B7 09.06.2023 星期三 中國時事雜誌 今年夏季高考第一天，青島一家公司給 家有高考子女的員工放「高考陪考假」，可帶 薪休假4天，引發網絡熱議。青島西海岸新 區總工會早在一個月前就給各企業發布了相 關倡議，倡議有條件的單位為家有高考生的 職工提供「高考陪考假」或合理安排帶薪休 假，最終有千餘家企事業單位回應、實施。 賽輪集團青島工廠就是給員工提供4天 帶薪陪考假的企業之一。「6月5號發的通知， 這個高考陪考假就是對於有高考子女的一線 員工，在高考期間給予一些假期，都會單獨 通知員工的。」賽輪集團青島工廠員工介紹 說，除了「高考陪考假」，家裏有中考考生的 員工還可以享受「中考陪考假」。 青島西海岸新區總工會工作人員透露， 關於「高考陪考假」的倡議，源於一次調研活 動。那是在今年的4月20日，青島西海岸新 區總工會負責人劉世亮到西海岸公用事業集 團調研參與座談時，有職工提出今年家有高 考生，希望公司能夠准予休「高考陪考假」。 雖然只是短短3天的假期，對於高考家庭卻 意義重大。 對此，青島西海岸新區總工會發放1000 份調查問卷，集中對20家企事業單位專項調 研，掌握了90%以上職工贊同「高考陪考假」 的意向，並於5月8日向全區機關工會和企事 業單位工會發布了《關於「情暖職工 護航高 考」的倡議》，倡議有條件的單位為家有高考 生的職工提供高考「陪考假」或合理安排帶薪 休假。據粗略統計，最終有1000餘家企事業 單位回應、實施。「有的企業直接發通知帶 薪休假4天，也有的企業以優先補休、調休 等方式落實陪考假。員工和企業都很高興， 都非常贊成這個事兒。」 北京有一家從事圖書出版和新媒體的文 化公司日前宣布，8月起試行每周4.5天工作 制，即每周五工作半天，每周工作不少於 35小時。據該公司創始人韓志介紹，今年 AIGC（人工智慧生成內容）大模型發布後， 有很多同事開始使用AI工具撰寫行銷方案、 出版方案甚至合作協議等，極大地提升了工 作效率，成為降本增效的利器。 韓志介紹說：「這次改革來自公司的年 度創新大賽提案，提案在宣講時就獲得了熱 烈響應，最終贏得評審團大獎。雖然提案是 代表編輯崗位提出的試行方案，但我們決定 擴大到全公司範圍試行。」「既然可以通過 AI工具解放更多生產力，乾脆通過縮短工作 時長，把周末雙休延長半天，讓大家放鬆心 情、提升工作幸福感的同時，我們相信也會 收穫更多的靈感與動力。」 而就在今年7月31日，國務院辦公廳轉 發國家發展改革委關於恢復和擴大消費措施 的通知。其中提到，要全面落實帶薪休假制 度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。其實，這已 不是國家層面第一次提出落實帶薪休假制 度。帶薪休假是職工的一項基本權利，早在 1995年開始施行的勞動法就已有明文規定。 此外，在一項公眾調查中，「4.5天工作 制」得到了很多人的認可和支持。不少人表 示如果試行「4.5天工作制」，會增加更多短 途旅行的機會，周末遊半徑會相應增加，住 宿和餐飲需求也會隨之增加。 「就因為我簽了《職工自願放棄年休假申 請書》，就沒有3倍補償了。」早前麥瓊花拿 到遼寧省大連市甘井子區勞動人事仲裁院的 敗訴裁決書時，才發現被單位「套路」了，因 此拿不到3年未休年假的補償金1.1萬元。 調查發現，像麥瓊花這樣，休年假時被 用人單位「套路」的職工不在少數。 帶薪年休假為職工法定假期。然而，有 媒體隨機採訪一些機關企事業單位、民辦非 企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的80 名職工後發現，不休拿不到補償、跨年自動 清零、年假被指定或沖抵、跳槽後年假「縮 水」等休假「潛規則」不斷，讓職工抱怨帶薪 休假仍是「紙上福利」。麥瓊花此前在大連市 某軟件公司擔任銷售部副總經理。由於業務 繁忙，早前公司人事部在年會上給50餘名員 工發了一份放棄年假申請書，總經理帶頭簽 名，麥瓊花不好意思不簽。這一簽就是4年。 稍後，麥瓊花離職，申請3年未休年假 的補償，被仲裁院告知，《企業職工帶薪年 休假實施辦法》規定，用人單位不安排年 假，按日薪資收入的300%支付補償，但職 工書面提出不休年假的，用人單位可隻支付 其正常薪資。所以，她申請的補償被駁回。 年假不休要被清零嗎？年假可以被指定 或沖抵嗎？遼寧青鬆律師事務所律師王金海 解釋，這些做法明顯違法。「實際上，由於 相關部門監管難，只有職工到勞動監察部門 投訴，用人單位才會受到處罰，可這處罰力 度太輕了，幾乎算得上違法『零成本』。」 工廠放4天帶薪陪考假 千家企業響應實施 「AI縮短了工作時長」 一周工作4.5天成現實 跨年清零跳槽縮水套路深 職工抱怨「紙上福利」 「現在的阿姨強勢的，平時不光要好言好 語，節假日還帶薪休假！」