港聞2023年6月8日 星期四 A19 singtaousa.com ■港鐵將增加違規罰 款金額，打擊違法使 用搭車優惠。蘇正謙攝 運輸署聯同交通營辦商將於本月內展 開全港性執法行動，打擊違規使用2元乘 車優惠的行為。有議員認為抽查應集中在 小巴及巴士，亦有議員建議政府應在「黑 點」車站增設便衣稽查人員，核查「樂悠 卡」持有人的身分。 立法會交通事務委員會委員、實政圓 桌議員田北辰接受《星島》訪問時表示，因 為「樂悠卡」上有乘客的照片，小巴及巴士 司機若肯幫手，在乘客拍卡時聽到不同 「嘟」聲後即進行核實，對違規使用的行為 可起較大的阻嚇作用。他強調，現時司機 覺得無權查驗乘客的身分，故較多出現違 規使用的情況，建議政府應賦權予司機進 行相關的查驗。 港鐵閘口多無法全查驗 田北辰續指，港鐵在這方面執行起來 的難度更大，因全港有數千個港鐵閘口， 而該項優惠與港鐵的關係不大，估計其不 會為此增聘人手，故根本沒辦法做到全部 查驗。他建議政府出資聘請身穿便裝的稽 查隊員，在濫用優惠較多的「黑點」車站及 閘口進行針對性的查驗，相信這一做法再 配合提升罰款等措施，可收到更明顯的效 果。 立法會交通事務委員會委員、工聯會 議員鄧家彪向《星島》表示，小巴及巴士現 時無相應的核查系統，司機既要維持車輛 營運，又要查驗乘客「樂悠卡」，難度頗 大，認為政府「專責小隊」應側重抽查小巴 及巴士，彌補該項「漏洞」。他形容，抽查 是「短期加，長遠減」措施，即短期內可能 會令政府或交通工具營辦商的人手成本上 升，但對違規使用者有阻嚇作用，可避免 其有心存僥倖和貪心的行為，長遠亦可減 低違規使用優惠的頻率。 本報記者陳炯香港報道 饘〉椀阜䬂另㸰䉄䉄㛶 「묶뭒」㙨➬銡畄另 ⩧ꇜ锺䵵黆걖兎锣㑀潑 為加強打擊不合資格人士違規使 用長者及殘疾人士2元乘車優惠計劃，政 府7日公布，運輸署本月內將聯同各公共交 通營辦商展開全港性執法行動，並會成立專 責小隊，聯同相關營辦商進行聯合行動，打擊 此種違規行為。港鐵亦會於本月25日起增加違 規罰款金額，重鐵罰款額將由現時的500元提 高至1000元；輕鐵及港鐵巴士則由290元提高 至370元。勞工及福利局局長孫玉菡更指，違 規個案更會轉介警方調查及跟進，一經定 罪，最高可被判處監禁，提醒市民切勿以 身試法。 本報記者陳炯香港報道 孫玉菡7日在立法會會議回應議員提問時指 出，政府以實報實銷形式，按扣除公共交 通營辦商自設的票價優惠後的實際適用票價，減 去合資格受惠人士支付的2元劃一票價，向公共 交通營辦商發還應收取的票價差額。政府就2元 優惠計劃向各公共交通營辦商發還的補貼金額， 已由2018至19年度約12億元，增加至2022至23年 度約31億元。 他續說，政府一直有打擊不合資格乘客違規 使用2元優惠計劃。由2018至22年期間，運輸署 聯同公共交通營辦商在港鐵、巴士、渡輪、街 渡、小巴、電車及居民巴士進行的實地監察調查 當中，共發現1304宗懷疑違規使用個案。但因現 時有關個案的乘客一般會被要求即時補付應繳的 車費或船費、而當中不涉及政府的資助，故政府 沒有備存上述懷疑個案涉及金額的數字。 但他表示，為加強打擊此種違規行為，運輸 署本月內會聯同各公共交通營辦商展開全港性執 法行動。港鐵公司會加強宣傳教育及查票工作， 向不合資格享用優惠票價的乘客一律徵收罰款， 並會增加罰款的金額。 運輸署亦會成立專責小隊，聯同專營巴士、 渡輪等相關營辦商進行聯合行動，打擊違規行 為。