A15 03.16.2024 星期六 港聞 教區的回應中提到，認同作為公 民有義務保障國家安全，並曾 就23條立法表達意見，強調保密告 解內容的做法不會改變。保安局局 長鄧炳強同日出席活動後，被問到 對教區的回應有何看法。他表示自 己非常尊重宗教自由，「相信任何人 只要在法律底下從事任何活動，都 會受到保障」。《星島》追問教區對鄧 炳強說法有甚麼回應，以及是否擔 心神職人員會因保密告解而違法， 教區稱沒有補充。 《草案》建議將普通法的「隱匿叛 國」罪行編纂成文法則，制訂「披露 他人犯叛國罪的規定」，要求中國 公民必須向警方披露另一人已犯、 正犯或即將犯的叛國罪行，否則可 被判監14年。法案委員會日前審議 時，管浩鳴關注上述要求是否適用 於聽取告解的神職人員，當時林定 國稱隱匿叛國包括對別國可能攻打 中國或特區的極端情況知情不報， 難以豁免。 內會開綠燈 豁免動議預告期 另外，法案委員會已完成《草 案》的審議，鄧炳強15日去信立法會 內務委員會，懇請內會支持他請求 立法會主席批准豁免所需預告，讓 草案在最早而可行的日子納入立法 會會議議程，盡早恢復二讀辯論。 另請求內會支持尋求大會主席批 准，豁免動議修正案的預告，並請 內會為提交修正案設下最早限期。 鄧炳強在信中指出，香港曾受 國家安全嚴重威脅，特別是2019年 港版「顏色革命」帶來的慘痛經歷， 因此必須以「早一日得一日」完成立 法目標。他指政府非常感謝立法會 高效審議，懇請立法會繼續全力支 持，令立法工作可以最快速度進入 下一個程序。 美恫嚇式制裁 鄧斥騙不到港人 內會15日舉行會議，一致同意 鄧炳強的請求，並將議員提交修正 案的時限，定在16日中午12時前。 鄧炳強表示很高興內會批准豁免時 間性的規限，令草案能盡快在立法 會恢復閱讀辯論。鄧炳強續指，留 意到近期有人對草案內行政長官及 行政會議能就國家安全制訂附屬法 例「刻意抹黑」，認為此條文能賦權 行政長官及行政會議隨意立法。他 強調，這種情況不會發生，附屬法 例在香港是很普遍的事情，在普通 法國家亦是常有的立法方式。附屬 法例一般會就主體法例實施的方法 和細則做出規定，而附屬法例不會 超越主體法例。 鄧炳強又提到，留意到16日有 美國反華政客建議對23條立法官員 提出制裁，亦有人「恫嚇」在港做生 意的美國人，稱23條立法後香港會 很危險，他指「這種恫嚇式的騙徒手 法騙不到香港人」，香港人非常清 楚維護國家安全條例是為了保護安 全，重申有98%的人都支持立法。 他又指，認識很多在港做生意的美 國人，說他們都清楚23條立法只會 保護他們的安全，又指在香港生活 比在美國生活要安全許多。 政府就《基本法》23條當地立法工作接近尾聲階段，其中對於 「隱匿叛國」罪與保密責任的討論仍有爭議。身為牧師的立法會選委 界議員管浩鳴日前在逐條審議《維護國家安全條例草案》時，問及 若然神職人員聽取告解而不舉報是否違法時，律政司司長林定國表 示難以作出豁免，需履行效忠義務。天主教香港教區回應有關討論 時，表明不會改變教會一貫以來施行的告解（修和聖事）保密性。 ■天主教香港教區表 明教會一貫以來施行 的告解（修和聖事）保 密性不會改變。 㝙╭侷ⶤ：⟜㶕⼴闋⢳岻┯首 認同有義務保障國安 鄧炳強：尊重宗教自由 ▍本報記者常彧璠、郭穎彤、王偉邦香港報道 ▍ ■說明說明說明說明說明說明說明說明說 明說明說明說明說明說明說明 《維護國家安全條例草案》中， 針對「危害國家安全的破壞活動」制 訂嚴重罰則，任何人做出意圖危害 國安而損壞公共基礎設施等行為， 如政府設施、公共交通設施、供 水、能源或通訊等公共設施，可以 被判20年監禁，如罪行牽涉勾結外 國勢力，更可被終身監禁。「破壞」 （sabotage）在外國同屬嚴重罪行，在 美國同樣可面臨20年有期徒刑，倘 若造成人命傷亡更可囚終身。 《草案》在「危害國家安全的 破壞活動」條文中，訂明任何 人如損壞或削弱公共設施，令 其易遭濫用或無法發揮應有功 能等，即屬違法。英國去年生 效的《國家安全法》亦有規管同 類罪行，指明如配合外國勢力 以出於損害英國安全或利益為 目的，而損壞任何資產，可以 判囚終身，做法與香港相若。 澳洲《刑事法典》中，受外國委 託人指導而令澳洲公共設施受 損，損害該國利益等行為，最高可 以監禁25年。 加國星洲同規管濫用電腦 除了對實際設施的破壞，為了 應對現時電腦或電子世界及新技術 可能帶來的國安風險，例如人工智 能的廣泛應用和系統遭受入侵式干 擾等。 《草案》另在網上領域訂明「就電 腦或電子系統作出危害國家安全的 作為」，任何人如意圖危害國安且 在無合法權限下，對電腦或電子系 統做出可以危及國家安全的行為， 一經定罪可處20年監禁。