08-03-2022星島日報(美西版)

據 中國時報報道，中視新聞台2020年4月21日 晚上播出談話節目，討論海軍磐石艦前往貝 勞共和國參訪返台後，艦上官兵出現確診感染新 冠肺炎案例，來賓批評磐石艦的防疫缺失。 NCC認為，中視節目中來賓討論內容，多次 出現「發病」、「生病」相關詞語，妨害公共秩序或 善良風俗，違反《廣播電視法》，且違法等級屬「嚴 重」等級，裁處50萬元罰鍰，中視不服，提起行政 訴訟。 據報道，台北高等行政法院合議庭審理後， 認定NCC諮詢會議由主委圈選25人，再逐一讓他 們勾選可開會時間，經回覆有15位委員可出席會 議，就只對15名委員發開會通知單，這種做法違 反規定。 合議庭指出，NCC也沒有提供會議詳細的討 論及表決紀錄供司法審查，法院無從查知其形成 判斷的理由，另外NCC主張諮詢會議的意見僅供 委員會議參考，沒有嚴格踐行相關規定的必要， 這種說法也不合理，且未落實憲法保障的言論自 由。 合議庭表示，中視節目的言論是民選議員、 政黨代表及時事評論員在政論節目上，就海軍防 疫措施所為事實敘述及評價，具有監督政府為良 善施政的公共性，屬政治性言論，應受較高程度 的言論自由保障。 合議庭認為，NCC只以中視在節目部分敘 述與事實不符、使用聳動、誇張陳述，有引發公 眾恐慌之餘等抽象性理由就認定違法，並未嚴謹 看待政治性言論在憲法上應受保障的必要，並認 定該節目尚未達到妨害公共秩序或善良風俗的程 度，撤銷50萬元裁罰。 數字中介法說明會將登場 NCC公告《數字中介服務法》草案後，引發各 界譁然，NCC於2日宣布將於本月召開三場分眾 公開說明會，首場訂於8月11日，將邀請提供連線 及快取之中介服務業者，以及相關公協會與會， 至於民眾可自由報名的公聽會，則訂於8月25日舉 行。 爭議不斷的《數字通訊傳播服務法》在更名為 《數字中介服務法》後，NCC於6月底公布該法草 案，基本上換湯不換藥，一口氣規管5大類平台， 包括臉書、YouTube等有效使用者超過230萬的大 型平台，更加入政府單位可介入的霸王條款，能 在相關資訊加入警示處分。 由於此舉無異替箝制網絡言論自由，提供合 規的法源依據，各界撻伐不斷，NCC迫於各界壓 力，只得在8月以「趕鴨子上架」的頻率，一口氣召 開三場公開說明會，且為避免人人罵、場面太難 堪，只得採分眾、並採邀請制。 根據NCC規畫，第一場公開說明會訂於8月 11日上午9時，僅邀請符合中介法草案提供連線服 務及快取服務的中介服務提供者及相關公協會。 第二場公開說明會訂於8月16日上午9時，邀 請與使用者權益相關機構團體及學研單位。第三 場訂於8月18日上午9時，邀請符合中介法草案提 供資訊儲存服務及線上平台服務的中介服務提供 者及相關公協會。 至於開放業者、社會大眾自由報名的公聽會 則訂於8月25日舉行，雖然說不設限，開放社會大 眾報名參加，不過NCC仍有但書，基於疫情及場 地空間考量，將進行人數控管，但該場次會現場 直播並開放留言，促進公眾參與。 NCC表示，考量該法所涉利害關係人眾多， 故辦理三場分眾的公開說明會，以利有效彙整各 界意見，但強調對外溝通管道不侷限於上述場次 活動，NCC會了解各界關心網絡治理議題，也歡 迎眾人持續提供寶貴的意見。 