A8 02.07.2025 星期五 港聞 政府合約加調解條款 林定國鼓勵私企跟隨 加拿大 「救生艇計劃」 港人申請截止 律政司宣布，有關在政府合 約中加入調解條款的政策6日起正 式生效。調解條款表示當事人同 意在訴諸仲裁或訴訟前先使用調 解作為爭議解決途徑。 律政司司長林定國在社交平 台表示，去年11月，他在2024香 港法律周期間宣布，在政府合約 中加入調解條款的政策宣言，旨 在促使當事人在訴諸仲裁或訴訟 前，優先使用調解作為爭議解決 的途徑，落實《施政報告》中有關 深化調解文化的政策措施。 根據政策宣言，政府將在政 府合約中加入調解條款，並以此 作為一般政策。調解條款列明， 當事人同意在訴諸仲裁或訴訟 前，先使用調解作為爭議解決途 徑。此外，律政司亦於７日公布 《香港特別行政區政府調解規則 （2025版本）》，就調解程序訂明了 一系列規則，旨在與政府合約中 的調解條款一同實施。 林定國指，政府期望透過牽 頭在合約中加入調解條款，以身 作則，鼓勵私人公司跟隨，進一 步推廣「調解為先」文化。律政司 將為各政策局和部門提供支援及 監察，確保政策順利推行。 加拿大於2021年推出為港人 而設的「救生艇計劃」，其中3年開 放式工簽（OWP）將於7日截止。 加拿大移民部指出，截至去年12 月31日，有超過4.9萬人申請救生 艇計劃下的開放式工作簽證，其 中超過40500人成功獲批。 根據救生艇計劃，合資格 港人可申請3年開放式工作簽證 （OWP），申請者獲批後在加拿大 工作1年，便可申請永久居留權， 計劃一度傳出取消「港人優先」批 核，但隨後恢復。 近年加拿大收緊移民政策， ６日宣布港人救生艇計劃７日截 止申請後，將不再延長。 加拿大移民部表示，有關政 策是臨時措施，有意前往加拿大 的合資格港人，仍可透過加拿大 其他工作簽證計劃申請。 本報記者香港報道 全國兩會3月初在北京召開， 一眾港區全國人大代表、全國政協 委員，在農曆新年前已到內地出席 兩會前通報會。全國人大、政協會 議定於3月5日及4日開幕，今年會 期繼續壓縮至一星期左右，據知政 協會議將於3月10日閉幕，即會期 約7天，與去年相若，人大則遲一 天閉幕。 聚精會神 減少應酬 自疫情以來，兩會均壓縮會 期，由以往約兩星期大減一半，不 少人認為精簡議程反而更聚焦高 效。通關之後，去年開始已毋須再 閉環管理，人大政協不用全天候留 在駐地或開會場地，但外出離開酒 店也要報備。 據悉，有關方面亦不鼓勵人大 政協出席非公務活動，始終會期已 濃縮，希望一眾代表、委員聚精會 神開會，減少無謂應酬。 今年兩會，內地經濟增長目標 繼續是全球焦點，但在房地產問題 未解決、消費信心欠缺下，加上特 朗普回朝後即大打關稅戰，內地經 濟前景仍荊棘滿途。 國家統計局早前公布去年 GDP增長5%，據聞兩會通報會 上，內地亦專程派出財政部官員向 人大政協講解內地經濟走勢、發展 新質生產力等，有政協估計下月的 政府工作報告，仍會把今年GDP 增長定在5%左右。 兩會臨近，不少港區人大政協 正撰寫建議及提案，據聞有人代醞 釀向中央提出，放寬高才通到港後 的匯款限制。 目前內地居民每年跨境匯款， 有等值5萬美元額度的限制，原意 是防止資金過度流出，但同時令高 才通到港後難以置業或投資，因此 很多時只能租樓，或靠在港親友暫 時墊支。 倘落實可激活港樓市 有港區人代指，本月會與相關 團體會面，了解具體訴求及細化建 議，倘取得共識，可能會收集全體 36名港區人代聯署，相信中央重 視程度會更高，又認為若建議獲 落實，對香港樓市肯定是一輪「活 水」。 全國人大常委李慧琼指建議屬 初步，會先在民建聯內部討論，再 徵詢其他人代意見。她指三中全會 決定支持香港打造「國際高端人才 集聚高地」，吸引更多高端人才到 港符合國策，認為可探討以密閉式 管理或指定資金用途方式進行，對 此持開放態度，同時亦理解內地對 金融安全的關注。 有港區政協指，一直有爭取放 寬跨境匯款限制，不止是高才，但 內地有外匯管制，始終要顧及金融 安全風險，對此「揸得好緊」，「要 避免『黑金』借道香港走來走去」， 認為落實政策只能慢步走。 