01-05-2023星島日報(美西版)

港聞 2023年1月5日　星期四 A17 singtaousa.com 羅 兵咸永道預測，本年度整體收 入六千八百一十億元，支出為 七千九百億元。其中，利得稅及薪俸 稅收入預料約二千三百四十八億元， 低於政府預期，主要受環球經濟不景 氣、加息等影響。印花稅收入料將錄 得九百五十億元；至於賣地收入料有 八百億元，比政府原先預期少三成 三。 羅 兵 咸 永 道 估 計 ， 政 府 截 至 今 年 三 月 底 的 財 政 儲 備 為 八千四百八十一億元，相當於約十二 個月的政府總開支。該行敦促政府考 慮為特定行業和人才，提供稅收和非 稅收支持，以幫助企業和市民走出疫 境及提升香港的競爭力，同時建議政 府繼續提供二○二二/二三年度利得 稅、薪俸稅及個人入息課稅百分百寬 減，並增加上限至每宗二萬五千元。 該行亦建議，隨著近期利率上 升，將居所貸款利息扣除上限，提高 至每個課稅年度十五萬元，並將最長 扣除期延長至二十五年；建議考慮恢 復資本投資者入境計劃；提供住房補 貼等吸引海外人才；又指政府可考慮 將股票印花稅下調至疫情前水平，與 新加坡看齊。香港稅務合夥人王建華 說，隨著環球經濟逐步開放，希望可 以吸引更多集資及資金活動、人才鏈 來香港。 倡續寬減薪俸稅利得稅 羅兵咸永道香港稅務合夥人王曉 彥亦建議政府再派消費券，金額約 三千至五千元，分三期派發，認為可 以刺激本地消費及提振經濟，亦不會 對財政造成過大負擔。被問到政府財 政能否承擔「明日大嶼」的造價。她說 項目是長遠計劃，至於某個工程是否 繼續，相信政府會「計掂數」。 另外，王曉彥相信香港與內地恢 復通關對經濟有幫助，希望帶動零售 業、企業等，至於對政府財政的實質 影響，要視乎通關後情況。 둛盛☭䩜ꄾ鉿飻 䉂䪠 ⚍氰韈 勞工及福利 局局長孫玉菡表 示，「高端人才通行證計劃」過去一個 星期共收到約二千六百份申請，當中 一千四百份獲批准，未來會令「人才 服務窗口」線上平台的內容更豐富。 孫玉菡四日傍晚出發前往新加坡 及菲律賓馬尼拉訪問七日。他主動提 到，上月二十八日推出「人才服務窗 口」線上平台及同日起接受「高端人才 通行證計劃」申請後，反應相當熱烈。 他指，高才通計劃清晰簡單，更 可通過「人才服務窗口」在線上遞交申 請，至今已收二千六百份申請，並已 審批一千四百份。被問到申請者是 否主要來自內地，他指計劃剛開通需 要時間分析。他說要盡早開通平台， 讓打算前來香港的人才及早在網上申 請。 他指已審批的一千四百份申請， 隨時可獲得通行證，但前往香港的時 間取決於申請人的意願，而高才通行 證的年期為兩年。被問及何時實施實 體人才服務窗口，他指會盡快向立法 會申請撥款進行。 孫玉菡又指，今次前往新加坡主 要有三個目的，包括持續進修及再培 訓設施、了解當地在零工經濟發展 （由工作量不多的自由職業者構成的 經濟領域）下，勞工政策措施的挑戰 及招攬人才的工作，並拜訪負責人力 及社會福利政策的兩位部長。 本報記者吳慧慈香港報道 反應熱烈 耈⪻⿖値鬙鰱ꇘ ⧲ 建議再派消費券金額 3000 至 5000 元 本報得悉，香港大律師公會主席杜淦堃資深 大律師，副主席毛樂禮和陳政龍資深大律師，在 沒有任何競爭對手下，繼續連任公會正副主席等 職位。該「鐵三角」再次打破傳統，繼續由三名前 輩作為提名人，包括前律政司司長袁國強、前大 律師公會主席陳景生及擅長打刑事案的夏偉志資 深大狀。原有的名譽秘書及財政馬嘉駿因早前獲 委任為資深大律師銜頭，遂須要離任，由現任副 名譽秘書嚴永錚頂上名譽秘書及財政一職，而大 律師王永愷則成為副名譽秘書。 毛樂禮陳政龍連任副主席 另二十名執委會委員中有六人屬當選委 員（Elected Members），任期為兩年，即可繼 續留任，分別是黃文傑資深大律師、黃佩琪 資深大律師、大律師鄧建文、陳志剛、金婉玲 （Kim Margaret Rooney）及馬亞山（Azan Aziz Marwah）。 