參選台北市長的陳時中 擔任防疫指揮官時，只要面 對外界的質疑或批判，動輒 以「假消息」駁斥，行政機關也隨後大動作配合， 冠上「疫情謠言」的罪名「追殺」民眾或媒體，但經 過司法審查後，卻發現諸多政府侵害人民言論自 由的劣行。 中國時報分析稱，憲法保障的言論自由是台 灣民主發展的重要基礎，政府以NCC等行政機 關，對言論內容所為的管制，必須符合比例原則 且須受嚴格的司法審查，不能讓執政者假借防疫 之名，亦或施政的必要性，濫權對人民進行思想 監控。 分析認為，人民或媒體對於政府防疫措施的 鞭策，甚至基於不信任政府的立場予以質疑、挑 剔，本為新聞媒體的職責，也是民主政治的必 然，政府也有足夠時間澄清、說明，根本不需要 以妨害公共秩序或善良風俗的名義，對電視新聞 節目裁罰。 中視新聞節目評論海軍磐石艦染疫事件，具 有高度公益性，節目也沒有因此遭行政處分或刑 事制裁，沒有造成阻礙防疫的危險，但NCC卻以 違反《廣播電視法》處以極重裁罰，更讓人質疑其 公平及公正性。 分析表示，陳時中擔任防疫指揮官到目前投 入市長選舉，他的行政作為及施政理念，與選民 是否會投票支持有高度關連性，人民或新聞媒體 對政府防疫措施，當然屬於言論自由，不應被檢 警或NCC「查水表」騷擾，否則將造成寒蟬效應。 分析強調，NCC自許是獨立公正行政機關， 對電視新聞媒體的處分應依法行政，而不是看顏 色辦事，漠視「鏡電視」人事爭議及「華視」新聞屢 屢出包亂象，卻對中天電視或中視新聞的內容窮 追猛打，引來人民反感與非議。 中央流行疫情指揮中心 2日指出，當天新增23302 例COVID-19本土病例，疫 情持平，病例較上周同期略減，兒童重症新增2例 MIS-C病例，都在加護病房治療中，MIS-C累計76 例。 中央社報道稱，中央流行疫情指揮中心發言 人莊人祥2日下午在疫情記者會中宣布，國內新增 23302例本土病例，比上周同期下降6%，預計將維 持下降或持平趨勢；另新增254例境外移入病例。 莊人祥說，確診個案中新增84例中重症病例 （中症54例、重症30例），其中31人死亡，死亡個 案年齡介於40歲至90多歲以上，皆屬重度感染個 案、28例具慢性病史、19例未接種3劑疫苗、10人 從未接種疫苗，18人年齡超過80歲。 據報道，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞 表示，最年輕死亡個案為一名40多歲男子，曾接 種3劑疫苗，有高血壓、糖尿病病史且為規則控 制，7月26日呼吸困難、意識改變，當天到急診經 電腦檢查發現左側腦內出血，緊急手術並收住加 護病房，由於採檢確診，給予瑞德西韋治療，仍 於7月28日因腦壓升高、腦水腫惡化等急性症狀救 治無效過世，死因肺炎、顱內出血併中樞神經衰 竭。 羅一鈞說，當天新增2例孩童多發性系統發炎 症候群（MIS-C）重症病例，其中一名7歲男童無慢 性病史、從未接種疫苗，5月31日確診後，7月26 日陸續出現發燒、皮疹、紅眼等症狀，7月29日至 急診發現血壓偏低、凝血功能異常，收住加護病 房，仍在治療中。 他表示，另一名8歲男童無慢性病史、從未接 種疫苗，5月19日確診，7月26日陸續出現發燒、 臉部出疹、紅眼、脖子痛、活力食慾下降等症 狀，7月27日至急診懷疑是MIS-C並住院，因持續 發燒、血壓偏低，7月30日轉加護病房治療中。 