A7 02.04.2026 星期三 港聞 巴拿馬最高法院裁決 屈從霸權嚴重損害港企合法權益 資料外洩年升21%黑客入侵最多 私隱署去年整體接246投訴 鍾麗玲籲機構做好防禦 鍾麗玲昨指，私隱專員公署去年收到4228 宗投訴個案，較前年的3431宗上升約 23%，投訴個案沒有針對特定的事件，認為 投訴增加與市民私隱意識加強有關。投訴 個案中，約10%涉及投訴公營機構或政府部 門。查詢方面，公署在去年接獲17691宗公眾 查詢個案，較前一年輕微下跌2%。公署平均 每個月接獲近1500宗查詢個案，當中有關收 集及使用個人資料，例如香港身份證號碼及/ 或副本的事宜佔比最多，佔整體查詢28%。 此外，私隱專員公署於去年接獲1163宗 與懷疑誘騙個人資料相關的查詢，與前年相 若。鍾麗玲指，當中包括大埔火災引致的查 詢，但宗數不多。 不過，去年有關個人資料外洩事故通報 達246宗，按年增加21%。鍾麗玲指，通報中 有79宗來自公營機構、167宗來自私營機構； 當中，來自學校及非牟利機構的外洩事故通 報佔92宗。外洩事故中涉及最多的是黑客入 侵，共81宗，按年增加33%；其餘涉及遺失 文件或便攜式裝置、經電郵、郵遞或傳真意 外披露個人資料、僱員違規、系統錯誤設定 等。 鍾麗玲認為，資料外洩事故上升的原 因，主要是因為數碼年代下，很多機構將個 人資料以電腦系統、資訊系統去儲存，所以 一旦涉及資訊系統或黑客等問題，資料外洩 事故無可避免增多。她覺得這是全球性趨 勢，其他司法管轄區時不時亦會發生一些大 型資料外洩事故。她希望社會大眾及公司能 加強數據安全意識，以及資訊系統的保安措 施，又由於黑客一般會大範圍作出攻擊，因 此非牟利機構及學校亦要做好防禦。 打擊「起底」方面，鍾麗玲稱，經過去4 年執法、宣傳及教育後，非法「起底」情況已 大為改善。公署於去年共處理308宗「起底」 個案，較前年的442宗減少30%，亦較2022 年，即「起底」條文生效後首年的630宗，下跌 53%。 當中，有299宗為公署接獲的「起底」投 訴，當中主要原因為金錢糾紛，及家人/感情 糾紛，分別佔45%及24%。值得一提的是， 涉及政見糾紛的起底個案，只佔1.3%，可見 社會氣氛已轉趨平和。 公署去年亦就147宗「起底」個案展開刑事 調查，並將47宗案件轉介予警方繼續跟進。 公署在去年合共拘捕了18人。被捕人士主要 經社交媒體平台及即時通訊軟件，將事主「起 底」。公署於年內合共向13個網上平台發出了 32份停止披露通知，涉及56個「起底」訊息， 即使通知送達對象大部分為海外網上平台營 運商，應公署要求的遵從率超過98%。 鍾麗玲提到，自「起底」條文生效以來， 公署成功透過發出停止披露通知，移除了250 個用作「起底」的頻道。 同時，公署主動經網上巡查發現的起底 個案大幅減少，去年僅9宗，較2022年的1134 宗大跌超過99%。她指，公署會繼續果斷執 法打擊「起底」罪行，確保市民的個人私隱獲 得充分保障。 國務院港澳辦公室昨發表題為《巴拿馬 自我打臉自食惡果》的「港澳平」署名文章， 批評巴拿馬最高法院以所謂「違憲」為由，裁 決有關中國香港企業巴拿馬運河港口特許經 營合約續約無效。該裁決屈從霸權、罔顧事 實、背信棄義，嚴重損害中國香港企業合法 權益，理所當然受到中國政府和香港特區政 府的堅決反對，受到香港社會各界的強烈聲 討。文章警告巴方若一意孤行，必將付出沉 重代價。 文章指出，有關中國香港企業的巴拿馬 運河港口特許經營合約自簽署以來已履行近 30年，續約前後獲得巴拿馬審計部門及主管 機構確認「有實質遵從合約條款」「完全履行 合約責任」。在法律條文未發生根本變化、也 未出現任何違法事實的情況下，巴拿馬最高 法院宣布合約「違憲」，是對法治原則和契約 精神的嚴重踐踏。文章又提到，有關香港企 業在當地投入逾18億美元，為巴拿馬創造數 以千計的就業崗位，批評巴方對此不僅不加 珍視，反以粗暴野蠻的方式剝奪有關企業經 營權，相關行為意味著向國際投資者釋放「巴 實際上無法為投資者提供任何保障」的信號。 