10-26-2022星島日報(美西版)

港聞 2022年10月26日　星期三 A20 singtaousa.com 局長獲「尚方寶劍」 廢濫發免針紙 政府不提上訴 郭卓堅明言再覆核 對於行政會議同意修例賦 權醫務衛生局局長廢除涉濫發 的「免針紙」，行政會議成員、 資深大律師湯家驊認為，當局 的決定恰當，亦符合立法原意。 他說，法官在判詞指不是決定防 疫政策對錯，而是決定政府有無法 律效力廢除「免針紙」，或者局長有 何權力；如果政府認為，立例目標 是保障市民衛生安全，但局長在 某方面沒有足夠權力，法官亦指 出漏洞所在，負責任的政府應該 堵塞漏洞，讓條例完全準確、毫無 異議執行。 湯家驊認為，透過上訴去爭拗 誰的法律觀點正確，與市民沒有直 接關係，可能只是面子問題，當局 關注的是持相關「免針紙」的人，可 能毫無顧忌進入公眾場所威脅他人 衛生安全，因此要即時處理有關情 況，而非等幾個月後完成上訴。特 首會同行政會議已訂立十多條防疫 規例，目標都是一致，形容「龍門」 沒有改變，不會擔心會否再有人提 出司法覆核挑戰，而是表示尊重。 率先質疑醫衛局局長廢除「免針 紙」決定的立法會議員江玉歡，二十五 日晚於電台節目表示，預料政府用「先 訂立、後審議」的方式，會較上訴等法 律程序快很多，形容是「一刀切切落 去」。她表示，政府刊憲後，相信會引 來很大討論，希望政府做好詳細的解 說工作。她表示，政府有權訂立有關 法例，但一直以來收到不少未能打針 市民的擔憂，希望政府聆聽不能打針 人士的聲音。 江玉歡促聆聽未能打針者心聲 對於局長可基於公眾利益考慮宣 告「免針紙」失效，病人政策連線主席 林志釉表示，有關權力可以很大，所 涉範圍較闊，當局應就此多加解說， 否則或會面對法律挑戰。他認為，要 求獲發「免針紙」是基於個人健康需 要，無論是否獲發，應屬個別情況。 他又說，收到有求助個案指，私家醫 生不願發出「免針紙」，亦有指較難獲 公立醫院發出「免針紙」，希望政府可 以公布公院發出「免針紙」的數量有多 少，以釋除市民疑慮。 高 等法院上周五宣判，郭卓堅就 政府不接納早前被捕的七名西 醫發出約二萬張「免針紙」的司法覆 核中，醫衛局局長無權宣告有關的 「免針紙」失效。因應法庭判決，行 政會議昨日通過修改《預防及控制 疾病（疫苗通行證）規例》（第599L 章），賦權醫衛局局長廢除涉濫發 的「免針紙」。 失效期為宣告後兩周 政府發言人解釋，政府經仔細 考慮法律意見、抗疫工作的逼切 性、上訴所涉的訴訟時間和有關豁 免證明書的有效期限，認為最合適 的做法是作出修例而非作出上訴。 政府昨日刊登憲報，就第599L章 訂立《修訂規例》，提供清晰法律基 礎，處理懷疑個別醫生未有遵照衛 生署指引為病人進行臨床評估情況 下所發出的豁免證明書，從而維持 「疫苗通行證」制度的完整性及穩 健度。政府今日會向立法會提交 《修訂規例》進行「先訂立後審議」程 序，《修訂規例》同日生效。 政府就《修訂規例》作出的法 律公告共十五頁，並作出多項改 動。當中，最為關鍵的是第十七條 「宣告註冊醫生所發醫學證明書失 效」。條例列明，如局長基於所有 可獲得的資料及記錄，認為某註冊 醫生所發出的所有指明醫學豁免證 明書，不再屬醫學豁免證明書，屬 符合公眾利益之舉，就可以作出宣 告該等證明書均屬失效。 《修訂規例》中列出，在作出整 體失效宣告前，局長須考慮所有相 關因素，包括但不限於「疫苗通行 證」制度是否出現紕漏或其穩健性 有否受損；有關註冊醫生在發出豁 免證明書前有否為病人進行臨床評 估，和該醫生在特定時間內發出豁 免證明書的數量、模式和方式；以 及衛生署署長的意見等。 醫生可於7天內申述 憲報指出，失效日期須於宣告 作出之日起計的十四日後。條例亦 列明，當局應盡快向有關註冊醫生 送達宣告的書面通知，有關註冊醫 生可於通知的日期起計的七日內， 向局長作出書面申述。條例亦訂 明，政府須在作出失效宣告後及生 效前，於合理切實可行的範圍內盡 快作出安排，使失效證明書的持有 人能夠接受註冊醫生的臨床評估。 條例亦加入條款，局長可按其認為 適當的條款，發出過渡證明書，並 於任何時間撤銷過渡證明書。 政府發言人表明，有責任堵塞 相關漏洞，以提供清晰法律基礎， 防止未必符合豁免原意的人士繼續 使用相關豁免證明書，並保障未完 成接種新冠疫苗的人士，減低他們 進入高風險場所時所承受的風險， 同時避免為公營醫療系統帶來不必 要負擔。另外，《修訂規例》亦把第 599L章的有效期延長六個月至明年 六月三十日午夜。 郭卓堅批評政府的做法「輸打 贏要，無賴至極」。他說，香港落 實《香港國安法》及完善選舉制度 後，社會的聲音變得一面倒，政府 罔顧人權法及《基本法》。他說，一 旦政府刊憲賦權廢除「免針紙」，他 會在本周四就此提出司法覆核。 行政會議二十五日通過修改《預防及控制疾病（疫苗 通行證）規例》（第599L章），賦權醫務衛生局局長廢除 涉濫發的「免針紙」。