海軍磐石艦 官兵染疫時 節目報此事 海軍磐石艦官兵前年 集體感染新冠肺炎，中視 新聞台「2020庶民大頭家」節目討論此 事，卻遭國家通訊傳播委員會（NCC） 裁罰50萬元（新台幣，下同），中視不 服，提起行政訴訟，台北高等行政法院 認為，NCC諮詢會議違法，且中視節目 內容受言論自由保障，撤銷裁罰。可上 訴。 ■NCC於2日宣布將於8月召開三場分眾公開說 明會，圖為立委高虹安（左二起）等人日前舉行 公聽會，邀請專家學者與會討論如何擬定更為 妥適的立法草案。 網上圖片 ■2日新增23302例本土病例，圖為台北市西門 町商圈小吃店家有不少遊客前往消費。 中央社 本報訊 單日新增31死84中重症 ■海軍磐石艦官兵前年集體感染新冠肺炎，中視新聞台討論磐石艦疫情，遭罰50萬元，北高行審 理後撤銷裁罰。 網上圖片 侯友宜連任之戰 攸關能否更上層樓 新北市全台最大票倉是藍綠必爭 之地，這次國民黨有超人氣的現任市 長侯友宜對上民進黨前交通部長林佳 龍，形成侯龍大戰。過往新北市長都 有連任險翻盤魔咒，且侯友宜是藍營 最強諸侯，不少人寄望他2024年能贏 回總統大位，勢必也將成為選戰中對 手猛攻的焦點，年底市長選舉這局， 對侯不僅是連任之戰，更攸關他未來 能否更上一層樓，須步步為營。 中國時報分析稱，新北市長侯友 宜在2018年大選囊括116萬約57％得 票率，對手蘇貞昌獲87萬票、近43％ 得票率，創新北市有史以來藍綠版圖 最大差距，連三重、蘆洲等綠營鐵票 區，也跟對手戰成五五波。 分析稱，不只如此，侯友宜上任 後，除持續耕耘溪南藍營票倉，任內 重要政績如五股垃圾山、新泰塭仔 圳、三重第二行政中心，與推動中的 三重果菜市場搬遷，與蘆洲南北側開 發案的銀河灣，都可看出他希望透過 建設，翻轉溪北綠營鐵票區的野心。 還有，侯在疫情期間提出邊境管制、 普篩，到快篩陽等於確診等前瞻性眼 光，更讓他在各項民調與評比上屢獲 第一名佳績。 「優勢也是劣勢。」侯友宜身為藍 營民調最高市長，是他走出藍綠之外 的第三條路線，但此舉反引發深藍選 民不滿。像2020年總統立委選舉，侯 友宜在選前刻意低調保持「行政中立」 下，「韓張配」在新北慘輸「蔡賴配」超 過40萬票，連立委也只拿下3席；去 年公投藍營慘敗，鐵藍更把侯當頭 號戰犯。他若想成為2024藍營共主， 2022這場戰役，侯要先過深藍選民這 一關。 分析表示，從蘇貞昌到朱立倫， 新北市長過往連任選舉都險翻盤，侯 友宜雖被各界看好能輕鬆連任，目前 領先對手的差距也大，但能否重現當 年大贏近30萬票的風光，甚至再漂亮 贏一次，恐怕都不容易。 分析認為，綠營林佳龍在多次宣 布不選新北後決定扛責，參選起手式 處劣勢，但民進黨堪稱最會選舉政 黨，在人選確定後，競選團隊迅速成 形，整隊火力全開，從林口交流道、 前瞻停車場等議題，都獲得極大聲 量。 但林佳龍宣布參選後，侯友宜近 期每日市政行程暴增，林起步晚、行 程較少，也讓不少綠營議員參選人焦 慮，更引來是想複製蘇貞昌當年敗選 升官的模式，質疑根本是選假的。 特別觀察 熱點追蹤 民進黨桃園市長參選人林智 堅論文門風波不斷，藍營政治人 物論文也被爆料。國民黨南投縣 長參選人「神力女超人」許淑華也 被指抄襲，許淑華國會辦公室2 日主動發函給逢甲大學，請逢甲 大學召開學倫會，比對她的論文 是否為具有原創性的合格碩士論 文。 