違規乘客除須補付應繳的車船費或罰款外， 有關個案更會轉介警方調查及跟進，一經定罪最 高可被判處監禁。 《星島》7日向運輸署進一步查詢有關專責小 隊成立的情況，署方回覆指現階段未有資料，有 消息會適時公布。港鐵表示，港鐵顧客服務及收 益保護組專責執行查票職務，除日常巡查，亦會 分析整體逃票趨勢及審視個別車站的逃票情況， 以調配人手執行針對性的查票工作。如發現乘客 未有繳付正確車資，或未持有效車票乘搭重鐵、 輕鐵或港鐵巴士，包括違規使用2元乘車優惠及 其他形式逃票，港鐵職員會根據《香港鐵路附例》 或《香港鐵路（西北鐵路）附例》，向違例乘客徵收 費用。 九巴回覆《星島》查詢時表示，九巴及龍運一 向按照政府要求，執行查票及查核乘客身分的工 作。九巴會與運輸署商討，積極配合打擊違規使 用計劃的人士，亦會繼續不時派員進行實地監察 調查。 九巴提醒，根據《公共巴士服務規例》相關規 定，如有乘客未有繳付應付車資，即屬犯罪，可 處相應罰款。城巴就表示對此暫時沒有補充。新 輪渡公司表示，會全力配合政府相關政策及措施 的執行，待收到運輸署進一步措施的詳細安排， 會再作跟進。 會分析整體逃票趨勢及審視個別車 站的逃票情況，以調配人手執行針 對性的查票工作。 港鐵 多方面宣傳善用短線 確保公帑用得其所 政府推出2元乘車優惠超過10年，唯近年受 惠人士「長車短搭」令政府耗用大筆公帑的問題， 引起社會關注。運輸及物流局局長林世雄7日在 立法會回覆議員質詢時表示，政府已從多方面向 享用優惠的市民宣傳善用短途路線，並鼓勵營運 商提供分段收費等優惠措施。有議員建議政府制 定每日定額津貼，確保善用公帑。 林世雄表示，政府已推出電視宣傳短片及 電台廣播，並於提供雙向分段收費的主要公共 巴士、公共小巴站頭及車廂顯眼位置張貼宣傳 海報，鼓勵2元優惠計劃的受惠人士善用短途路 線，以及協助乘客了解雙向分段收費及有關操 作，從而減省2元優惠計劃下的票價差額，確保 公帑用得其所。 林世雄又指，運輸署會盡快構思可行方案， 蒐集有關受惠人士乘搭長途路線作短途行程的數 據。政府會繼續鼓勵專營巴士營辦商因應其商業 考慮，包括營運及財政狀況、整體經濟環境、乘 客需求，以及車輛資源等因素，盡可能提供票價 優惠，包括單向或雙向分段收費，也同樣鼓勵專 線小巴營辦商在營運及財政狀況許可下，考慮向 短途乘客提供單向或雙向分段收費的票價優惠。 身兼行會成員的立法會議員陳健波表示，2 元乘車優惠計劃涉及巨大開支，同意先處理違 規情況，以便政府掌握實際開支，下一步才檢討 計劃，包括考慮是否向60至64歲人士提供車費半 價，65歲或以上才獲2元優惠；以及制定每日定 額津貼，確保公帑得到善用。 行會召集人、立法會議員葉劉淑儀表示，政 府打擊濫用只對控制開支略有幫助，未有解決受 惠者「長車短搭」的問題。 受惠人士享受優惠固然高興，但措施涉及龐 大公共開支，強調措施原本目的是讓退休人士受 惠，政府早前將受惠年齡門檻降至60歲是違反原 意，認為長者仍有很多需要，如可利用公帑改善 長者牙科護理會更好。 本報記者香港報道 長者2元乘車優惠的 違規使用情況引起社會熱 議，政府決定出招，將加 強抽查和執法，而港鐵亦提高違規使用罰則，冀 能起阻嚇作用。嚴打冒用只是第一步，當局須理 順一些執行細節，讓政策有效落實，待取得成 效，更要認真處理「一日多搭」和「長車短搭」等濫 用問題，才能確保公帑用得其所，長者出行福利 不會淪為財政包袱。 