01-04-2023星島日報(美西版)

港聞 2023年1月4日　星期三 A15 singtaousa.com 陳 茂波在報章撰文指出，會領導專責小組， 重塑香港的形象和品牌，包括邀請外界政 商、媒體領袖到訪，以及積極組織更多官員外 訪，透過「請客來」及「走出去」方式，向外界 說好香港故事和介紹發展機遇。 爭取行長會議在港舉辦 除十一月舉行的國際金融領袖投資峰會 外，特區政府亦主動邀請國際金融監管機構及 其他組織，將其部分理事會會議移師香港舉 行，例如政府正跟國際結算銀行商討，爭取今 年的特別行長會議可在港舉辦，又正與巴塞爾 銀行監理委員會溝通，邀請將其中一次會議在 香港舉行。屆時不止是亞洲，甚至環球的央行 及監管機構主事人都會匯聚香港。 「走出去」方面，陳茂波表示年內首個外訪 行程，是本月到瑞士達沃斯出席世界經濟論 壇，年內亦計劃出訪歐洲及東盟。金管局亦計 劃在今年上半年聯同香港的銀行代表，一起去 阿聯酋及沙特阿拉伯，推動金融合作，特別探 討香港作為最大的離岸人民幣市場，如何可更 好協助推動中東與內地日趨頻繁的貿易。 陳茂波指出，香港是人民幣國際化和內地 金融市場開放的「防火牆」、「試驗田」與「獨特 橋梁」，將充分發揮連接全球和內地市場的獨 特橋梁作用，助力穩步推動人民幣國際化，包 括擴闊離岸人民幣的投資渠道和產品，尤其是 利率和匯率風險管理的工具。 至於《施政報告》提出的「搶企業」、「搶人 才」等措施，他帶領的「引進重點企業辦公室」 和政務司司長率領的「人才服務窗口」，已分別 啟動，相信今年在引進重點企業方面將有新發 展。 土地房屋供應方面，陳茂波說，已全速推 動土地開發及加快建屋速度，當局亦已覓得足 夠土地來源，當中北部都會區和交椅洲人工 島，將會是未來土地供應的重鎮。他和財政司 副司長會繼續作出高層統籌和協調，確保土地 供應和公營房屋建屋量可如期達標。 財政司司長陳茂波表示，香港正穩步復常，今年將是香港全速增強發展動能 的一年，會大力推動國際盛事在港舉行，包括今年十一月，會舉辦規模比上一次 更大的國際金融領袖投資峰會。他本月亦會到瑞士達沃斯出席世界經濟論壇，並 計劃年內出訪歐洲及東盟，招商引資。同時也鼓勵貿發局、旅發局及各個商會 等，組織活動及外訪，說好香港故事。 前律政司司長梁愛詩指出，全國人大常委 會首次就《香港國安法》相關條文作出解釋，明 確指出香港國安委的法定責任、清楚規範審 理國安案件的司法程序，認為處理手法精明， 既尊重國家的全面管治權，也尊重特區的高度 自治權，把兩者統一對接，特區政府負責執行 國安法，若執行上有問題向中央報告，尋求指 示，做法恰當。她又強調從來不反對釋法。 律政司向終審法院申請上訴許可，挑戰英 國御用大狀Tim Owen代表黎智英在國安案抗 辯被拒後，梁愛詩在政府提請釋法前，撰文同 意終審法院裁決，並質疑釋法「釋哪一條？」。 她三日接受電視台訪問時解釋當時的考 量，強調從來不反對人大釋法，只是當時覺得 確實不知道釋法從何入手，並且反對一些人連 特區政府都未提出釋法，就先一步走出來表示 「要申請釋法」，試圖影響法院決定。 