據中國時報報道，許淑華 2009年於逢甲大學經營管理學院 發表的碩士論文「公部門結合地 方文化創意產業發展之研究，以 南投市為例」被民進黨南投縣長 參選人蔡培慧質疑與曾任南投市 公所專員的謝百傑論文雷同，謝 發聲明強調許有權使用，至於是 否符合原創性，應由逢甲大學認 定。 許淑華國會辦公室昨就發函 請逢甲大學召開學倫會，針對她 的論文進行相關相似度調查及比 對，釐清她的論文是否具有原創 性的合格碩士論文。 許淑華表示，林智堅論文門 未能止血，甚至影響到民進黨全 國選情，民進黨開始進行全國性 的烏賊戰術，針對對手的論文進 行無差別的潑墨攻擊，藉此幫助 深陷「雙論文門」及「新竹棒球場 醜聞」的林智堅轉移焦點。 台北市議員王鴻薇在臉書 PO文表示，這幾天，綠營為了 保護林智堅，更對國民黨政治人 物過去的學歷提出質疑，我認為 這是好現象，政治人物的誠信本 來就應該受到檢視，也是王揭露 林智堅論文案的初衷。 近日國安局長陳明通之前在 台大國發所指導的碩士論文，又 被網路部落客BlackJack發現有7 位學生的題目都是香港政黨信任 變遷相關研究，主題幾乎相同， 被學界質疑是「一魚多吃」。不過 口試委員曾建元表示，這些論文 是基於公開資料做的次級研究。 據中國時報報道，這種做法 遭質疑是一個大型研究案拆分成 多個子題目給學生完成，對此， 台大國企系教授陳厚銘說，除非 是計劃委辦單位同意，否則研究 案不能當作論文，簽約時都有明 文規範。由於有很多老師私自把 研究案做些變化，拿去發表，或 給碩士生當碩士論文，這樣做嚴 格說是不被允許的。 口試委員曾建元則回應，這 幾本論文是在中研院政治所與台 大東亞民主研究中心合作的《東 亞民主研究》計劃所得原始數據 基礎上，針對研究者所選定的主 題做次級資料研究與分析。由於 資料公開，任何人皆可在其調查 基礎之上展開進一步的研究。 曾建元並表示，他對通過審 查的這些論文簽名負責，認可這 些研究者有資格獲得台大的碩士 學位。 國家政策基金會2日解析民 進黨桃園市長參選人林智堅論文 門事件。前駐海地大使、台大校 友楊承達當天表示，檢視林智堅 與余正煌的文章，發現裏面有好 幾段的文字幾乎一模一樣，順序 一模一樣，疑點實在太大了。 中國時報報道稱，對於林智 堅的指導教授陳明通日前發的 2000字聲明，楊承達表示，陳明 通說林智堅的論文是經過他修改 後才交給余正煌參考，這是一個 很嚴重的指控，將來這會在法庭 上作為證據的。 楊承達表示，由林案可知台 灣高教制度，例如在職專班的制 度有許多需改革之處。如果在職 專班最後變成濫發文憑、拉幫結 派的地方，恐怕有失原本在職專 班設立的本意。 楊承達提到國外案例，2021 年奧地利勞工、家庭與青年部部 長阿施巴赫被揭露碩士論文和其 他學術著作抄襲他人後，去年1 月辭去部長職位。德國家庭事 務、老年、婦女及青年部部長姬 菲，去年5月也因論文抄襲醜聞 而下台。這些政治人物論文抄襲 的例子後來也都影響到各自政黨 之後選舉的結果，可見選民做出 自己的判斷。 國民黨前立委林郁方表示， 以國外為鏡，民進黨照理說應該 就要把林智堅換掉，但目前顯然 並沒有。 國民黨南投縣長參選人 許淑華發函逢甲大學查論文 台大七論文主題雷同 學界質疑「一魚多吃」 駐海地前大使談論文抄襲 「由林案可知台灣高教制度」 NCC 諮詢會違法 高院判中視免罰 針砭時政屬言論自由 不容「查水表」 分析 新聞 鏈接 新聞 台灣要聞 2022年8月3日　星期三 A13 singtaousa.com