 上致電中心「搶位」。她難忘曾有急事外出希望尋 找臨時暫託，中心姑娘卻籲她星期一再重新致 電，「搶到就有，搶不到就無！」她指，此情況對 家長並不理想，因為無法預先得知何時需要臨時 暫託服務，即使生病或親人意外入院，也要帶同 小孩到診所或醫院輪候。 除了幼兒中心及育嬰院，社會福利署的鄰里 支援幼兒照顧計劃在全港18區亦各自設有1個託 管中心，為0歲至9歲以下幼兒提供照顧服務。截 至2021年12月，2021-22年度鄰里支援幼兒照顧計 劃的社區保母數目共有1815人，以九龍城、油尖 旺及西貢3區佔最多。 倡增社區保母獎勵金額 香港婦女聯會為葵青區提供服務，其主席歐 陽寶珍認為，社區保母能夠為家長提供個人化的 幼兒照顧服務，無奈服務在社區的觸及率不足， 「在屋邨做宣傳有難度，好多家長不知道而未能 受惠。」她指，相關計劃已實行十多年，但部分家 長或對保母未有足夠信心，希望能夠為社區保母 訂立登記制度。她續說，現時每區只有1個營辦 機構參與計劃，希望未來可以增加更多暫託點。 香港家庭福利會（西貢）則為西貢區提供服 務，其計劃主任黃美鳳指，現時社區保母屬義工 性質，每小時可獲25元獎勵金，期望政府考慮增 加獎勵金額，提升社會對保母的認同，「社署撥 款愈多，相信能提供的服務也愈多。」 「跨代育兒」現況普遍 管教模式易有衝突 疫後中港通關 暑期需求較放緩 65 1 ■香港嬰幼兒託管服務不足，當中以0歲至2歲以下幼兒的服務最為缺乏。 ■鄰里支援幼兒照顧計劃在社區的觸及率不足。 祖父母託兒在現今社會十分普遍，但有學者指 出，該方式儘管有助解決託兒問題，卻並非適合所有 家庭。 2014年，有機構曾就「家長的生育意願及託兒服 務需求」作調查，發現超過52%家長認為，當父母無 法照顧孩子時，交由祖父母照顧是最好的方式。然 而，註冊社工盧家詠博士於去年4月發表研究報告， 與14名家長及12名祖父母進行深入訪談，有受訪者 家庭指，當1歲至2歲幼兒在學習自己吃飯時，祖父 母往往會提供協助，唯家長則認為孩子要獨立吃 完，才能熟習使用餐具，家庭亦因為管教模式不同 出現衝突。 精神科專科醫生黎智麟指，若父母屬雙職父母， 的確難以為0歲至2歲嬰幼兒提供充分照顧及關愛， 「將兒童送往託兒中心或能讓他們有更好的照顧，有 利成長。」然而對比由託兒中心照顧，香港醫學專科 學院院士、精神科專科醫生陳蔓蕾則認為，幼童由祖 父母照顧更好。她指，託兒中心或只提供生活上的照 顧，家人能夠在小孩成長過程中注入教育、關愛和溫 暖，這種親子間的連接是外人不可替代的。 現時正值學童放暑假，有參與鄰里支援幼 兒照顧計劃的營辦機構分享，不少學童回鄉由 內地親友照顧，相關需求反而沒有增長。 香港家庭福利會（西貢）計劃主任黃美鳳姑 娘指，服務需求一向殷切，無奈疫情期間不少 保母擔心交叉感染而退出，令計劃的配對更加 緊張。 她續說，每逢長假期也會收到由祖父母等 長輩主力照顧幼童的家庭查詢，「老人家未必 能應付長時間照顧小孩。」然而，她指，今年暑 假的查詢沒有大幅上升，或與疫情回落有關， 「小孩可以回校參與活動、外遊，甚至返回內 地由親友照顧，相關服務沒有明顯增幅。」 香港婦女聯會葵青區主席歐陽寶珍舉例， 以往颱風、學校因傳染病停課和假期等都會 增加暫託服務，然而不少家長受3年疫情影響 轉工或容許在家工作，「近年服務需求比較反 覆！」 在屋邨做有關社區保母宣傳 有難度，好多家長不知道而未能 受惠。 香港婦女聯會主席 歐陽寶珍 港府積極提高本地生育率，唯 坊間嬰幼兒託管服務嚴重不足，當 中以0歲至2歲以下幼兒的託管服務 最為缺乏。有新手媽媽分享，不論 幼兒中心或育嬰院也「爭崩頭」， 後者早在分娩前已經可以入紙申請 「搶位」，實行寶寶「未出生先排 隊」，希望有關服務能夠及早優 化。另一邊廂，鄰里支援幼兒照 顧計劃能為家長提供針對性的幼 兒照顧服務，無奈服務在社區 的觸及率不足。有營辦機構 代表希望，未來可以增加 更多暫託點，亦期望政府 考慮增加社區保母的獎勵 金額，「社署撥款愈多， 相信能提供的服務也愈 多」。 記者仇凱瑭 實習記者陳思菁 ■部分育嬰院容許準媽媽於預產期前5個月， 為尚未出生的嬰兒報名。 ■除了幼兒中心，家長可為0歲至2歲幼兒 選擇坊間的育嬰院。 ■有專家指，過早把幼童交予託兒中心照顧 或影響親子關係發展。 ■幼兒中心的臨時暫託服務「一位難求」。 寶寶「未出生 先排隊」 童爭 服務名額 家長「爭崩 頭」 幼兒託管不足
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