港區人代陳勇早前曾建議，可考 慮將港人內地買樓匯款機制，反向套 用至內地人才匯款到港置業、投資， 例如由銀行負責對接買賣雙方，核對 交易真實性、監管資金不會挪作其他 用途等。 放寬資金跨境限制對香港固然有 好處，對內地卻不一定，政商界向中 央爭取優惠政策時，亦不能只做「伸 手黨」。 港區人代陳振英同意爭取惠港措 施時需再謹慎一點，尤其要考慮如何 令措施變成「雙贏」，「每人搬多幾百 萬資金來香港，對香港當然有利， 但中央為何一定要答應？總得有好 理由，講得出對內地有何好處，不 能只單向要國家幫你。」 聶風 大棋盤 兩會續壓縮 人代倡放寬高才通匯款限制 美國向來自中國的商品加徵 10%關稅，措施適用於香港，美國 郵政５日亦一度暫停接收來自中國 和香港的包裹。 商務及經濟發展局局長丘應樺 表示，政府對美國的做法強烈表示 不滿，敦促美國盡快糾正錯誤行 為。香港付貨人委員會主席林宣武 表示，美國的措施明顯針對中國及 香港，今次在順差下制裁香港，是 不合理做法。 丘應樺6日在電台節目表示，美 國的做法無視香港作為世貿組織單 獨成員，及基本法訂明香港單獨關 稅區的地位，措施不但不符合世貿 規定外，亦損害各方包括美國自身 利益。 丘應樺指美國對香港的貿易順 差在過去10年超過2700億美元，反 映美國在港享有很重大的經濟利 益，美國加關稅的做法損人不利己。 他指加徵10%關稅的措施對香 港貿易，包括出口造成影響，但香 港商人已將供應鏈生產地分散，特 區政府在過往數年亦積極開拓新興 市場如中東及東盟市場，與秘魯亦 簽處了自貿協定，及會開拓中亞， 東歐及中歐市場，以平衡地緣政治 及貿易變局所帶來的負面影響，令 香港企業走出去不同的經濟體發展 商貿，並已見有成果。 對於美國郵政一度暫停接收來 自中國內地和香港的入境國際包 裹，丘應樺回應指，香港郵政正積 極處理問題，了解具體情況，包括 包裹數量及美國處理方法等，香港 郵政會視乎實際情況作出適當安 排，及會盡快與美方作出溝通。 林宣武在同一節目指，新制度 下，美國清關手續程序會檢查較嚴 謹及繁複，可能要逐件包裹清楚列 明產品及價值，美國海關又或會逐 件檢查再評估價值，對以快、平直 接送往消費者手上為賣點的電商平 台帶來不明朗情況，若改用大型國 際速遞公司，或包貨機運送，但成 本亦會增加。 本報記者香港報道 全球規模最大的法律團體「國際 律師協會」（IBA），將於本月19日至 21日在香港舉行亞太區域論壇雙年 會，是協會在疫情後首度在香港舉 辦大型法律會議，吸引來自歐美及 亞太區逾200間律師事務所、企業及 團體的法律專家報名，就民商事領 域交流。會議聯席主席、大律師公 會前主席譚允芝表示，這將是香港 近年最盛大的國際法律雙年會議， 反映香港作為高水平法律服務中心 的地位持續受到國際認可及重視， 意義非凡。 一連3日的亞太區域論壇雙年 會以「活力亞洲——機遇與應許之 地」為主題，終審法院首席法官張 舉能將發表主題演講，其後的十多 場專題討論，嘉賓陣容鼎盛，包括 來自英國、德國、美國、新加坡、 日本、韓國、北京及上海的法律翹 楚將親臨香港，探討亞太區經濟展 望、跨境併購、仲裁、數據安全、 競爭法等等，議題既廣泛，又涵蓋 香港作為國際金融中心涉及的法律 範疇。 大律師公會前主席譚允芝擔任 是次會議聯席主席，將於開幕禮上 致辭。她表示，這次雙年會的專題 討論，凸顯亞洲的商機處處。多場 分組討論全方位涵蓋多個重要的法 律領域，「幾乎每一場都有香港的法 律精英參與，反映香港法律界，在 各個專業範疇都擁有國際級水平」。 她又指，非常期待來自不同司法管 轄區的法律專家聚首香港交流，期 望透過會議，展示香港作為亞太區 主要國際法律及爭議解決服務中心 的雄厚實力，及在「一國兩制」下， 香港作為國家唯一實行普通法的地 區，如何繼續發揮其獨特優勢、獨 立運作的司法制度，及連繫內地及 世界的不同司法管轄區的能力。 大律師公會新任主席毛樂禮， 獲邀主持其中一場以「法律實踐無國 界」為主題的討論，將與英國、新加 坡、馬來西亞及上海的代表，探討 大律師及律師在國際商事法庭的角 色等。毛樂禮在去年8月，亦曾經 以大律師公會副主席身份，在新加 坡出席國際律師協會主辦有關仲裁 的座談會，並主持其中一場專題討 論，讓與會者了解香港在仲裁方面 的優勢，反應熱烈。