將管治權與自治權統一對接 人大常委會上月三十日通過就《香港國安 法》第十四和四十七條釋法，說明若無本地執 業資格的海外律師若要參與本地涉國安法案 件，應先取得特首發出的證明書，若法院並無 提出申請，則交由國安委判斷。 曾擔任基本法委員會副主任的梁愛詩認 為，人大常委會只是說明程序，並無擴大國安 委的權力。她說：「人大常委會作出這決定， 是尊重特區的高度自治權，中央政府亦對國家 安全負有根本責任，在法律解釋上作出澄清， 說清楚程序如何做，把事情交特區政府自行處 理。」被問到若國安委作出錯誤決定，如何保 障市民權利？梁愛詩認為國安委由特首、三名 司長及警務處處長等高層官員組成，相信不易 犯錯。她最後指，國安法的案件涉及很多不可 公開的機密資料，會影響執法及國家之間的關 係，不可期望會完全向公眾公開。 梁愛詩指人大釋法手法精明 鬙曑 ： ♂䌑㝂ꀡ㏔갿潂◜ 擬出訪歐洲東盟招商引資 ■陳茂波表示，正爭取今年的特別行長會 議可在港舉辦。 港人望穿秋水的免隔離通 關，終於進入最後直路，港府爭 取最快本月八日與內地實行首階 段通關，初期設有配額，預料每 日約三萬至五萬個，視乎運作情 況再擴展規模，預料未來一兩天 公布首階段方案。政圈最新傳出 將重開落馬洲等口岸，但港人常 用的羅湖口岸、西九高鐵站暫不 開放，通關初期似乎傾向「穩打穩 紮」，確保不出亂子。 近日內地疫情大爆發，有專 家形容仿如香港去年第五波疫情 般，藥物、疫苗等需求急升，在 疫情高峰之際落實通關，港人難 免有所擔心，會否為香港增加額 外的疫情風險？近期本地藥房沽 清止痛藥、第四針接種率上升， 或多或少反映港人的緊張狀態。 有建制中人表示，確實有不少市 民反映擔心通關令本地疫情升 溫，但他認為倘內地無新病毒變 異株，通關風險不大，加上港府 已表明內地人到港須事先核酸， 陰性才可過關。 有商界中人就指，通關之餘 也要注意會否出現「反噬」作用， 尤其近日多個國家或地區收緊從 中國入境的限制，不論是基於針 對中國抑或有真正防疫需求，皆 顯示他們對中國有意見，而香港 與內地關係密不可分，可能被一 併看待，「從自私角度看，香港人 隨時出外都愈來愈多限制。」 不過，有資深建制人士質疑 外國就入境設限只是「政治表演」，借操弄 防疫措施達致「圍堵」目的，認為不應因此 減少通關名額。事實上，政務司司長陳國 基三日已去信南韓、美國、澳洲等國駐港 總領事，指對港人施加檢測要求無需要亦 不合適，並要求撤銷限制。 行政會議召集人葉劉淑儀認為，其他 國家或地區若從科學角度，多了解登機人 士健康狀況，邏輯上無可厚非，但如果是 因為純粹擔心中國內地疫情數據不足，「其 實美國、英國一樣都無公布完整數據。」站 在香港角度，葉劉指港府相當透明，相信 從疫情防控、科學角度，香港即使 與內地通關，都不會對外地構成顯 著風險。 大棋盤 聶風 ▍本報記者常彧璠香港報道 ▍ 透過「請客來」及「走出去」方 式，向外界說好香港故事和介 紹發展機遇。 財政司司長陳茂波 女教師前年直接向福榮街 官立小學遞交履歷後，成功獲 聘成為「以英語為母語的英語教 師」（NET教師），但教育局指官 立學校只可從教育局取得應徵者 的履歷，女教師最終因「程序錯 誤」而被取消聘請。高院法官高浩 文去年裁定教育局決定違反公法 責任，女教師指自己名譽受損、 身心受創 ，希望連本帶利申索逾 一千六百萬港元，高浩文法官三 日裁定女教師僅獲賠償六十九萬 元。