勞福局局長孫玉菡就2元乘車優惠濫用問題 接受議員質詢時，指運輸署將成立專責小組， 月內與各公共交通工具營辦商展開全港性執法行 動，並提醒市民一旦被發現違規使用優惠，除了 要補付車資外，更會轉介警方調查，一經定罪可 判監。港鐵也宣布，將於本月25日起，對逃票和 違規的罰款上調1倍，由500元增至1,000元，至 於輕鐵的罰款則由290元增至370元。 當局嚴打違規使用乘車優惠，相信與該優惠 計劃開支大幅飆升有關。自去年2月將合資格門 檻下調至60歲後，受惠人數由前年141萬人增至 去年210萬人，但相關開支則由約14億元倍增至 30.8億元，預計今年受惠人數將增至240萬人，開 支更會飆升至67億元。政策原意是鼓勵長者不會 因交通費而變成「宅老」，但偏偏有不合資格市民 冒用家中長者的樂悠咭，來節省日常出行開支， 而合資格長者也濫用優惠，令相關開支變成沉重 財政負擔。當局嚴打違規使用者，確是好事，起 碼讓相關人士明白到貪小便宜是有代價的。不 過，當局在執行機制上須先處理好一些問題。雖 然港鐵對違規使用者有定額罰則，但輕鐵作為港 鐵一部分，為何違規罰款跟港鐵有不同？至於市 民在巴士和小巴濫用優惠，向來只需補付應繳車 資便了事，對非法使用者來說成本有限，現在當 局說嚴打，既不提會設定額罰款，也沒交代在甚 麼情況作出檢控，如何收阻嚇力是項挑戰。 此外，被抽查的非法使用者，絕大部分個案 是在港鐵發生，箇中原因是港鐵有充裕人手和資 源識別使用者身分，當乘客用樂悠咭拍入閘機時 便會發出聲響和亮燈，職員認為對方是可疑使用 者，才會趨前截查並將其逮個正著。然而，巴士 和小巴卻只有1名司機執勤，即使懷疑乘客非法 使用樂悠咭，但因擔心要求對方出示身分證而招 致辱罵，以及其他乘客埋怨阻礙行車進度，加上 有關車費優惠由政府補貼，巴士或小巴公司並無 損失，便一於少理。只有與運輸署採取聯合抽查 行動，司機專心駕駛，調查員負責對可疑使用者 截查才有機會將其捉個正著，但問題是全港有數 以千輛巴士和小巴，當局需要動員多少人執行行 動是另一項挑戰。 在上個財政年度，政府發還30.79億元車船 費，其中發還給巴士公司佔最大份，多達11.88 億元。巴士公司既然是最大受益人，便須履行其 應有抽查監察責任，故當局也要對沒履責的營運 者問責，對其作出罰款。營運商為免被罰，自 然會想辦法，如增聘人手或研究有甚麼科技可配 合，令抽查工作變得更主動和事半功倍。 單靠嚴打並不足夠，當局下一步須處理其他 濫用問題，例如有物流公司聘用60歲以上長者 派送非急件，利用其乘車優惠「一日多搭」來節省 營運開支；亦有長者貪方便，明明只坐幾個站， 卻見車便上，乘坐車費較高的過海巴士或機場巴 士，不知政府要為這種「長車短搭」做法「包底」， 補貼金額會更多，浪費納稅人金錢。當局可利用 大數據技術，調查不尋常使用情況，研究引入每 日或每月設有使用優惠次數、要求巴士公司設分 段收費，來遏止資源被濫用。2元乘車優惠的初 心是讓長者在退休後仍可四出參與社交活動，不 做隱蔽長者，當局嚴打違規使用和濫用，並非向 長者開刀，而是優化機制，讓公帑用得其所。 ■田北辰建議賦權予司機進行相關的查 驗。 ■鄧家彪認為側重抽查小巴及巴士堵漏 洞。 交警方跟進 港鐵罰款倍增至千元 ■政府加強宣傳善用短途路線，並鼓勵營運商 提供分段收費優惠。 ■曾有女子被查票發難，與港鐵職員糾纏， 警方到場調解。 資料圖片 ㌼䩤戚氠▙黆⨳䞒մ牟⟜⪬䉭氠䕒⪼䨿 觀察 新聞
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