A17 03.23.2024 星期六 港聞 㒐㐝䖊魁⩰鉿阜ⱜ帏譔㝂꿕㒘軹䨿 謝展寰：細緻研究由上至下流程有何困難 根據文件，首批「先行先試」群 組包括多個主要類型的處 所，其中政府大樓有西九龍政府 合署；資助房屋包括房協及房委 會，各有一幢大樓作試驗；「三 無」大廈則有兩幢，分別包括有及 沒有聘請清潔工的大廈；至於院 舍同樣是殘疾人士院舍及安老院 舍各一間；食肆就包括地舖及商 場的商戶。謝展寰坦言，這14個 試行處所已涵蓋多個不同類型， 是希望可看到在不同情況下會產 生那些問題或困難。 免費提供指定袋及標籤 他續稱，這幾個月來他聽到 社會上有很多不同的聲音，各方 面對強制實行垃圾徵費有很多擔 心，包括實際操作上的問題，「唔 係做唔到，但可能有啲困難」，特 別是對前線清潔工、管理員等， 今次的試驗會相對深入、細緻， 看參與者的經驗、感受、看法、 做法，強調不是機械式純粹看能 否做得到。 試行期間當局會向所有試點 免費提供指定袋及標籤，並會在 過程中蒐集運作數據及透過意見 調查，收集不同持份者的意見， 檢視他們對實行垃圾徵費的準備 程度及可能遇到的問題。 被問到為何政府大樓只有西 九龍政府合署，連政總都沒有包 括在內，他說曾經作此考慮，但 政總並非採用按袋收費棄置一般 垃圾，而是委託公司總體收集 垃圾作秤重收費，整個操作和現 時沒有大分別，如果用作試驗， 不能看到一般人所關心或顧慮的 問題。而環境及生態局以及所在 的政府總部，聘請的私人垃圾收 集商採用總體收集垃圾模式，在 徵費下將按重收費，不是用指定 袋，整個操作和現在並沒有大分 別，不會反映強制要求使用指定 袋的情況。西九龍政府合署涉及 2500名員工，類似一般的辦公室 大樓，更能找出日後大型辦公大 樓按袋收費時需要調整和配合的 地方或會遇到的問題，試驗出來 的結果會更貼近實況，更有參考 價值。 至於過往環保署曾在多個公 共屋邨作試驗，今次只有柴灣連 翠邨，以及房協位於荃灣滿樂大 廈的安寧樓，會否擔心試行結果 未能反映實況。 謝展寰重申，今次是希望細 緻深入的去看整體安排，如太大 規模去做，便很難細緻深入， 例如不會有足夠人手去深入了 解參與者遇到的問題，「想同住 戶做詳細訪問都唔得，亦唔夠 深入」，以往大規模的試行某程 度是為了教育宣傳，今次是集中 於參與者遇到的問題、困難、感 受、看法等，更集中的試驗和檢 視會較好。 今次只有 4 間食肆上 榜，謝展寰強調這只是地 舖的食肆，兩個參與計 劃的商場內都有其他食 肆，相信可以觀察到不 同地方的食肆在操作上 會遇到甚麼問題或困 難。 他認為，食肆最 主要的垃圾是廚餘， 餐廳如果能夠有效將廚 餘分類出來作回收，便已 可減去大部分的垃圾徵費支 出。當局會按照不同地方的實際 情況，在政府轄下垃圾站或後巷 放置一些廚餘回收桶，同時檢視 這樣安排會否對附近民居造成滋 擾或產生衛生問題。 實際了解院舍所需支出 對於院舍反映院內廢物量 多，徵費後或會增加成本，謝表 示理解，明白院舍也在努力檢視 如何可以做到更多的分類和減 廢，但實際要經過試驗才知道情 況。 當局亦已邀請業界代表提供 更多實際營運情況資料，例如每 日主要產生的垃圾種類及數量、 現時每月處理垃圾的開支等。 他又表示，目前法例未正式 生效，參與的機構不用支付費 用，但就可以透過試驗找出會遇 到甚麼困難和實效如何，亦可以 計算新安排下可能要付的費用， 看在真實情況下他們能否再在源 頭減廢，有效減少支出。當局更 已為此到訪相關處所實地考察， 以及安排預先演練，調整計劃安 排。他指明白各界都關注這個議 題，希望今年5月至6月會有一份 報告，向大家說明在試行中找到 的問題及解決方案，讓各界都有 充足的時間去準備。 政府於今年初宣布將垃圾徵費生效日期推遲至8月，並於 下月1日起，在14個處所推行垃圾徵費「先行先試」計劃，涵蓋 政府大樓、公屋、院舍、食肆及商場等，預料5至6月前向立 法會提交報告，而政務司副司長會領導跨部門小組監督整體計 劃工作及檢視結果。環境及生態局局長謝展寰接受《星島》獨家 專訪時表示，今次計劃希望集中不同類型處所，細緻研究由上 至下流程中有那些困難，強調政府目的是想香港好，「點樣先 係對香港整體好，一於先行先試，想做一個深入、認真咁去試 驗」。 ▍本報記者郭詠欣香港報道 ▍ 垃圾徵費概念最早於2005年由 政府發表《都市固體廢物管理政策大 綱（2005－2014）》開始，之後環保署 推動兩次試點計劃，涵蓋多條公共 屋邨、大型私人屋苑、資助房屋屋 苑甚至政府宿舍等，相反今次規模 相對較小。