根據法援署數據，2023年收到113宗司 法覆核政府政策或決定的法援申請， 2024年為194宗、2025年為140宗，3年批出 法援證書分別是6宗、14宗及4宗。而今年1 月至8月期間，一共收到459宗司法覆核法援 申請，批出96宗法援證書，但當中92張涉及 免遣返聲請相關的案件，即是只有4宗與政 府政策或決定相關。 讓小市民有機會挑戰公共機構 陳澤銘一再強調署方審核非常嚴謹，會 先對申請人作經濟審查，看是否符合資格， 更重要是案情審查，必須確立該案是否有勝 訴機會，往往很多時若法院已給予司法覆核 許可，即是申請人有機會勝訴，若申請人經 濟審查亦符合資格，署方便沒有理據不批出 申請，導致有時令公眾誤解署方是濫批，實 際上有案例是法官質疑署方為何沒有批出法 援申請，重申是否批出申請涵蓋多個環節， 不能只看單一結果。 他續舉例，黃大仙橫頭磡邨一名男租戶 質疑鄰居向他和妻子做出連串滋擾行為，包 括製造噪音及出言恐嚇等，遂以閉路電視錄 下對方行為再作投訴，但獲告知須「斷正」 才能根據屋邨管理扣分制向鄰居扣分，之後 該名男子申請法援及提請司法覆核，最終勝 訴。他指，司法覆核是一個很重要的制度， 給予小市民機會去挑戰公共機構，若沒有這 機制，小市民也很難維護自己的權益。 須審視申請人有否機會勝訴 被問到如何解讀近年獲批數字創新低， 是否與政治氣氛改變相關，他認為涉及多項 因素，相信與香港整體氣氛亦有關，但署方 一直是以專業態度去做判斷，決定一宗案 件是否可獲法律援助，形容是嚴格把關、小 心用公帑，當有合理勝訴機會一定會幫忙， 否則就會拒絕。他強調多人申請與否都與他 無關，署方宗旨只是符合法援條例下的合資 格申請人士，不應因為財政原因無法尋求公 義。 至於署方未來是否需要檢討，他指不斷 都有作檢視，而該署仍然要用很多紙本歸 檔，除了環保問題，員工搬運時都易有工 傷，故目前首要工作是電子化及妥善地善用 人工智能（AI）以配合《五年規劃》發展。他表 示，該署已就應用AI發出初步的工作指引， 未來會持續優化，讓員工可以合理地運用AI 協助工作，但亦要小心處理涉及的私隱問 題，不能將涉及個人資料直接交到AI處理， 更要提防AI作虛假陳述，必須小心求證。 法律援助署今年1至8月，僅就4宗 司法覆核政府政策或決定的法援申請批 出證書，暫時與去年全年批出的證書數 量相若，若到年底沒有增加則是連續兩 年錄得單位數。法援署署長陳澤銘接 受《星島》專訪時坦言，署方每年接獲 8000多宗申請，批出5000多宗，但真 正涉及司法覆核只有約5%，對於署方 常被詬病濫批申請形容是「食咗死貓」， 強調過程中涉及多方審批，「唔係完全 我決定，法官都有互動」。他認為法援 署扮演很重要的角色，可幫小市民對抗 政府部門，籲公眾多了解署方工作，不 要因一兩宗矚目案件就引起負面印象。 法援被指濫批陳澤銘慨歎 「食咗死貓」 強調過程涉及多方審批 司法覆核僅約5% ■陳澤銘是香港律師會前任 會長，至今年初投身公務員 團隊成為法援署署長。 汪旭峰攝 ▍本報記者郭詠欣香港報道 ▍ ............... A9 09.29.2026 星期二 港聞 在外執業必然 是以利潤為主，作為 法援署署長則要服務 市民、服務香港為 主，而他相信政府也 是希望他將私人執業 一些新思維帶入署 方，本身也很擔心與 團隊不太夾，最後發 現署內同事都非常配 合他的工作。 法援署署長 陳澤銘 政府9月中公布香港首份《五年規劃》及 2026年《施政報告》，立法會下星期就兩份文 件進行致謝議案辯論。《五年規劃》致謝議案 是新安排，且與原有《施政報告》議案合併辯 論，立法會將「加時作賽」，並預留周三至周 五時間。因應時間延長，下周五會議有機會 延至晚上較後時間完結，議員可能要久違地 「開夜車」。 根據立法會文件，《五年規劃》及《施政 報告》的致謝議案辯論分為六大範疇，包括 強化四大中心與人才集聚高地建設、加快北 都建設、切實提升民生福祉等。 其中政務司司長會動議立法會「全力支 持」《五年規劃》內容；內會主席則按慣例， 動議「感謝行政長官發表《施政報告》」。立法 會主席李慧琼早前表示，會爭取延長辯論時 間。 上周內會會議上，主席陳振英表示下周 三至五會議，皆在早上9時開始，換言之周 三開會時間比平時的上午11時更早；而周 三、周四的辯論在晚上7時半暫停，即兩日 各開10個半小時會議。至於周五會議，則直 至議案表決完成才結束。