州總檢長詹樂霞、市法律援助協會（Legal Aid Society）以及紐約公民自由聯盟 （New York Civil Liberties Union）5日共同宣布，就紐約市警在抗議示威活動現場維安 時，避免過分使用武力以保護公眾和媒體安全達成協議進行改革。隨著這項協議的 達成，此前針對市警在2020年夏季過度執法的相關訴訟得到解決。根據這項協議， 市警將須改變在抗議示威活動中警力部署的方式，並允許市民在不受恐嚇或暴力威 脅的情況下行使第一修正案所賦予的權利。 ▍本報記者孟莎紐約報道 ▍ 據介紹，此次改革的核心在於一個全新的 四級應對體系，以保護示威者權利為主 要目標，決定市警如何應對抗議示威活動。 這一分級體系被指將最大限度地減少抗議活 動中的警力，默認不能部署大量警力。要求 市警在增加應對措施前，須使用緩和方式。 如果抗議活動阻塞了主要交通幹道、抗議者 從事非法行徑、或在其他可能危及公共安全 的情況下，該體系將允許市警增加警力和應 對。 其中在第一級應對中，市警可從市警社 區事務局（Community Affair Bureau）部署具 有特殊資格的抗議示威聯絡員，其主要職責 在於與抗議者溝通並協助抗議示威活動的進 行。該抗議示威聯絡員將接受與抗議者有效 溝通、緩和局勢以及人群心理學等方面的培 訓。 在這一級別和其他級別的應對中，市警 可派遣巡警對車輛及行人的交通路線做以改 變，以協助抗議示威活動的進行。這些巡警 力量不得從配備有重型武器的市警戰略反映 小組（SRG）中調派，也不得攜帶這些小組專 用的設備。 在負責抗議活動的指揮官與聯邦航空局 高級執行官協商後，確認可能將發生某些犯 罪活動，或示威人群規模可能阻礙關鍵基礎 設施，則市警可將其轉為二級應對。在這一 級別應對中，除了抗議示威聯絡員外，市警 也可在附近增派警力，但不得出現在抗議示 威活動的可視範圍內。 當出現可能實施逮捕的情況時，則可轉 為3級應對。對於某些低級別的罪行，只有警 銜至少為警監（Captain）的高級警官才可授權 逮捕。在這一級別中，市警可部署適量的警 員來處理從事非法行徑的個人。 當抗議者在未經授權的情況下試圖進入 敏感地點、或阻擋他人進入敏感地點、又或 參與到廣泛的犯罪行為中，且無法通過針對 性的逮捕解決事態時，市警可將應對轉為4級 應對。在這種情況下，如果得到了聯邦航空 局的批准，示威活動指揮官方可採取行動驅 散抗議活動。而驅散令則須令所有人群都能 聽到、明確指出出口，並盡可能將抗議示威 者引導至可以繼續合法抗議示威的地方。而 市警則必須記錄決定驅散抗議活動的具體依 據。 該協議還要求在市警內部設置一個高級 職位，負責監督所有公共示威活動的應對工 作。該協議要求市警停止使用被稱為「水壺戰 術」（Kettling）的包抄式戰術，修改內部懲戒 矩陣，並改善對媒體的對待方式。 而為確保問責制的有效執行，一個全新 的監督委員會將就多年來市警在公眾示威活 動中的應對行動進行審查。該協議同時要求 市府向市調查局（DOI）提供162.5萬元資金， 並提供145萬元用於支持原告在監督委員會審 查期間的工作。 ■州總檢長與市警達協議，改革抗議示威活動執法。 市警回應周末治安 史上最安全勞工節周末 紐約市警務處於5日在市警總局舉行記者 會，就剛剛過去的勞工節周末治安相關向公 眾做以報告，強調這個周末是有史以來最安 全的勞工節周末，針對無人機的應用爭議再 次強調包括節省開支等多方面必要性。 市長亞當斯在5日上午將這場原本僅由 市警務處高層參與的記者會加入了自己的行 程。在會上他一如既往地表達了對市警執 法工作的支持，同時表示，儘管勞工節周末 由大量人群參與網球公開賽、電音動物園 （Electric Zoo）以及西印度日遊行，但這個周 末的主要犯罪率較去年年同期相比仍然下降 了9%。 他指出，過去這個周末是紐約史上最安 全的勞工節周末。不僅如此，根據最新犯罪 數據統計顯示，市警在降低整體犯罪率方面 也取得了重大進展。 市警務處長卡班（Edward Caban）介紹， 上周末布碌崙共發生4起槍擊案，較前一年的 9起兇殺案和29名槍擊案而言大幅減少。 而在上周，市警曾宣布將使用無人機作 為勞工節周末諸多節慶活動的維安輔助設 備，所拍攝圖像將發送到市警負責行動掌控 的部門。這一消息的公布引發了公眾針對隱 私被侵犯的憂慮。對此市警總巡長切爾（John Chell）則表示，警方所獲取的這些數據主要 用以對現場情況的評估所用，有助於現場指 揮官決定派遣多少警員去現場。