08-03-2022星島日報(美西版)

香港時事雜誌 2022年8月3日　星期三 A15 singtaousa.com 「表 演總會有突如其來的意外發生，無可能 零出錯。」在業界從事了超過二十年的 資深人士坦言，歷年來演藝界在演出時，不時有大 大小小的意外，例如歌手投入演出，不小心跌下 台，或人員操控失誤，如升降舞台的時機不妥，衍 生突如其來的晃動，讓藝人失去平衡等，「這些是 可以接受的小意外，但今次最嚴重，而且明顯是人 為疏忽。」 移民潮下人手荒 臨時工無經驗 外界對是次事件眾說紛紜，不過，有業界人士不 諱言，坊間部分傳言屬實，例如舞台工程「判上判到 亂晒龍」。他提到，因經過不同公司抽成，技工薪金 微薄，加上面對移民潮和疫情夾擊，行內經歷嚴重的 人手短缺，現時需在社交平台上招聘臨時工，「部分 人無經驗、無手藝，也無熱誠，成品安全與否對他們 不重要。」 唯現代舞台設計愈趨複雜，結合科技和視覺藝術 的演出，更是近年流行音樂演唱會的趨勢。紅館雖被 視為香港歌手的「聖地」，唯有行內人坦言，以場地的 軟硬件考量，紅館絕不是最頂尖。他舉例，紅館於八 十年代建成，上次大維修已是十多年前，「點玩得起 你啲新機關？」他指女歌手容祖兒一九年演唱會的組 合式球體舞台裝置，在外國設計和製成後，在內地找 場地模擬紅館的設備，預先組裝及綵排，「確保無問 題再運到香港組嵌。」相比紅館，有業界人士指，亞 洲博覽館的配套更為先進，音響質素高，吸引不少 外國歌手到該處演出，認為紅館應當改革。但也有 人堅持反對，「以前我們開演唱會不用『花臣嘢』已經 很好看，無必要為了部分人改變。」另有人強調，紅 館是體育館，自然無法與專門演出場地相比。 有相關人士指，政府的規定應隨時代更新，就 舞台設計作更嚴厲的監管，如參考外國成立舞台設 施的專項組，並要求主辦方遞交風險評估報告和制 定應急計劃等。 事實上，此次MIRROR事件的舞台設計，亦有 合資格專業人士認證。機電環境設施顧問謝永寕工 程師表示，演唱會涉及結構工程和機械工程兩個專 業，前者涉舞台設計及固定，如舞台能否承托表演 者的重量，後者則管裝置，包括是次意外中電子熒 幕的穩定性等。他提到，每個結構或機械都有安全 系數，現階段沒有數據參考，不能夠質疑是次意 外的舞台結構出現問題。 主辦方凌駕署方駐場監督 演唱會舞台屬於臨時舞台設計，屋 宇署註冊結構工程師張樂安說，結構工 程師收到承建商提供的設計後，計算該 裝置需要多少物料支撐，以符合穩定性 等要求，正常而言，事前會知道裝置的 移動模式，考量多方面的安全系數， 因此驗收時不會要求裝置升降，除非 主辦單位作出改動而沒有通知工程 師，否則結構不應出現問題。至於演 唱會期間，會否有工程師每日監場， 張表示，「簽紙後不會再監測。」 政府在事件中有否責任？有業 界人士不諱言，政府收到申請後， 只會審查相關工程師是否合資格人 士，並不會到場視察，建議恢復在 紅館安排駐場人員作監管。不過， 有曾任駐場舞台監督的人士坦言， 除非是「駐場結構工程師」，否則 不認為舞台監督能「阻止」主辦方 或承辦商，因舞台監督一般是資 深舞台工作人員或技術人員，「始終不 是工程師，即使有問題，但當他們拿著工程師已經 批准的報告，問我們有甚麼資格提出質疑時，真的 無話可說。有人還很惡，問是否要找你們局長才可 以，早已凌駕在康文署監督人員之上。」 她又指，部分合資格專業人士沒有親身到現 場，只是派員在場拍攝數張照片後，看著照片寫審 批報告，或因與承辦商或主辦方有交情，到場隨意 「望兩眼」便離去，根本未能如實反映情況。另有業 界人士稱，很少在小型場地看到工程師，懷疑有人 隨便簽署審批報告。 有工程師只看照片寫審批報告 有行內人直言，為確保舞台工程的質素，有必 要為工人建立發牌制度，或者要求技工每年報讀 課程，溫故知新，但亦有人指，業界已面臨人手短 缺，連工人也要發牌，令招聘難上加難，「何必為了 一次意外，懲罰整個業界？」 