被問到是否當年做「漏 招」，今天才要再做「先行先試」，環 境及生態局局長謝展寰解釋，垃圾 徵費討論了近20年，社會環境、氣 氛有改變，且當年試點計劃的目的 主要放在操作和宣傳教育，當社會 今天面對法例下強制執行時反映很 多新意見，政府都要負責任地去了 解。 環保署最早於2006年11月，在 20個屋苑進行為期3個月的「都市固 體廢物收費試驗計劃」，研究於不 同類型屋苑的廢物回收和處置運作 安排，有關的資料將會被納入實施 都市固體廢物按量收費的可行性研 究。當年單是公屋都包括7條屋邨， 更有8個大型屋苑，以及3個政府宿 舍。 今次牽涉至清潔工如何處理 到2014年4月，署方再於7個物 業管理的住宅屋苑推行試點計劃， 由個別屋苑自行選擇測試「按幢按 重」、「按幢按桶」及「按戶按袋」的 其中一個，或多個收費機制進行測 試，為期6個月。當年由於是由居民 自願參與，沒有強制執行的考慮， 因此數據只作參考，未能完全反映 參與者面對強制執行的情況。 謝展寰解釋，從安排上可以看 到，以往這些試驗主要是宣傳教育 和看如何操作、住戶如何使用專用 袋等，但沒有觀察了解參與者整體 的想法、接受程度，以及下游清潔 工和前線工人的情況。今次「先行先 試」相對更為細緻深入，甚至牽涉 到清潔工在收集垃圾的工作如何處 理、物管要如何作出配合，強調今 次的要求和目的與以往的不同，要 很細緻深入去了解參與者的看法、 感受、是否有困難需要處理等。 被問到是否當年做「漏招」才致 今年要再試驗，他坦言很難回頭說 當年的事有缺失，垃圾徵費討論了 2 0年，當年垃圾收費還未成為法 例，參與者都是自願的，社會認為 垃圾徵費問題不大，但今天社會面 對法例下強制執行時出現很多新的 意見，政府需要負責任地去檢視， 將當年沒有處理過的問題都一併審 視。 20年來兩推試點計劃為宣傳教育 回收配套落足工夫 謝展寰：先行先試掌握收費安排 ■環境及生態局局長謝展 寰表示，「先行先試」旨在 務實地審視垃圾徵費時可 能遇上的問題。盧江球攝 垃圾徵費實 施日期已曾兩度 押後，近日社會再有聲音，要求當 局先做好回收配套才實施徵費。環 境及生態局局長謝展寰表示，世界 上很多城市都不是先推出完整的配 套才推行垃圾徵費，因為垃圾徵費 其中一個目的是透過收費的資源來 擴大回收配套，而今屆政府在回收 配套方面已下了很大努力，希望今 次透過「先行先試」可更好掌握推行 收費時的情況，和如何落實所需要 的安排。 為了更好落實垃圾徵費，政府 會在50條公共屋邨內設立小型回收 便利點，首8間自去年6月起已相繼 投入服務，其餘將於今年第二季起 陸續開始營運，當局更將會在「三 無」大廈集中地區及公共街市，增加 回收流動點的數目，計劃全港公共 回收點在今年8月，可增加至約500 個，以完善社區回收網絡的服務。 安排承辦商向三無大廈派袋 至於地舖食肆回收廚餘，截至 今年2月，環保署已在58個食環署 轄下的垃圾收集站，設立廚餘收集 點，並會在今年第二季增加至近100 個收集點，而目前約有400間食肆登 記參與計劃，每日平均收集約2公噸 廚餘。 政府提交的文件表示環保署計 劃在垃圾收費生效後，設立適應 期，將向「三無」大廈、鄉郊村屋及 公屋住戶每月派發20個15公升指定 袋，為期6個月，以讓市民逐漸適應 垃圾徵費及改變棄置廢物的習慣。 署方會安排物流承辦商為每個「三 無」大廈住戶上門派遞免費指定袋， 如無人應門會留下「通知卡」，住戶 須於指定時間內前登記到智能櫃或 自提點領取。 公屋包括過渡性房屋的住戶， 環保署會將指定袋送到房署、房協 及營運過渡性房屋的非政府組織所 指定地點；鄉郊村屋住戶的免費指 定袋，則會送到村公所或鄉事委員 會辦公室，由村代表或所屬的鄉事 委員會直接分發。 被問到8月實施是否最後「死 線」，謝展寰強調今次政府是想做一 個認真的「先行先試」，務實地審視 垃圾收費施行時可能遇上的問題， 讓政府更好掌握推行時的情況，以 務實部署和處理，「現在讓我們先用 心做好『 先行先試』。」 本報記者郭詠欣香港報道 垃圾徵費 這 14 個垃圾徵費試行處所已涵蓋多個不同類型，是希望可看到在不同情況下會產生 那些問題或困難。 環境及生態局局長謝展寰 垃圾徵費「先行先試」首批14處所名單 西九龍政府合署 大埔新達廣場 柴灣連翠邨 荃灣滿樂大廈安寧樓 九龍城成龍居 屯門嘉濤耆樂苑 屯門卓爾廣場 新生精神廈復會屯門長期護理院 旺角鋿晶館 新蒲崗新光宴會廳 大圍漢年茶餐廳 深水埗北河街15及17號 深水埗長沙灣道58號 大家樂（一間地舖）
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