文章續指，明眼人都看得很清楚，裁決 反映出巴拿馬當局完全對霸權「跪低」「獻 媚」。巴拿馬作為主權國家，本應獨立自主、 捍衛自身在國際關係中的平等地位，卻屈服 於霸權淫威，甘為霸權驅使。有關裁決讓國 際社會強烈感受到，該國的司法獨立已淪為 笑話，無任何公信力可言。 中國政府堅定維護中國企業正當合法權 益，對霸權霸凌行徑絕不會坐視不理。中國 政府維護包括香港企業在內的中國企業合法 權益的立場堅定不移，反對經濟脅逼與霸道 霸凌的立場堅定不移，對侵犯中國和中國企 業正當權益的行徑絕不會坐視不理。中國從 來不會屈從於強權政治和霸權主義，有足夠 的手段和工具、足夠的實力和能力維護國際 經貿秩序公平公正。巴拿馬當局應當認清形 勢、迷途知返。如果一意孤行，執迷不悟， 必將在政治上、經濟上都付出沉重代價。 本報政治組香港報道 個人資料私隱專員公署回顧去年工作。私隱專員鍾麗玲表示，在去年共接獲 246宗資料外洩事故通報，較前年的203宗增加21%；去年涉及黑客入侵的資料外洩 事故為81宗，按年增加33%。至於非法「起底」情況已大為改善，去年經公署網上巡 查發現的「起底」個案為9宗，較2022年的1134宗，大跌超過99%。 ▍本報記者趙克平香港報道 ▍ 很多機構將個人資料以電腦 系統、資訊系統去儲存，所以一 旦涉及資訊系統或黑客等問題， 資料外洩事故無可避免增多。 私隱專員 鍾麗玲 全國港澳研究會上星期舉行「堅持和完善 行政主導 促進特別行政區良政善治」專題 研討會，中央港澳辦主任、國務院港澳辦主 任夏寶龍在會上發表講話，強調要堅持及完 善行政主導，行政、立法、司法「同唱一台 戲」，互不拆台。立法會日前舉行「學習會」， 主席李慧琼及一眾議員等出席。李慧琼昨表 示，期望與議員一同做好五項工作，包括加 強學習、做好審議、深入調研、多「落區」及 反駁海外失實言論。她強調，議員必須集中 精力，認真做好審議法例的工作，既要妥善 監督把關，有需要時亦要協助政府補位，務 求法例更具操作性，「利民而非擾民」。 應多落區深入了解民情 李慧琼在社交網站發帖指，大家均認同 行政主導是貫徹《基本法》下香港政治體制的 重要原則，根源於《憲法》，是維護國家及香 港特區整體利益、確保「一國兩制」行穩致 遠、促進香港良政善治最合適和最有效的體 制。 作為立法會主席，李慧琼期望與議員一 同做好五項工作，包括全體議員不斷學習， 厚植家國情懷，希望日後可定期舉行學習 會，一起好好掌握中央的指導思想、國家 和香港的重大發展策略和理念，提升理論基 礎，肯定有助立法會支持配合、監督促進特 區政府更好施政。 她又希望議員必須集中精力，認真做好 審議法例的工作。「立法會的核心工作就是立 法。議員既要妥善監督把關，有需要時亦要 協助政府補位，務求法例更具操作性，利民 而非擾民。」 同時，議員必須切實做好調研工作，沒 有調研便沒有發言權，因為議員既要代表市 民或業界向政府提供貼地而有效的建議，有 需要時亦要協助政府向市民或業界解說政 策，加強溝通，凝聚共識，做好橋樑角色。 議員亦要多「落區」，深入了解民心民情，她 欣見每一位議員已開設Facebook專頁，亦期 望眾人盡快開設地區或業界辦事處，更有效 服務市民。最後，對於部分海外政府或議會 對香港不時作出的失實及抹黑言論，立法會 有責任協助反駁及澄清，她會推動議員一起 建立有效應對機制，全力維護香港的國際聲 譽。 李慧琼形容，行政立法同坐一條船，都 是特區管治團隊的一分子，榮辱與共，「大家 都要有主人翁心態，要有大局觀，做到支持 政府不缺位、監督政府不越位，擔當有為， 高效務實。」 范太：一條法律影響萬戶 另外，立法會前主席、原全國人大常委 范徐麗泰昨在報章撰文指，議員須重視審議 條例草案，參與法案委員會。她提出，法案 委員會是逐條審議條例草案，過程中須逐個 考慮各方面意見，達成大家都可接受亦可行 的方案。該項工作需平衡各方利益，使條文 符合訂立條例的初心，並能夠行之有效。