餘下十四名執委會委員，當中有九名委員席 位依照慣例將由主席委任具有代表性，以及來自 不同Chambers的老、中、青資深大狀及大律師 接棒，使執委會有不同聲音，也是培養新生代的 途徑。 至於另外五名委員則由六名參選者競爭，公 會已訂於本月十九日經投票選舉，參選人包括有 大律師梁寶琳、王斌暉、李澍桓、楊嘉瑋、蘇子 毅及何淑瑛，首四人屬上屆的執委會委員，最後 兩位蘇子毅及何淑瑛則是今屆的新參選人。 成功連任的大律師公會主席杜淦堃，在倫敦 政治經濟學院取得法學士學位，並於一九九九年 在香港取得大律師資格，現於Temple Chambers 執業，擅長商業爭議、仲裁及調解案。二○一五 年獲委任為資深大律師。 二○二○年財政司司長陳茂波根據行政長官 轉授的權力，委任杜淦堃資深大律師出任證監會 非執行董事。二○二一年司法機構宣布委任杜淦 堃資深大律師為高等法院原訟法庭特委法官。 全國人大常委會作出釋法，大律師公會主席 杜淦堃表示，尊重人大常委會的釋法安排，雖然 過去幾個星期，香港法律界有部分律師也擔心釋 法的範圍比之前特首提請的更闊，例如會審視本 地律師，在國安法案件中可否代表某些被告人， 但現在由釋法內容看來，相信全國人大常委已 經採用了一個最能夠維持「一國兩制」原則的方 法。 本報記者徐曉伊香港報道 ■杜淦堃資深大律師。 杜淦堃連任大律師公會主席 《財政預算案》下月二十二日發表，會計師事務所羅兵咸永 道預測，政府本財年將錄得一千零九十億元財赤，是近十年來第 二高，亦較政府原先估計多出近九成半，而去年度則錄得盈餘 二百九十四億元。該行建議政府再派消費券，金額約三千至五千 元，認為可以刺激本地消費及提振經濟。 「利得稅、薪俸稅及個人 入息課稅百分百寬減， 上限增至二萬五千元。」 ■羅兵咸永道建議，政府再派消費券，刺激本地消費及提振經濟。 資料圖片 律政司司長林定國表示，部分回歸前 訂立、現已過時及不適用的法例尚未修 訂，情況不理想，律政司已加緊處理，涉 及七十多條須要作出「適應化」的法例。立 法會文件顯示，有關須要修訂的法例有 七十六條，其中七條完成修改，另有七條 法例或附屬法例，擬於實施《基本法》第 二十三條工作中作適應化修改。 76條法例回歸前已過時 林定國在報章撰文指，自去年底已採 取措施，就這些須要適應化的法例，主動 與相關政策局共同研究，會以先易後難方 式，期望在今年內逐步完成部分「適應化」 工作。他指在研究過程中，遇到的問題比 想像中來得複雜，「但律政司必定迎難而 上，竭盡全力盡早完成這重要任務。」 去年十二月法律改革委員會秘書處在 提交立法會的文件交代，與政策局確認已 仔細檢視合共七十六條法例或附屬法例， 當中七條已經完成適應化修改，兩條已展 開修改工作，有四條有待政策局回覆，另 有七條包括《刑事罪行條例》及《官方機密條 例》中有待處理的條文，全部或部分擬於實 施《基本法》第二十三條的工作中作出適應 化修改等。 本身是執業律師的民建聯立法會議員 周浩鼎指，政府應加快開展「適應化」工 作，交予各政策局負責其相關範圍，他促 政府應公開交代，未開展及遇到困難的條 文，讓立法會議員向相關政策局施壓。他 預計，當局或需時斟酌如何修訂條文的字 眼，如換成「中央人民政府」或其他字眼。 林定國亦在文章指，香港作為國家內 唯一實行普通法地方，這個獨特優勢亦成 為部分西方國家及敵對勢力對香港攻擊的 重點。他強調，絕對不能天真地認為這些 惡意行為會減少或停下來，相反必須以底 線思維做好準備，迎接可能愈演愈烈的攻 擊。 本報記者何嘉敏香港報道 林定國：今年內逐步修訂過時法例 ■律政司司長林定國表示，律政司已加 緊處理修訂過時法例。 未完成整個變性手術的跨性別人士，被拒絕身 分證性別更改為「男性」，司法覆核敗訴後，兩名跨 性別人士四日於終審法院上訴指，每當解釋性別時 均極度喪失尊嚴，而且醫學上沒需要接受餘下手 術，故認為處方政策侵犯個人私生活。法官林文瀚 提問「香港身分證性別可否採納更空泛做法？