教育局表示尊重法庭裁決， 並會仔細研究判詞和徵詢法律意 見，再考慮是否作出跟進。 本案申請人為Tong Wai Yee Winni（e 譯音：唐慧儀），答辯人 為教育局局長及教育局。高浩 文法官早前判唐司法覆核勝訴， 下令教育局須向她賠償，而她要 求教育局連本帶利賠償一千六百 零四萬元，包括一般損失三百萬 元、不獲聘請涉案兩年職位的收 入損失近一百九十五萬元，以及 未來收入損失近一千一百萬元。 官指教育局違附屬合約 唐指她因本案承受巨大精神 及心理壓力，在求職過程中感到 恐懼和焦慮，她被冠以「麻煩製造 者」之名令其名譽掃地，故指案 件涉及嚴重誹謗，令她失去自信 心及自我價值感。她即使勝訴後 亦會回想起過去事件，令她思想 和情緒變得負面。女教師亦指教 育局沒有道歉，局方應就此賠償 三百萬元，以彌補遭受傷痛及名 譽損害。律政司則批評有關申索 嚴重誇大，又沒有醫學證據所支 持。 法官指唐屬於局方指定的人 才庫中，符合相關教師資格，學 校有權在人才庫中，揀選人選。 而她經公開及透明的面試後，獲 甄選為最佳人選，涉案學校亦告 知唐成功獲聘後，唐確實接受了 聘任，即使沒有簽署任何書面合 約，亦是具約束力的附屬合約， 而教育局則干預招聘過程，違反 了附屬合約。法官認為唐只應得 她不獲聘兩年的收入及教師註冊 費損失，裁定應得近七十萬元賠 償。教育局重申局方在招聘員工 事宜上，一向遵守相關的規定， 嚴謹行事，以保障學生的福祉、 及確保甄選員工的準則和程序公 平公正。教育局表示它已檢視官 立學校以英語為母語的英語教師 的聘任工作，完善相關機制，並 確保所有官立學校和申請人清楚 知悉有關安排。 本報記者劉曉曦香港報道 ■女教師獲福榮街官立小學聘用，但被教育局取消。 NET女教師遭撤聘獲賠69萬 前年七月一日銅鑼灣發生刺傷警員事件， 三十五歲入境處高級助理翌日在網上討論區揚言 「一齊斬黑警」，三日在區院承認煽惑他人有意圖而 傷人罪，法官李慶年指被告並非發布單一帖文，之 後有六次留言，意圖進一步提升激進程度，但考慮 本案嚴重程度較低，被告過往奉公守法，相信經 過是次慘痛教訓後重犯機會低，乃判被告入獄六 個月。李官提醒網民使用社交媒體時「三思而後帖 文」，避免散播仇恨和假新聞。 李官在判刑時稱，被告趙浩楠明顯受到男子自 刎身亡的事件影響而犯案，開啟帖文後留言推廣， 提升激進程度。唯被告不是名人，回應其訊息不足 五十人，亦無具體計劃煽惑情節如何發生，以及無 證據顯示有人最終因而襲擊警務人員。李官認為與 另案比較，本案嚴重程度較案例輕微，煽惑言論概 括，乃將量刑起點定為十個月監禁，考慮到被告因 案失去工作，認罪有悔意，且將要與年幼女兒分隔 一段時間，經過今次教訓後相信已有所成長，遂判 被告囚半年。李官並提醒社交媒體有機會局限多元 訊息接收，導致不同政見的社群撕裂，加上有激進 人士故意作違法行為，網民使用時應三思。 警誡下稱「一時貪玩」 案發於二○二一年七月一日晚上十時左右，一 名軍裝警員於銅鑼灣崇光百貨外執勤期間突然被男 子梁健輝從後以軍刀插左背，梁繼而自插左胸兩 下，同日證實不治。