浙江杭州的王女士 前不久吐槽。 據王女士講述：她給寶寶請了一個住家 育兒嫂，日薪制。十一放假，她和丈夫帶寶 寶回老家3天，阿姨就一個人留在王女士杭州 家裏休息。返回杭州時，阿姨提出，這3天是 帶薪假，也要算3天薪資，「一共一千左右， 阿姨說，我們公司都統一的，都是這麼收費 的，不相信的話，你可以去打聽。」 「這3天，阿姨不幹活，吃住全部在我 家，也不帶娃，孩子我都自己帶回老家去 了，這樣的情況下，我還要額外支付薪資？」 越想越覺得不合理的王女士求助，想讓人幫 忙問問律師這錢收得合不合理，也想問問 其他請阿姨的家庭，「你們遇到過這種情況 嗎」？ 王女士介紹說，當初和家政公司簽訂的 合同上是約定過，阿姨一年有11天法定休假 日，上班的話要雙倍薪資。但是並沒有明 確，沒上班也要薪資照發。 王女士也問過另一個請了育兒嫂的朋 友。朋友說她家阿姨所有節假日都是帶薪， 小長假算1天，春節國慶算3天，上不上班都 要算錢，上班雙倍，不上班算一天的錢。 「現在都這樣了嗎？我以前請的阿姨都不 算錢的。」王女士心裏不舒服，找了好幾個朋 友吐槽。不過很快，她就說服了自己，畢竟 寶寶才2歲，換阿姨真的折騰，但凡阿姨還可 以，都要想辦法留住的。 其實她丈夫的意見只有一句：「別管合不 合理，就問值得不值得，我們孩子可在人家 手上。」她自己也馬上想通了：這個阿姨幹活 還算給力，就不差這一千塊錢了，就當封了 過節紅包。 此前節假日怎麼沒有碰到這個問題？「阿 姨老家在很遠的外地，長年都不回家，去年 春節也沒回家，平時也不怎麼休息，此前幾 個節假日基本都在上班。其實，節假日家裏 人手更多，阿姨幹活還相對輕鬆，春節三天 給三倍薪資，三千塊呢。」 王女士笑說，沒想到這個國慶，阿姨難 得「躺平」，竟也不耽誤掙薪資，想想比自己 這個白領還要享受。難怪有一句話，說普通 人一年12個月，阿姨一年14個月，那是拿14 個月純純的薪資。 對此，有網友指：這說明家政人員的維 權意識日益增強，家政也是一份工作，是工 作就有相應的權益。正規的企業職工有帶薪 休假，為甚麼家政阿姨就不能有呢？更何況 都已經簽了合同。 浙江豐國律師事務所主任陳松濤表示， 關鍵是簽合同的時候，對方是否已經預先告 知了這個情形。合同上表明了保姆的11天法 定節假日，這種約定的一般理解就是帶薪休 假。情理上老百姓可能比較難理解，但是有 合同約定，就要遵守。 作為疫情後的首個暑假，今年暑期旅遊 市場復蘇大提速。據中國旅遊研究院預測， 在大中小學生放假最為集中的7至8月，中國 旅遊人數預計將達到13.31億人次，佔全年國 內旅遊出遊人數的20.18%。 連日來，民航和鐵路運輸活力十足，運 量增幅均達兩位數。「強觀察」欄目梳理發現， 暑運以來，首都機場航班量和旅客量屢創新 高。僅8月6日單日的旅客吞吐量超過20萬人 次，創首都機場2020年2月以來客流新高。中 國國家鐵路集團發布數據顯示，7月1日開始 至8月15日，中國鐵路暑運已累計發送旅客 6.14億人次，創歷史新高。在出境遊方面， 中國旅遊研究院7月發布的《2023年上半年出 境旅遊大數據報告》指出，隨著國際航班的增 加，商務旅行、探親訪友、畢業旅行、暑期 研學遊等出境旅遊需求不斷釋放，出境旅遊 迎來有序復蘇的良好態勢。 「暑假期間，各地音樂節、演唱會、『村 超』等文藝活動點燃了旅遊市場熱度；家長 帶孩子或學校組織學生去看博物館、探險自 然、體驗非遺等文化活動受到追捧；衝浪、 槳板、潛水、騎行、越野等體育旅遊受到年 輕遊客喜愛。」中國旅遊研究院總統計師馬儀 亮表示，暑期旅遊市場的復蘇提速，有望帶 動下半年旅遊人次和收入齊升。 隨著暑期旅遊旺季到來，旅遊市場熱度 再創新高。眼下，遊客需求在變化，遊覽方 式在升級，消費理念也在同步更新。中國旅 遊研究院調查顯示，中國目前已有200多個城 市推出夜遊線路、夜間演藝、夜間展演等夜 間文旅振興計劃。此外，沉浸式項目、深度 體驗遊等各類新產品新業態受到市場關注， 進一步助推產業發展活力。 進入暑期下半場後，除了沉浸式項目， 更多細分市場產品受到了關注，同樣注重深 度體驗的民宿、城市漫步等項目也獲得了消 費者青睞。隨著city walk等新趨勢的出現，深 度遊、舒適遊、文化遊成為了當代年輕人的 遊玩新方向，這將催生出新的消費模式，帶 動文旅、住宿、餐飲、休娛、交通等各類消 費業態提質升級。 保姆維權 僱主：上個班是給阿姨打工了 促消費救經濟時才想起來 為提振經濟復蘇，強化內需消費， 當局近期各項政策紛出，國家發改委提 出「擴大消費20條」的6方面措施中，提 到要落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休 假、彈性作息，促進假日消費。