她 稱，審議法案工作細緻且需時較長，曝光率 很低，卻是立法會主要職責，形容一條法律 影響千家萬戶。 本報政治組香港報道 李慧琼冀議員認真審議法例 務求利民而非擾民 ■李慧琼形容，夏寶龍的發言語重心長並具 指導精神，全體議員深受啟迪。 立法會主席李慧琼上任後有不少新搞 作，本周一首次與議員舉行「學習會」，一 同學習中央港澳辦主任夏寶龍有關「堅持 和完善行政主導」的發言。今次學習會正 合其時，事關近日爆出安全帶規例「立錯 法」風波，除了行政部門要「孭飛」，立法 會的把關角色亦備受質疑。據聞，多名有 份發言議員都提到，今次事件為議會帶來 深刻教訓，盼引以為戒。 在高舉「行政主導」的新時代，議員支 持政府施政是理所當然，但如何做到監督 不越位，為政府「補台」甚至協助糾正錯 誤，而非一味求快，對代議士而言不易拿 捏。 李慧琼昨日發帖提及，在學習會上期 望與議員一起做好五大工作，包括認真做 好審議法例工作、切實做好調研、多「落 區」等，強調「議員既要妥善監督把關，有 需要時亦要協助政府補位，務求法例更具 操作性，利民而非擾民」。究竟安全帶立 法為何會甩轆，至今仍未有權威說法，只 見有議員自認責無旁貸，亦有人質疑運物 局、律政司涉及行政失誤。李慧琼的帖文 留言，幾乎一面倒是「負評」，質疑為何立 法會未有把好關。 據聞，前日的學習會約有20多名議員 發言，包括政黨代表，其中捲入逆線行車 風波的新民黨陳家珮，再次向同僚致歉， 承諾會維護議會形象。至少一半發言議 員，包括李慧琼在內也有提及安全帶風 波，席間有人承認事件動搖市民對立法會 信心，期望大家以此為鑑。據知亦有議員 提到，安全帶事件政府工作確有不足，但 既然行政立法同坐一條船，不宜落井下石 再苛責，而是建設性地點出問題，共同構 思解決方案。 有新丁議員表示，妥善把關法例確保 不過度擾民，是議員職責，相信經過今次 事件，審議法案時會金睛火眼看清楚條 文，如有問題向官員問清問楚。 事有湊巧，首任立法會主席范徐麗泰 昨在報章撰文，向議員提3點看法，包括 重視審議條例草案，平衡各方利益，使條 文符合初心，「一條法律影響千家萬戶」。 全文隻字未提安全帶風波，但意思清晰不 過。有議員指，范太文章其實等同她早前 在研討會的發言稿，只是文首加上一些背 景，當時風波還未發酵，笑言范太是「神 預測」。 有建制中人不諱言，上屆立法會是完 善選制後首屆議會，一直標榜高效、高質 審議法案，但若然過於講求效率及配合， 甚至以「快」作為某種KPI，難保不會出 事。他認為一眾議員要更好把握民意，不 要太多瞻前顧後，或擔心個人政治前途， 而失卻議會的監察功能。 新議會開局後，除了學習會、內部工 作交流會，李慧琼又預告會建立有效應對 機制，協助政府反駁海外失實及抹黑言 論，議會聯絡小組將是主力，莫非是「立 會版反駁隊」？ 小組主席梁美芬表示，以往小組多做 外訪考察工作，未來要更主動對外說好 「一國兩制」故事，包括邀請駐港領事、商 會或代表團到立法會交流，「唔係淨係食 飯social」，而是先做實溝通基礎，再決定 外訪地點，推動建設性交流。她指部分海 外國家對香港有錯誤理解，澄清和反駁是 應分，但新機制是希望做「友誼隊」，擴大 朋友圈。 新議會首辦「學習會」議員盼以安全帶風波為戒 大棋盤 聶風 ■私隱專員公 署 去 年 接 獲 246宗資料外 洩事故通報， 按年升21%。 蘇正謙攝 處理「起底」案件數字變化 * 年份 案件數字 按年變化 2022 1,764 - 2023 756 -57% 2024 442 -41% 2025 308 -30% * 包括接獲與「起底」相關的投訴及主動經網上巡查 發現的「起底」個案 資料外洩事故通報數字 年份 通報數字 按年變化 2022 105 - 2023 157 +50% 2024 203 +29% 2025 246 +21%
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