政府隨後將事件定性為恐怖襲 擊並譴責事件，被告翌日在連登以個人帳戶「叻啦 叻啦」發布一則題為「七月一日以後定為斬黑警日」 的帖文，並留言表示「一齊和你斬」，又說「齊斬黑 警 人人有責」。該帖文獲四個回覆、三十四個「正 評」及四個「負評」，留言包括「政府都諗咗好耐隻黑 警死唔死好」，被告回應「所以點都醫到佢七月二先 死」。警方調查後發現，被告曾在連登發布大量政 治議題帖文，內容支持反修例非法活動，亦涉仇警 及政府。被告在七月五日被捕，警誡下稱「一時貪 玩」。 本報記者湯璧瑜香港報道 ■被告趙浩楠（右）被判入獄半年。 盧江球攝 收䝶ր偁饀ցմ ⪜㘷軹둛筨ⲙ槏㎁ 劓 有別於官校做法，現時資助中小學可 選擇自行聘請「以英語為母語的英語教師」 （NET），或委託教育局招聘；直資學校更可 自行聘請外籍教師。立法會教育界議員朱國 強認為，政府應交代官津學校程序有差異的 原因，「官校的聘任程序應該更有彈性。」 翻查教育局就聘用NET，向全港資助中 小學及特殊學校發出的通告，校方可選擇自 行聘請或委託教育局代為聘請，前者學校須 確保教師資歷達當局訂立的要求，程序亦須 符合僱員條例、教育規例等法例。有關通告 抄送予直資、私校及官校，但列明「只供參 考」。 官校現時仍須透過教育局聘請NET。立 法會教育界議員朱國強指，有關做法只屬慣 例，「如果教育局能寫清楚要求，就不會發 生這宗案件。」他促請政府應清晰交代兩者聘 任程序相異的原因，而放寬官校聘任NET程 序，或有助官校物色更優質和合適的NET。 直資學校方面，直資學校議會主席陳狄 安指，一般會按照校董會或法團校董會制定 的招聘程序，聘請外籍教師；當局NET計劃 與招聘程序並不適用。在官津學校的NET計 劃下，除基本薪金外，亦提供旅費和行李津 貼、醫療津貼、約滿酬金。但二○/二一學年 NET離職率仍創五年新高。 本報教育組香港報道 饘〉➶闋ꓦմ㴸吿臐 /&5 䈼沍ⸯ㎌ 高浩文法官在判詞中批評涉案規定過於 「死板」，所有官立學校的辦學團體均為教育 局，招聘NET教師的工作受教育局「內部政策」 所規管，教育局身為僱主，負責作出招聘決 定。但法官指涉案「內部政策」從來沒有明文 記載，對於該「政策」在事實上是否存在亦有很 大爭議。 法官特意指出，雖然NET教師的正式僱主 可能是教育局，但教育局的文件卻指明教育局 只是代表學校行事。 法官指，申索人是一名合乎資格的NET教 師，而她經過兩輪公開及透明的面試過程後， 獲福榮街官立小學甄選為最佳候選人，校方決 定提供NET教師一職給她，亦通知教育局， 餘下受聘手續只需在數日內辦妥，惟教育局干 預及阻止申索人的招聘計劃，指校方沒有遵從 「內部政策」行事而取消聘用，法官認為此不合 理的決定理應被推翻。 法官在判詞中透露，教育局的「內部政策」 規定官立學校只可從教育局取得應徵者的履 歷，而教育局會按批次向官立學校派發NET教 師的履歷，每次隨機抽選二十份應徵者的履歷 派給官立學校，若非教育局要跟從一個沒有明 文記載的「內部政策」，違反公法責任，申索人 應會成功受聘，即使「內部政策」實際存在，顯 然並非全部教育局人員知悉或獲通知需要遵守 該政策，包括福榮街官立小學校長黃翠嫻。 㴸䭱巉咀ր⪠ꌄ侓瞭ց䕞屜僻倁阿鼥 通關名額倘太多 商界憂現﹁反噬﹂