政府二十六日會向立法會提交《修訂規例》進行「先訂 立後審議」程序，《修訂規例》同日生效，其中列明如局長基於所有可獲 得的資料及記錄，認為某註冊醫生所發出的豁免證明書，不再屬醫 學豁免證明書，並屬符合公眾利益之舉，就可宣告該等證明書失 效，而失效日期為宣告作出之日起計的十四日後。入稟挑戰政府 無權廢除「免針紙」勝訴的長洲居民郭卓堅表示，一旦政府刊憲 賦權廢除「免針紙」，打算在本周四就此提出司法覆核。 本報記者陳展棋香港報道 WhatsApp癱瘓兩小時 全球用戶失聯 全球熱門通訊應用程式WhatsApp二十五日出現故障停 止運作約兩小時，大批用戶反映未能收發訊息。WhatsApp 發言人同日作出回應，承諾盡快修復。香港資訊科技商會榮 譽會長方保僑估計，故障應該是伺服器出問題而引起，數據 庫的癱瘓影響到了全球WhatsApp用戶。香港中小型企業聯 合會永遠榮譽會長麥美儀表示，WhatsApp故障影響的是整 個公司的運作，期間只能暫時以電話或電郵聯絡。 方保僑料伺服器故障 WhatsApp昨日下午約三時疑似出現故障，用戶可以在 App內填寫訊息內容，但按發出後，會出現「正在連線⋯⋯」 字句，訊息未有送出，無論是群組訊息或私人訊息均有出現 同樣問題。除了香港外，外媒也報道用戶未能收發訊息。包 括印度、英國、南非、亞洲都有使用者回報，收發訊息和影 片出現問題。 路透社報道，WhatsApp母公司Meta Platforms的發言人 昨日表示，得知一些人現在發送訊息出現問題，正著手為所 有人盡快修復WhatsApp。 方保僑表示，WhatsApp故障影響很多商業運作，例如 一些酒店炒散或者Uber司機的工作群組，都是用WhatsApp 溝通；他笑言，故障期間因為有朋友本身要做訪問，但因 WhatsApp暫時用不到，雙方一時失聯，自己「爭啲做替工幫 手做訪問」。他估計，公司多數不會公布故障原因，「若是被 黑客入侵，應該不會處理那麼久，所以應是伺服器出問題， 數據庫的癱瘓影響到了全球WhatsApp用戶。」 方保僑又提到，另一在韓國服務極廣泛的通訊軟件 Kakao近日也曾出現故障，令整個網絡癱瘓。他表示，以用 戶數量如此龐大的公司而言，這次WhatsApp停兩個小時「算 誇張」，因該應用程式也肯定是在香港使用率最高通訊軟件。 商戶：影響與客戶溝通 麥美儀表示，WhatsApp故障對於普通聊天相信影響不 大，但對於公司而言，故障期間很多決定都要靠電郵和電話 互相聯絡通知，例如公司要在四時截單安排明天送貨，就要 聯絡客戶確認是否會送貨，再通知相關部門處理金額和安排 時間。她強調，其公司屬於企業訂閱用戶，WhatsApp「做成 條line嘅生意」，部門之間、還有客戶服務部門與客戶之間都 是以WhatsApp聯絡，所以影響的是整個公司的運作，只能 聯絡WhatsApp方反映情況。 斷線追蹤網站Downdetector表示，在下午三時後，報告 出現問題的用戶數目飆升。截至格林威治時間七時五十分左 右，印度有超過一萬一千名用戶回報故障，英國和新加坡各 有六萬八千和一萬九千名用戶回報。 Downdetector透過核對多個來源的狀態報告來追蹤故 障，其中一項來源為用戶自己到Downdetector的平台回報錯 誤，報告數字愈多，就代表其斷連問題愈嚴重、範圍愈廣。 WhatsApp對上一次故障為去年十月，Meta公司旗下的 facebook、WhatsApp及Instagram發生故障，無論是網頁版本 或手機應用程式版本均無法使用。公司其後公布故障原因 指，是因協調數據中心之間的網絡通訊主要路由器配置改 變，產生了通訊中斷等連鎖效應，導致有關服務暫時無法使 用。META首席執行官朱克伯格則發文為情況致歉。 ■Meta Platforms表示得知用戶 傳送出現問題。 法新社 ■WhatsApp是全球熱門通訊應 用程式。 ■WhatsApp故障停止運作約兩小時。 路透社 ■特首李家超昨晨預告會修例處理「免針紙」問 題，政府傍晚隨即有所行動。 陳極彰攝 郭卓堅 醫務衛生局局長 盧寵茂 湯家驊撐政府無搬「龍門」 風暴 免針紙 5A.局長可發出過渡證明書 局長可按其認為適當的條款，發出過渡證明書；可在任何時間撤銷 過渡證明書。 17B.宣告註冊醫生所發醫學證明書失效 （1）如局長基於所有可獲得的資料及記錄，認為某註冊醫生所發出的 證明書，不再屬指明醫學豁免證明書，屬符合公眾利益之舉，則 可宣告該等證明書失效。 （3）整體失效宣告於該宣告指明的日期生效，該日期不得早於自該宣 告作出之日起計的14日。 （6）局長向有關註冊醫生送達該宣告的書面通知後，有關註冊醫生可 於通知的日期起計的7日內，向局長作出書面申述。 第599L章《修訂規例》細則節錄 *局長即醫務衛生局局長 資料來源：政府憲報2022年第207號法律公告 ■有診所醫生被警員帶走。 ■警方於診所內搜獲「免針紙」。資料圖片 ■探員曾到涉案診所調查。資料圖片 ■有醫生涉嫌向市民濫發「免針紙」。