會否在 實際上造成混亂？」上訴方回應指，當政策能於海外 廣泛實行之際，香港更無理由無法仿效。終審庭押 後裁決。 無需要完成整個變性手術 上訴人為現年三十歲的Q及三十一歲的T s e Henry Edward（謝浩霖）。御用大律師彭力克勳爵 代表上訴方陳詞指，處方政策令跨性別人士每當展 示身分證時，要解釋自己性別甚至談及最私密的生 活，感到困擾、羞辱、極度喪失尊嚴。處方政策過 分簡化變性手術，忽略了侵入性手術風險，而過去 跨性別人士接受完整變性手術首要目的，旨在更改 身分證性別，而非醫學需要；實際上從醫學角度而 言，跨性別人士根本沒有需要完成整個變性手術。 彭力克續指，處方未能為政策提供合理理據，引述 歐洲人權法院案例指可以採納其他標準替代，例如 自我申報或無手術標準，處方毋須如此極端強制要 求完成整個變性手術。 法官林文瀚提問，「香港身分證性別可否採納更 空泛做法？然而本地性別認同尚未普及，例如男女 通用洗手間等，仍採用男女分廁，自由空泛取向會 否在實際上造成混亂？」彭力克回應指，當政策能於 海外國家廣泛實行之際，香港更無理由無法仿效。 法官張舉能又問：「假定上訴成功，然而卻不由法庭 斷定政策界線的話，那如何有利上訴人呢？」彭力克 回應指，上訴方旨在挑戰處方強制完成變性手術的 無理政策，向跨性別人士施加沉重壓力，不合比例。 御用大律師Monica Carss-Frisk代表答辯方則 指，醫學界目前尚未有廣泛共識來判斷跨性別人士 性別，尤其是醫療需要因人而異，故處方難以建 立公平一致清晰的標準來判別性別。Monica Carss- Frisk解釋，倘若由跨性別人士出示醫學證明來確認 性別的話，執行政策會出現任意和不一的情況，因 為判別醫學證明時，個別療程未必適用於所有人， 未能訂出公平清晰明確標準。 本報記者陳子豪香港報道 跨性別 2 人終極上訴 指解釋性別喪 失 尊嚴 與內地免隔離通關有望下周日落 實，除了普羅市民期盼回鄉探親、過 年，政界對訪問內地更是翹首以待。據 聞不同政黨、愛國社團、同鄉會等，正 積極籌備訪問團，其中一個青年團體更 準備在通關首日，搶頭啖湯到廣東省訪 問，參觀大型企業，了解內地最新發 展，亦有內地官員聯絡立法會議員，準 備到港訪問。經過三年「封鎖」，相信兩 地交往會隨著通關「活起來」。 通關初期有多少配額、如何申請， 以至會否變成「搶」健康驛站一樣激烈， 這些都是政圈近期熱議話題。 有社團中人說，以往不時會搞內地 訪問團，與各地部委交流，推動兩地 合作，近年常言要更好融入國家發展大 局，但一直未有機會親訪內地，看到通 關在即，大家都蠢蠢欲動，期望農曆年 前後北上。 有商會高層則指，昔日換屆後會率 團訪京，並獲國家領導人接見，但這些 「指定動作」因近年疫情而絕跡，希望待 內地疫情平穩後恢復。 曾中招有抗體無懼染疫 內地近月大轉身放寬防疫，確診數 字攀升，會否擔心在內地「中招」？有建 制人士笑言，去年底已有不少人確診， 反而可以放開懷抱，加上不少人在內地 有生意，通關有助商人回內地視察業務。 立法會選委界議員吳傑莊在深圳前 海、南沙均有創業基地，他預計農曆新 年休會期間，到兩個基地探訪項目負責 人，並拜會當地官員，「始終三年無見過 真人，要去了解下當地最新發展」。他另 外接獲邀請，有廣州市官員下周到港訪 問，約見香港商界做招商引資，「通關就 好忙，不止我們想出去，也要接待內地 來的人。」 除了「內交」，對外亦要說好香港故 事，勞福局局長孫玉菡四日啟程前往 新加坡及菲律賓，了解招攬人才工作， 特首李家超亦部署下月出訪中東。吳傑 莊指，正計劃再次到訪南韓及新加坡， 前者在文化、創科工作做得不錯，星洲 發展亦佳，但這些年封關令大家少了認 識，此行唱好香港之餘，亦要親身了解 他人優勢，不會抱「搶企業、搶人才」心 態，「生意人最緊要有來有往，不是零 和遊戲，我去投資，可能人家也到港投 資，是爭取合作機會」。 聶風 大棋盤 建制搶頭啖湯 通關即北上「內交」