業界普遍認為，政府會因此次事件 收緊監管。香港舞台藝術從業員工會 理事張小姐表示，加強對業界人員的 安全保障是好事，但監管標準由誰而 定、誰可作為監管者、如何監管日新 月異的科技，以及會否扼殺創意藝術 等，還望新政府可考量有關因素。 當紅男團MIRROR上周在紅館 舉行演唱會，沒料到巨型熒幕墮下 砸傷舞蹈員，敲響業界安全警號。 據了解，意外事故不時在演出業界 發生，例如升降台操作時機不當， 或者藝人不慎跌下台等，因規模較 小，未有引起爭議。有業界人士坦 言，香港在舞台設計上欠缺監管， 工程「判上判到亂晒龍」，且移民潮 下經驗技工奇缺，而工程師和主辦 方又凌駕於署方駐場舞台監督，再 加上已達四十歲「高齡」的紅館，實 際設計乃作體育館，現有設施非為 表演而設，難以應付變化多端的現 代舞台。眾多漏洞終在是次事件大 爆發，釀成重大意外。 記者 林家希 仇凱瑭 不少演藝人士發聲，認為香港舞台 工作者和舞蹈員缺乏安全保障，也引起 「真假自僱」討論。有業界人士指，舞蹈 員多以自僱形式參與排練和演出，不獲 勞工權益保障，即使超時工作，也不 會有加班費，直言「靠出Show生活 會餓死，教班才可幫 補」。他說，多年 來見過不少同行 爭取正式合同， 均失敗告終，「慢慢愈少人提。」 目前自僱者不受《僱員補償條例》保 障，但若經勞工處調查屬「假自僱」，則 有機會獲補償。工業傷亡權益會早前發 聲明指，舞台工程涉及不少重型機械、 舞台演出亦牽涉吊運等程序，若只按現 行的《職業安全健康規例》，其規管程度 和罰則，與舞台工程意外的影響不成正 比，建議盡快以等同於《工廠及工業經營 條例》中對安全的要求，規管行業運作。 ■紅館被視為香港 歌手的「聖地」，但 因 設 計 作 為 體 育 館，在軟硬件上難 及專門表演場地。 舞台監管落後於時代 演唱會實質危機四伏 工程判上判「亂晒龍」駐場監督無牙力 香港未來有很多宏圖大計，包括新界北發展計 劃、明日大嶼等等，其成敗關鍵之一，在於是否能 提供一個完善的公共交通系統。地下鐵路系統是既 環保又具效率的集體運輸系統，然而，世界上大多 數鐵路系統正在虧損。 收入結構單一欠韌性 大多數鐵路公司沒法獲得足夠的票務收入來 支付鐵路營運，需要依賴公共財政補貼。紐約地 鐵就是以政府巨額補貼聞名，它由大都市運輸署 （Metropolitan Transportation Authority，MTA）營 運，擁有世界上最多地鐵站，每日平均客量超過五 百萬人次（新冠疫情前），是全球第八最繁忙的地鐵 系統，卻長期入不敷支。MTA的營運是由專項稅 收，以及紐約州和市政府補貼的，二一年MTA就 獲稅收及政府補貼共七十六億美元，長期債務增至 四百零一億美元。按二一年數據計算，紐約市民平 均每次車費要由公共財政和稅收額外補貼六點四美 元！ 另一邊廂，倫敦地鐵由倫敦交通局（Transport for London，TfL）營運，票務收入佔總收入逾七 成，是世界上唯一沒有政府資助營運成本的城市， 同時法例亦規定TfL必須維持每年收支平衡，並只 可為資本項目（如路線延長）申請政府貸款，不可用 於日常支出。在自負盈虧下，票價自然居高不下 （單程介乎三至七美元）。新冠疫情的打擊使TfL票 務和廣告收入下跌九成，政府不得不就五十億英鎊 的紓困安排達成協議，TfL也因此需要承諾上調票 價和取消小童免費乘車。 在上述兩個模式中可以得出一個啟示：不論政 府補貼多少和票價高低，鐵路服務單靠車務票價 收入來支撐是非常困難，甚至不能持續；收入來源 過於單一，依賴票務收入對乘客流失的抵禦能力太 低，是維持鐵路財務穩健的最大隱憂。 建立土地價值捕獲機制 鐵路財務模式發展至今，一些鐵路公司嘗試把 公共交通投資所產生的外部價值內部化。