保安局局 長鄧炳強在23條展開公眾諮詢時表 明，涉及破壞或削弱公共基礎設施 的嚴重行為，或在沒有合理權限下 就電腦或電子系統作出危害國家安 全行為，均會對國家安全構成非常 嚴重威脅，必須禁止。 美國《美國法典》早就電腦的欺 詐及有關活動制訂罰則，規定 如越權存取或影響美國政府電 腦系統，以損害該國安全，可 以面臨10年監禁，重犯者更可 判囚20年：加拿大《刑事法典》 更就「電腦網絡與電腦數據有關 的損害」罪行，最高刑罰定於終 身監禁；而新加坡《1993年計算 機濫用法》亦針對未經授權的存 取、修改、使用及阻礙受保護 電腦，定為最高可判監20年的 罪行。本報記者王偉邦香港報道 外國嚴懲破壞行為 英美最重囚終身 23條部分罪行與美英等地比較 1 危害國家安全的破壞活動罪行 香港《維護國家安全條例》 第47條「危害國家安全的破壞活動罪」 監禁5年或終身監禁 （若證實勾結境外勢力） 美國《美國法典》 第18章第2155條「有關國防處所、國防設施的破 壞」 終身監禁 英國《2023年國家安全法》 第12條「破壞罪」 終身監禁 2 就電腦或電子系統作出危害國家安全的作為 香港《維護國家安全條例》 第48條「就電腦或電子系統作出危害國家安全的 作為」 監禁20年 加拿大《刑事法典》 第430（1.1）條「電腦網絡與電腦數據有關的損 害」 終身監禁 英國《1990年誤用電腦法》 第3ZA條「未經授權的行為造成嚴重損害或造成 嚴重損害的風險」 終身監禁 新加坡《1993年計算機濫用法》 第11條「涉及受保護電腦的違法行為」 監禁20年 ■2019年的反修例事件中，大批示威者肆意破 壞公共設施，其中曾闖入立法會大樓搗亂。 15日舉行學員結業會操，保 安局局長鄧炳強檢閱209位結業學 員，包括103名入境事務主任及106 名入境事務助理員。會操期間，入 境處樂隊演奏新時代軍樂及民族樂 曲，而入境處儀仗隊進行了中式步 操演示，會操隊伍隨後靈活變陣， 拼砌出中國數字「二十三」，展示 入境處全力支持《基本法》第23條立 法。 鄧炳強勉做好法治捍衛者 鄧炳強勉勵學員要做好入境處 一員的三個角色，包括「法治的捍 衛者」、「優質服務的提供者」以及 「香港融入國家與聯通世界的促進 者」，在各自的崗位上為香港及國 家的發展和繁榮穩定作出新的貢 獻。 入境處表示，一眾朝氣勃勃的 結業學員，亦已經預備好迎接不同 崗位的挑戰，傳承部門優良傳統， 守好國家「南大門」。 ⪜㘷軹篚噻劋交ր ◝ⶥ┩ցꯘ䓺串皒岻 ■會操隊伍靈活變陣拼砌出中國數字「二十三」，展 示入境處全力支持《基本法》第23條立法。 入境處圖片 ■入境事務學院舉行 學員結業會操，鄧炳 強出席檢閱。 相信任何 人只要在法律 底下從事任何 活動，都會受 到保障。 保安局局長 鄧炳強 電話智能卡實名登記制度自2022年3 月起實施，政府稱旨在防止和偵查涉及 使用電話儲值卡的罪案。有巿民早前 入稟提出司法覆核，申請法援被拒下 親自陳詞指如為減少罪案，「將所有 巿民都囚禁，都可以達到」，但會侵犯 巿民應有權利。法官高浩文15日在高等 法院指平衡利害乃行政立法機關之職責， 法庭無合理基礎去干預，拒絕批出司法覆核 許可，唯再三重申接納該巿民單純基於公共 利益而興訟。 官指未能提出合理可議理據 申請人為張煥堯（圓圖），指認答辯人為 商務及經濟發展局、通訊事務管理局及保安 局。 法官高浩文公布判詞指，申 請人未能提出任何合理可議的公 法理據，其觀點或能代表部分市 民，也肯定曾在立法諮詢過程中 提出，然而申請人也同意即使實 名制未必能預防罪案，但也至少 能協助偵查，略起阻嚇作用，此亦 非不合邏輯。判詞續指實名制下無法匿 名舉報，或會使人卻步，不敢報案或求助， 唯此弊端須與實名制下益處相平衡，而此乃 行政立法機關之職責，法庭無合理基礎去干 預，修訂條例亦不構成合理可議司法覆核基 礎。 聆訊上月中舉行單方面聆訊，申請人申 請法援被拒，故沒有律師代表，親自行事向 法官陳詞。 申請人稱條例目的在於防止罪案，「但如 果係講到滅罪相關，我相信警方係專業嘅」， 實名制會令巿民不能透過匿名身份向執法部 門提供資料、舉報或尋求協助，如果為了 減少罪案，「將所有巿民都囚禁，都可以達 到」，但這對巿民不公平，而很多流動電訊供 應商都涉及不同商業活動，「在實名制底下， 使用者可能會被干擾。」申請人舉例指炸彈、 恐怖活動、投資騙案、兇殺和縱火等均與電 話卡沒有直接關係，指實名制卻會令當事人 不敢站出來指證，另指警方舉報表格亦有保 護舉報人、沒有責任提供個人資料。 本報記者陳子豪香港報道 ■電話智能卡實名登記制度於2022年3月實 施。 挑戰電話卡實名制 市民申覆核遭拒
RkJQdWJsaXNoZXIy ODc1MTYz