發言時間方面，每 位議員上限是20分鐘，比過往《施政報告》議 案的15分鐘為多。 撇除大主席，假設88名議員用盡20分鐘 時間發言，一共耗時29小時20分鐘。會議文 件已列明，官員就合併辯論的總發言時間預 計約為4小時，若加上「頭頭尾尾」的程序， 例如動議人就議案答辯等，最多可能拉長到 近34小時，即延伸至周五晚上近10時。 有資深議員指今次情況特殊，政府和議 會都希望預留充足發言時間，屆時大主席、 內會正副主席要馬拉松式主持會議，笑稱立 法會已很久沒有「開夜車」，若屆時「加時兼 射埋十二碼」，可能要等到很晚。不過事實 上，除了會議主持者外，議員們完成自己部 分發言後，亦未必會「坐定定」聽同事發言， 例如回辦公室、與業界開會等，最重要是保 持會議廳內有一定人數，以及表決時必須在 席。 翻查資料，立法會會議對上一次在晚上 8時後結束，已數到2020年，當時反對派仍 存在，議會拉布嚴重，有大量積壓議程未 處理，7月17日原定任期完結前最後一次大 會，會議開到晚上11時41分完結。完善選制 後，新議會一般會在晚上6時半至7時半之間 「劃線」，若未完成議程留待續會處理。過去 數年《施政報告》致謝議案，一般都可在周五 下午完成。 有議員稱，據過往經驗，議員一般未必 用盡發言時間，平均餘下2分鐘左右，抽取 兩至三個較關注的範疇發言。今年多了《五 年規劃》內容，發言時限將因應延長。據悉 不同黨派已初步協調，成員之間發言主題盡 量分門別類，以免太過重複。議會連續3日 開會到晚上，議員和職員若要「醫肚」，正在 試業的立法會餐廳是選擇之一。 不過新餐廳初期出現人手不足、食材不 夠等「甩轆」情況，有議會領袖說，近期情況 已有改善，期望10月6日正式營業後會逐步 提升，不妨多給機會，但笑言：「如果經過 初期混亂已經『嬲咗』，寧願叫外賣，咁都無 辦法。」 聶風 立法會「雙致謝」動議加時作賽 或久違開夜車 大棋盤 大埔宏福苑火災後法援署成立特別專責 組推出支援措施，全力協助居民和其他受影 響人士按法例要求申請法律援助，以處理人 身傷亡索償、財產損失追討、僱員補償等訴 訟及相關事宜。法援署署長陳澤銘透露，截 至本月18日，法援署共收到521宗涉及宏福 苑火災的申請，批出133宗、177宗撤回申 請、140宗申請人要求暫緩處理。 被問到目前是否有些案件已經開展，他 表示批出申請的個案都已委派律師跟進，但 始終案件仍在很初期階段，「連告邊個都未 知」，且未能找出責任誰屬，故暫時未有工 作可以推進，預計獨立委員會報告公布後， 會有更多事實出來，對於那些人存在責任亦 會更為明確，屆時獲委派的律師會以其專業 判斷，為申請人提供適切的協助。 持續監察指派律師質素 另外，署方於2021年改革，取消刑事案 自選律師，改由法援署指派律師等，但近來 有不少法官公開在庭上及出信批評法援律師 不專業。陳澤銘承認有此事，而署方有一套 行之有效的機制去監察，包括由監察外判個 案委員會監察外委律師、大律師的表現，如 有嚴重問題或會被剔出名單外。 監察外判個案委員會今年至8月底，向 2名律師發出勸戒信，指明二人表現未如理 想；而不良紀錄冊內，有4名大律師及12名 律師；今年至今亦有3名律師被剔出名單。 陳澤銘形容選代表律師是一種藝術，法援署 很多同事都是律師出身，不會為申請人選擇 不合適他們的代表律師，相反很多時被投訴 的律師或大律師，可能是申請人自行選擇為 主，強調市民若需法援協助可直接到署方申 請，不用經其他人代辦。 陳澤銘續稱，目前未看到這個機制有必 要改善的地方，但都會研究如何培養律師、 大律師有更多不同的經驗，免得某些案件只 會集中於某一批的律師當中，舉例可以讓年 輕大律師參與案件工作，但不作主打，慢慢 累積下來就會有經驗知道如何去處理某類 案。 521宗涉宏福苑火災法援申請 迄今批出133宗 ■陳澤銘坦言，署方每年接獲8000多宗申 請，批出5000多宗，但真正涉及司法覆核 只有約5%。 涉政府政策或決定的司法覆核案件 ■陳澤銘（左二）表示，署內同事都非常配合他的工作，與三位副署長合作無間。 ■法援署宗旨是要讓符合法援條例下的合資格 申請人士，不應因為財政原因無法尋求公義。 年份 法援申請數目 獲批法援證書數目 2021 124 14 2022 95 13 2023 113 6 2024 194 14 2025 140 4 資料來源：法援署
RkJQdWJsaXNoZXIy ODc1MTYz