最明顯是 車站周邊土地的額外增值，顯然是來自車站建設的 投資，如果只是由原有土地業主和發展商獨享，那 就不能回饋到公共交通系統。全球許多鐵路公司都 紛紛探索如何利用這些外部利益，從而彌補鐵路工 程及日常支出與票務收入之間的缺口，形成可持續 的發展模式。 以日本私鐵公司東急為例，利用房地產收入 來支付鐵路的基建費用，是「土地價值捕獲（Land Value Capture，LVC）」的先行者之一。東急在二 ○○○年啟動二子玉川站的再開發項目，透過重建 周邊地區，創造了一個鐵路一體化的社區，進一步 增加了東急的乘客量和經常性利潤，更開展鐵路服 務以外的房地產、零售和物業管理板塊，變相分享 了鐵路附近土地和房產增值的利益。 疫情前，東急的鐵路和房地產業務各佔盈利的 三成，最新數據顯示東急鐵路收入大跌，由盈轉 虧，幸得房地產業務的盈利維持在相若水平，支持 企業的運作，鐵路的服務效率方可持續提升，有利 降低固定成本和資本支出。 「鐵路加物業」適合香港 由以上模式來看，多元的收入結構是支持地鐵 公司長期營運的重要手段，參與開發土地價值是鐵 路基建的一個融資方法。 在香港，我們擁有全球效率最高和穩定盈利最 可觀的地鐵系統之一，乘客車程準時度是世界級頂 尖表現，票價更較其他發達城市低，卻仍然做到不 斷推行鐵路擴展和發展新社區。這些都有賴「鐵路 加物業（Rail+property，R+P）」發展模式。 R+P模式是由港鐵出資建造及營運鐵路，政府 則提供上蓋或者沿線周邊土地的發展權，港鐵需 要補地價和與發展商合作發展地塊。當鐵路興建完 成，土地的價值因而提升，增值的部分可用來攤分 之後幾十年的興建、營運和維修鐵路的資金缺口。 簡言之，R+P模式將房地產業務和土地開發機會的 資本收益內化，是香港獨有的擴展地鐵網絡的融資 模式。 如果沒有R+P模式，香港的地鐵營運將不得不 由舉債、政府和納稅人提供資金，或轉嫁到乘客身 上。事實上，自實行R+P模式以來，港鐵的負債權 益比從○四年的超過四成五，一路下跌至一四最低 位百分之五，近年因興建新鐵路的工程較多而回升 至約二成四。最近，二一年度業績報告出爐，車務 營運錄得四十三億港元的虧損，唯港鐵仍毋須向香 港政府尋求財政援助或補貼，應歸功R+P的可持續 發展模式。 R+P模式的成功令香港鐵路成為全球最佳實踐 之一，獲得多個地區仿效，成為不少國際城市的 鐵路基礎設施融資和推進交通導向型發展的一種方 式，包括深圳和北京。但卻非所有城市可以輕易複 製。這種模式在香港奏效，全因香港的特殊性，包 括人口密集、車站周邊土地價值高、市民依賴交通 中轉設施等因素，都保證了乘客流量。此外，政府 要求港鐵按照審慎的財務原則營運，讓雙方有空間 去探索一種財務可持續的營運模式。的確，港鐵最 近某幾年有巨大的物業收入，但收入均用於不斷持 續的鐵路建造及資產維修。 未來香港的發展重心外擴，向新界北部以至 粵港澳大灣區伸延，R+P模式將會在基建先行的 發展基調中更顯重要，除可緩解擴大公共交通系 統的資金壓力，同時加快帶動人口向北流動，加 速新經濟中心發展勢頭，從而實現鐵路加社區 Rail+Communit（y R+C），建設一個更可持續發展 的城市。 香港未來都市發展可延用「鐵路 + 物業」模式 林曉燕 一國兩制研究中心 ■當紅男團MIRROR 上周在紅館舉辦演唱 會，巨型熒幕突然墮 下砸傷舞蹈員。 ■二○一七年，藝人林敏驄演唱會綵排期間， 曾發生塌台意外，致草蜢成員及多名舞蹈員受 傷，行內人指事件經調查後不了了之。 ■MIRROR首兩場演唱會已有小型意外發生， 外界質疑舞台安全缺乏監管。 舞蹈員「假自僱」缺保障 工會促改例規管 ■文化體育及旅遊局局長楊潤雄（中）早前表示， 政府成立跨部門工作小組，調查意外原因和作進 一步跟進。