他以電音動 物園現場的騷亂情況為例介紹，警方通過使 用無人機，快速響應了多通針對現場人滿為 患的報警電話，根據現場情況及時派出了適 量警力。由此令今年的電音動物園音樂節較 以往更加安全。其中犯罪率降低了41%，逮 捕率則提高了175%。強調沒有無人機投入使 用，便無法了解現場人群的規模。 市長亞當斯則從成本計算上強調了無人 機使用的合理性：「在這種情況下，派遣一架 直升機需要花費1700元，而無人機的飛行成 本僅為17分」，表示無人機的運用是稅收合理 應用的體現。 本報記者孟莎紐約報道 毗鄰華埠的曼哈頓金融區日前發生一起 針對耆老的無端襲擊案。一名年近8旬的老翁 在熟食店內被陌生男子持椅子砸頭致傷，而 傷人者則在案發後立即逃離了現場。截至發 稿，警方仍在就這起案件進行調查中，暫無 人員被捕歸案。 市警消息，這起案件發生於8月28日上周 一的晚高峰時段。案發當時約7時30分許，現 年78歲的受害老翁正在位於布勞德街（Broad St）90號的三明治店Pot Belly內就餐，隨後便 遭遇了這場無端襲擊。 警方表示，一名身份尚有待確認的男 子突然走近店內。在對周圍進行了一番簡 短掃視後，該男子走到店舖左側的空位 上，拎起一個空座椅，隨後便走向店舖右 側的受害老人，毫無徵兆地將手中的座椅 砸向老人，砸下的椅子正中老人頭部。一 番施暴之後，涉案男子隨即慢吞吞地走向 店門。在離開前亦於門口短暫停留，轉過 頭觀察老人情況，隨後揚長而去。救援人 員在趕至現場後對老人傷情進行了簡單查 看，老人則拒絕了赴醫院做進一步檢查的 提議。 截至發稿，這名傷人男子依然在逃。 根據警方目前所掌握的信息，案件 是一場無端襲擊案，案發前兩人並 無任何交流，且並不相識。而涉案 人員則疑為一名遊民，目前警方正 在對其身份進行確認中。 民 眾 如 有 任 何 線 索 ， 可 撥 打N Y P D滅罪熱線1（8 0 0）5 7 7 - TI P ( 8477 )，或登錄網站h t t p s : // crimestoppers.nypdonline.com，或在 推特上聯繫@NYPDTips，向警方提 供線索。所有舉報信息均將嚴格保 密。 本報記者孟莎紐約報道 市消防局正在搜查紐約市電動自行車與 電動踏板車的充電器以及電池上偽造的、經 實驗室安全檢驗合格的「UL」認證的假標籤。 市消防局認為，這會帶來嚴重的火災隱患。 市消防局目前並不知道有多少假「UL」標 籤在市面上流通，也不知道紐約市有多少鋰 電池與充電器在銷售。市消防局擔心，這些 假標籤會錯誤地讓買家相信這些物品是安全 的。 據悉，「UL」標籤是一種被廣泛接受的標 誌，表明電氣產品已經過安全測試。UL是美 國保險商試驗室(Underwriter Laboratories Inc.)的簡寫。它 是美國最有權威、也是世界 上從事安全試驗與鑑定的較 大的民間機構。 電池進入美國市場前要 進行UL認證。雖然UL認證是 自願性的，但美國海關對貼 有」UL」標誌的商品放行，對 沒有這一標誌的需要複雜的 檢驗程序。當發生安全事故 時，美國消費品安全委員會 (CPSC)也會以UL標準作為判 定依據。 專家表示，目前紐約市 這些不安全而且有時會爆炸 的鋰電池，是在網上或當地踏板車商店廉價 購買的。UL發言人布魯斯特(Steven Brewster) 說，這是一個非常緊迫的安全問題。 布魯斯特說：「我們鼓勵任何人在電單車 電池或充電器上發現假標籤後，請通過網站 www.ul.com向UL報告這一發現。」 據市消防局8月末更新的數據，紐約市已 發生164起由電單車與電踏板車所使用的不合 格鋰電池引發的火災，並導致96人受傷，14 人死亡。 本報記者張之銘紐約報道 8旬翁熟食店無端遭椅子砸頭 電單車認證假標籤危害大 市消防局展開調查 ■2020年一名外賣員騎電動自行車經過紐約證券交易所。 AP Photo/John Minchillo ■市警回應周末治安：史上最安全的勞工節 周末。 ■圖為涉案男嫌。 NYPD 州總檢長與市警達協議 B2 09.06.2023 星期三 僑社 改革抗議示威活動執法 此次改革的核心在於一個全新 的四級應對體系，以保護示威者權 利為主要目標，決定市警如何應對 抗議示威活動。
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