01-07-2023星島日報(美西版)

港聞 2023年1月7日　星期六 A14 singtaousa.com 唱好自己人 抹黑競爭對手 3 議決工程項目及承建商 提供維修樓宇服務 賄賂樓宇維修 話事人 左右業戶揀選承辦商 平息業戶質疑 誇大工程費用及圍標 行賄持份者 參與勾當 1 寬鬆監管工程 安插棋子 操控維修過程 議決工程項目及承建商 提供維修樓宇服務 連繫不同持份者 2 招標採購 樓宇維修工程 3 翠湖天價圍標案最轟動 賄款約 4400 萬 資料顯示，廉署近年偵破的大型貪污案件 中，以沙田翠湖花園二億六千萬元維修工程圍標 案最為轟動，涉及賄款達四千四百萬元。 翠湖花園於一九八九至一九九○年入伙，六 座大樓共八百四十個單位，二○一三年前被揭發 欲進行的二億六千萬元天價維修工程，每戶須繳 交高達二十萬至三十多萬元維修費。 工程公司前東主丘瑞田被控於二○一○至二 ○一四年間，在翠湖花園翻新工程串謀他人提供 約四千四百萬元賄款，以換取顧問及翻新工程合 約。案情指，丘安排「圍標飯局」，讓業主立案法 團主席、管理公司董事總經理、物業經理以及建 築公司負責人見面，同意按總額的百分比作為報 酬，協助建築公司取得合約，並安排影子公司參 與投標。 另外，丘瑞田亦被控在二○○五至二○○七 年間串謀他人，向沙田濱景花園業主立案法團維 修專責小組組員提供六十萬元利益。他其後承認 四項串謀向代理人提供利益罪，在二○一六年九 月被區域法院判處入獄兩年十一月，並須在三十 個月內分別向濱景花園及翠湖花園業主立案法 團，付回非法利益二十萬元和五萬元。 兩年後即二○一八年，管理公司的前保養經 理曾憲傑亦承認七項收受利益罪，收受工程公司 七筆共二十萬元的賄款，以披露其他承建商投標 價格的機密資料。 本報記者黎倩彤香港報道 廉政公署本周三展開代 號「火網」的執法行動，拘捕 四十九人，搗破有關樓宇管理及 大廈維修歷來最大宗的貪污案， 牽涉十個項目，總值逾五億元， 手法包括誇大標價一至兩成，再 將差額用作行賄，以換取工程合 約。執行處助理處長莊家樂指， 被捕者包括主腦及骨幹成員，由 於人數遠超羈留中心房間數目， 在總部大樓搭建二十四個臨時羈 留室。 ▍本報記者黎倩彤香港報道 ▍ 廉 署表示，案件因有熱心市民舉報， 內容雖只涉及一個大廈維修項目， 但經過成立特別調查小組，以及數月來 順藤摸瓜，成功破解集團的人物關係， 幾日前認為時機成熟，繼而採取行動。 出動逾300調查員搜百地方 是次行動出動超過三百名調查人 員，搜查逾一百個地方。被捕的四十三 男六女，年齡介乎二十五至七十三歲， 廉署不排除有更多搜查及拘捕行動。涉 案十個工程中，有八個仍未展開，廉署 已通知相關屋苑的業主立案法團。 執行處首席調查主任余顯麗指，涉 事集團主腦本身為建築公司東主，幕後 操控多家建築公司及物管公司，骨幹成 員涉及工程顧問、承辦商、中間人，並 有不同黑社會背景，其餘被捕人包括法 團成員、業委會成員、物管職員等。 她形容，集團極具規模及組織， 涉獵遍布港九新界的大型私人屋苑、居 屋、單幢樓、商廈、工廈，而且「大小通 吃」，工程類型由上億元的大維修工程， 以至數百萬的升降機優化工程，或太陽 能裝置工程，部分更得到政府資助。 搜獲證物包括過百萬元現金，相信 是賄款，亦有超過一百部電話及電腦， 以及工程文件，部分發現有記號，連同 賄款「包埋一齊」，估計目的為向有關人 士「通水」，從而揀選心儀的承辦商。 