公會副主席薛 日華，則獲邀在雙年會就近年國際 法律界非常關注的「跨境資產追索」 發表演講。 國際律師協會在回歸前，已經 在香港舉辦大型國際會議或論壇， 例如1991年在港舉行商業法的國際 會議；2016年7月，其法律學生委員 會在香港大學舉辦的一場有關亞洲 的金融及企業法的國際會議；2018 年3月協會又在香港舉辦了一個有關 國際金融法的論壇等。國際律師協 會在1947年成立，成員包括約8萬名 國際律師，分別代表著170多個國家 的190個大律師或律師團。 本報記者香港報道 丘應樺：美對港享順差 徵關稅損人不利己 國際律師協會在港辦亞太法律雙年會 公務員事務局回覆立法會議員提 問時表示，已與各中央評議會 職方及主要公務員工會代表溝通， 告知並向他們解說本屆政府不會以 立法方式處理有關侮辱公職人員行 為的決定。局方指出，隨著《基本 法》23條立法，國家安全及香港的社 會穩定已得到有效保障，在中央政 府明確支持下，特區政府現正全力 拼經濟、謀發展。 局方指，公務員以專業及不偏 不倚的態度服務社會，應受尊重， 政府絕不容忍侮辱公職人員行為的 情況，並理解不同持份者對侮辱公 職人員行為的關注。唯環顧不同司 法管轄區，專門禁止對公職人員作 出侮辱行為的法例並不常見，如要 推行相關立法工作會具相當挑戰性 及爭議性，須考慮如何界定侮辱行 為等。 目前香港的法例已就可能對公 職人員造成阻礙或傷害的行為訂立 罪行，包括《公安條例》（第245章） 下的公眾地方內擾亂秩序行為罪（第 17B條）及《簡易程序治罪條例》（第 228章）下的抗拒或阻礙公職人員罪 （第23條）等。考慮到這些情況，政 府認為目前未有需要以立法方式處 理有關侮辱公職人員的行為。 局方指，會繼續善用現有法例 及加強推行相應的職業安全及健康 措施，如強化前線執法人員的裝 備，如隨身攝錄機等，及檢視和優 化有關使用裝備的指引，以阻嚇及 減少對執法人員的侮辱行為。同時 亦繼續透過不同渠道加強公民教育 及宣傳，傳達公務員專業公正履行 工作，以期獲得社會對公務員執行 公務的尊重和支持。 由爭取訂立辱警罪到侮辱公職 人員罪，林志偉表示，香港警察隊 員佐級協會就該議題爭取超過10 年，現時得知本屆政府不會立法， 個人觀感上難免「有啲諗法」；但從 大局出發，理解現時社會氛圍與時 機均不合適，亦認同政府指當前的 工作重點是「拼經濟、謀發展」。他 相信，是次決定並不代表侮辱公職 人員「永遠都不立法」，故協會依然 會視乎香港情況，繼續就該議題跟 進。 他進一步指出，修例風波至 今，《香港國安法》及23條本地立法 相繼完成，對國家及特區政府態度 敵視、對警方蓄意挑釁的人士也以 不同方式離港，認同當下社會氛圍 與黑暴時已不同。不過，他希望警 方涉及「抗拒或阻礙公職人員罪」案 件時，能夠堅決執法，令案件有機 會進入司法程序，為遭受惡意挑 釁、粗言穢語的公務員受到相應法 例保障。 公務員及資助機構員工事務委 員會主席林琳表示，現時社會風氣 轉向平和，暫未有逼切性就侮辱公 職人員進行立法；但她認為這只是 暫時的，不代表永遠都不處理。 由佔中至修例風波，香港多年來有聲音爭取立法禁止侮辱公職 人員。公務員事務局6日表示，本屆政府不會以立法方式處理有關 侮辱公職人員行為的決定，將繼續善用現有法例、加強公務員及公 眾教育。香港警察隊員佐級協會主席林志偉對《星島》表示，理解 現時社會氣氛相對黑暴時已不同，認同政府當前工作重點是「拼經 濟」，但相信並非「永不立法」，強調會繼續跟進。 社會趨穩定侮辱公職人員沒立法需要 政府：23條已立法 現正全力拼經濟謀發展 ▍本報記者李健威、常彧璠香港報道 ▍ 理解現時社會氣氛 相對黑暴時已不同，認 同政府當前工作重點是 「拼經濟」，但相信並非 「永不立法」，強調會繼 續跟進。 香港警察隊員佐級協會主席 林志偉 ■林定國表示，律政司將為各政 策局和部門提供支援及監察，確 保政策順利推行。 ■政府合約中加入調解條款的政 策７日起正式生效。 ■林志偉表示，是次決定並不代表侮辱公職人員「永遠都不立法」，故協會 依然會視乎香港情況，繼續就該議題跟進。 資料圖片
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