據悉， 至少已有16個省市發布《促進旅遊投資 和消費的實施意見》，並皆提到落實帶薪 休假制。不過，在前幾年官方統計中， 真正能享受帶薪休假比重僅約六成。 ▍本報訊 ▍ 在業內看來，全面落實帶薪休假制度，有 助維護勞動者休假權利。近期多次提 及則是看中休假可滿足休閒需求、拉動旅遊 經濟的作用。北京大學經濟學院教授曹和平 說，這確實能有效促進消費，與節日長假起 到的作用類似，還能與長假形成良性補充。 帶薪休假歷史悠久，作為職工的基本權 利已形成共識。1936年6月20日，法國《帶薪 假期法》正式頒布，由此建立了全球最早的帶 薪年休假制度。 2008年1月，國務院發布並施行《職工帶 薪年休假條例》，對休假主體、休假條件、休 假天數等做出明確規定，同時，明確用人單 位維護勞動者帶薪年休假權益的法定義務及 違法的法律責任。 《條例》明確，職工累計工作已滿1年不滿 10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的， 年休假10天；已滿20年的，年休假15天。職 工在年休假期間享受與正常工作期間相同的 薪資收入。對職工應休未休的帶薪年休假天 數，單位應當按照該職工日薪資收入的300% 支付帶薪年休假薪資報酬。 2015年，國務院辦公廳下發《國務院辦公 廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意 見》，提出帶薪休假、錯峰休假、「2.5天小短 假」等措施。此後，國家多次下發檔，要求落 實帶薪休假制度。 實際上，「落實帶薪休假」通常與「促進旅 遊、消費」的表述同時出現。2019年11月，國 家發改委、中央組織部等9部門聯合發布《關 於改善節假日旅遊出行環境促進旅遊消費的 實施意見》，提出加快推動落實帶薪休假。 2022年4月，國務院辦公廳印發《關於進一步 釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》也提 出，積極落實帶薪休假制度。 對此，學界也有不同聲音。中國人民大 學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理 學院教授馬亮表示，「我個人不建議為了拉動 刺激消費，又來鼓勵推動帶薪休假。因為這 是任何一名勞動者的法定權益，是受到法律 保護和必須嚴格依法執行的，不是需要拉動 消費了才提出來的政策工具。」 目前，在中國，全面落實帶薪休假制 度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消 費，已不再是空談。不久前公布的「擴消費」 20條措施中，有關休假的內容引發廣泛討 論。山東日前發布的《關於進一步提振擴大消 費的若干政策措施》中明確提出，全面落實帶 薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促 進假日消費。 在內蒙古某地級市農業銀行工作的陳新 雨介紹說，自己已有3年未休年假。「業務很 忙，人員短缺。如果我休假，並沒有另一個 人能頂上來，上級批准年休假很困難。」 陳新雨說，比起未休假補貼，自己和同 事都更願意選擇帶薪年假。「因為工作特別 累，更願意去休假，休不了假而拿補貼是無 奈之舉。我們的補貼標準是一天補100塊錢， 也沒有達到日工作收入的3倍。」 馬亮認為，不應考慮稅收優惠等政策來 支持用人單位去推行帶薪休假。「這是它的法 定義務，就像繳納稅費和社會保險一樣天經 地義。」馬亮說，要想落實帶薪休假制度，就 應該加強對用人單位的監督和懲戒。 在司法救濟環節中，有報道援引案例 稱，一名職工因簽署了《職工自願放棄年休假 申請書》，而在索要3倍未休年假補償金的勞 動仲裁中敗訴。「儘管有明文規定，但用人單 位因職工維權意識淡薄，不願因小失大，勞 動監察部門監管處罰力度不夠等肆無忌憚。」 瀋陽市一位審理此類案件的法官鄭虹說。 帶薪休假淪為空談 暑期「遊經濟」多項數據創新高 ■圖為擠在周末出遊的遊客冒雨在河南老君山排隊等索道纜車。 中新社 ■深度遊、舒適遊、文化遊成為了當代年輕 人的遊玩新方向。 中新社 ■這是山西某家政服務中心，培訓老師在給 學員講解嬰兒的護理知識。 新華社 勞動監察取證在法律上和技術上 都不難，應加大對職工在帶薪休假權 利保障方面的知識普及，勞動部門也 應加強對企業的引導，讓企業權衡違 法成本。 法學博士楊名跨
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