廉署總結出貪污集團有三大手法： 一是賄賂樓宇維修話事人，以換取工程 合約或法團內部文件、協助圍標，甚至 讓落選承辦商重新入圍，通常標價會誇 大一至兩成，於大時大節將差額以禮券 或現金利誘；二是在不同持份者中安插 棋子，包括工程顧問、法團代表及業委 會代表、工程承辦商、物管職員，以及 俗稱「維修老鼠」的中間人，操控招標過 程；三是唱好自己人，抹黑競爭對手。 執行處助理處長莊家樂分享，今次案 件有近五十人被捕，遠超羈留中心房間數 目，故部署時要思考如何解決有關難題， 最終決定以一日時間搭建二十四個臨時羈 留室。他強調，有關設計符合羈留中心的 法定要求，全部可以上鎖，記者會上廉署 亦播放了搭建過程的縮時影片。 每間臨時羈留室設有睡床、書枱及 椅子，另設三個房間用作問話及調查。 䎾翤㝕熏㏚埊մ巉 5 ⧲埀㴔粫⟵ 「大小通吃」10 工程 拘主腦骨幹 49 人 ■沙田翠湖花園天價維修費令全城嘩然。 資料圖片 貪污集團骨幹成員取得約二億元 大維修工程的合約後，聯同主腦涉嫌 以一百五十萬元與「維修老鼠」中間人 串通，因其經常在屋苑承包小型工程 項目，與物管相熟；中間人再向多名 物管職員提供數萬元賄款，讓骨幹成 員獲得優待，包括工程監管寬鬆。調 查又顯示，骨幹成員同時涉嫌以工程 總額的百分之五，即數百萬元賄賂工 程顧問並獲得協助。 個案 01 離島30年樓齡大屋苑 數百萬賄賂工程顧問 涉案工程顧問獲屋苑其中一座的業主委員會聘 請，估算維修工程費用約二千萬元，與多份入標標書 價錢相若。業委會為慎重起見，另聘獨立工程顧問再 進行估價，發現只需九百萬元，兩者有重大差異。 廉署經調查後相信，貪污集團與涉事的工程顧問 有連繫，合謀誇大工程估價，並安排有關連的承建商 以高價入標。若集團最終成功取得合約，工程顧問將 獲得百分之五的回佣，即約一百萬元；另有三名物管 職員共獲取百分之六的回佣，即約一百二十萬元，他 們向業主解釋估價差異，引導業主以為高價標書合理。 個案 02 新界 40 年樓齡大屋苑 維修估價高 1100 萬 大廈沒有聘請管理公司，但日常事務由 十人組成的法團負責。貪污集團為取得約二 千萬元大維修工程合約，招標期間涉嫌行賄 法團正副主席及兩名成員，並計劃推高工程 費用，將部分差價用作支付賄款，包括免收 法團主席的維修費，並以合約總額的一成， 即二百萬元攤分予副主席及兩名成員。 廉署又發現，集團亦企圖取得大廈的物 管合約，從而安插自己所屬的管理公司，方 便操控日後所有工程事項。 個案 03 九龍逾 60 年單幢樓 收買法團推高維修費 每間臨時羈留室設有睡 床、書枱及椅子，另設三個 房間用作問話及調查 ■廉署「火網」行動大破維修貪污集團。左起：張致 豪、吳兆基、莊家樂、余顯麗及黃子明。 何健勇攝 監督工程承建商 舊樓維修肥肉在前 反貪力度要加大 廉署偵破歷來最大宗涉及樓宇維修 工程的貪污案，瓦解一個以一條龍式行 賄不同持份者，以取得維修工程合約 的貪污集團。事件再次暴露出香港有太 多舊樓亟待維修，是塊大肥肉，一些不法工程 承辦商為獲取工程合約，不惜行賄樓宇維修的 不同持份者。當局固然要加強打擊圍標工程和 貪污，但小業主亦有責任參與和監管業主立案 法團的運作和日常事務，杜絕利益集團沆瀣一 氣，宰割住戶以自肥。 廉署收到市民舉報，投訴一幢單幢樓的維 修工程可能涉及貪污，遂展開調查，最後發現 案件牽涉到一個極具規模、有組織、分工十分 精細的維修貪污集團，且取得十項工程，涉及 款項總值逾五億元。 廉署日前採取行動拘捕四十九人，更一改 以往只發新聞稿的小心翼翼做法，改為主動召 開記者會，向公眾交代這宗大案始末，並即時 回答傳媒提問，加強彼此互動性。由於今次拘 捕人數眾多，遠超羈留中心房間數目，廉署用 了一日時間搭建臨時羈留室，並將過程拍成短 片，發放給媒體，讓人耳目一新。 貪污集團主腦是一家建築公司的東主，其 犯案手法比以往圍標集團更有系統和猖獗。他 涉嫌幕後操控多家建築公司及物業管理公司， 透過與其他承辦商合謀高價圍標，再行賄工程 顧問合謀將工程估價提高一成至一倍不等，還 賄賂業主立案法團成員，以換取對方協助集團 旗下承辦商圍標、平息業戶對維修工程或招標 程序的不滿，以及換取寬鬆監管工程；同時還 派人滲透物管公司，唱好與集團有關的工程承 辦商和抹黑競爭對手，以取得工程合約。 該集團不擇手段取得樓宇維修工程合約， 皆因香港舊樓充斥，逾三十年樓齡的樓宇超過 二萬七千幢。為了保障住戶和途人安全，當局 規定樓齡逾三十年的樓宇，須每十年便強制驗 樓一次，還要驗窗、維修排水系統和優化升降 機，這些維修工程牽涉幾百萬至上億元工程費 用，而政府為了推動業主為樓宇進行維修保 養，推出多項資助計劃。正因為樓宇維修工程 是塊大肥肉，覬覦的承辦商過去十年不時以非 法手段，如圍標、非法回佣、行賄，來獲取工 程合約。 圍標令維修工程的中標價，遠超市場合理 價格，大大增加開支，最終只會令小業主蒙受 損失。今次貪污集團透過一條龍行賄手法，將 圍標發揮到極致，幸好事件被揭發得早，涉及 的十個工程中有八個尚未展開，維修費仍在業 主口袋。 小業主要防範法團和物管公司成員與工程 承辦商勾結，不能再做沉默的羔羊，應踴躍出 席和參與法團事務，尤其涉及樓宇維修工程， 更應主動全程參與，由聘請專業顧問進行樓宇 勘察、評估工程預算到招標。在招標時，最好 在報章刊登招標廣告，主動邀請信譽良好的承 辦商參加，並採用市建局「招標妥」服務，可以 優惠費用聘請工程顧問及工程承辦商、評審及 分析工程顧問提交的標書報告。在貨比三家 下，減低圍標風險。 若小業主發現中標價過高，更應不厭其煩 地提出質詢，要求法團解釋為何選用某承辦 商、基於甚麼準則不選用較低標價，若沒有合 理解釋，應拒絕出錢。一旦發現有圍標、法團 和物管公司沆瀣一氣，互相包庇，有利益輸送 之嫌時，更應保留及記錄相關招標文件內容， 並向廉署、競爭事務委員會或警方舉報。 香港需要維修的樓宇與日俱增，小業主不 應再抱著事不關己的態度，因終有一天你所居 住的大廈也難逃驗樓維修的命運，為保障自身 權益，戶戶有責監管法團運作。為更有效監督 法團，小業主應積極參與法團管理事務，尤其 要求法團定期交出帳目，因帳目不但涉及屋苑 日常開支，更用作屋苑維修保養，若帳目管理 不善，將來一涉及大維修，戶戶便需掏腰包。 只要法團運作高度透明，便可減低業主在日後 樓宇維修工程時任人盤剝的風險。 ■廉署搭建臨時羈留室，收容近50名被捕者。 劣招 法團代表 工程承辦商 劣招 法團代表 業委會代表 物管職員 工程承辦商 中間人 維修老鼠 工程顧問 法團代表 工程承辦商 劣招 業委會代表 中間人 維修老鼠 物管職員 圍標黨 劣招 工程顧問 新聞焦點