A9 11.26.2024 星期二 中國時事雜誌 「沒貨，也不知道甚麼時候能來。」在北 京的一家雅迪電動自行車專賣店裏，店員對 準備進店的顧客說，目前還在等廠商的發貨 資訊，不確定新車何時能來。不遠處，另一 家店面則大門緊鎖，門上貼出「放假休息」通 知。《北京日報》在朝陽區、東城區、海澱區 等地走訪發現，雖然多家門店還擺放著新 車，卻標明「舊款不銷售」「待返廠」等提示。 「目前只到了兩款新車型，但數量不 多。」東鐵匠營愛瑪電動車專賣店的店員解 釋。新目錄所涵蓋的該品牌14款型號新車， 有12款都未到貨。同樣，新日、小牛、綠 源、九號等品牌門店中，也僅有一兩款新車 型到貨。 一向熱鬧的電動自行車市場為何突然遭 遇缺貨？新國標執行前，各家廠商為何不能 提前備貨呢？江蘇、浙江、天津等電動自行 車主產地的企業和行業協會給出相同的答 案：新國標落地前，企業還來不及完成強制 性產品認證。 強制性產品認證，就是消費者熟悉的 「3C認證」。電動自行車及其電池在生產銷 售前都需要通過該認證。但本月實施的三份 新國標中，《電動自行車電氣安全要求》的第 1號修改單8月23日才正式公布。 梳理流程後發現，根據修改單，企業對 產品進行調整；待滿足國標後將樣品送檢， 獲得檢測報告後再申請「3C認證」；拿到認證 後才能生產。 「新國標8月就齊了，但是質檢機構的檢 測標準更晚，在10月20日左右才明確。」山 東一家知名電動自行車生產企業負責人表 示，該公司早在10月初就將樣品送檢，十多 天後質檢機構開始檢測，月底才拿到報告進 行認證。 現在各家企業送檢的產品非常多，都在 機構裏排隊等。企業實際上有200多個型號 電動自行車，新國標實施前重新拿到認證的 型號不到10個。該負責人表示，預計本月內 也只能拿到50個認證。 浙江一家知名電動自行車企業負責人則 直言，因為相關機構10月中旬才受理檢測認 證，耽誤了生產，因此「上市時間肯定會往 後推」。 行業內知名的兩家電動自行車質檢機 構——無錫市檢驗檢測認證研究院和天津市 產品品質監督檢測技術研究院。二者給出的 回應一致，均稱新國標電動自行車檢測時長 為兩到三周。 近日，《電動自行車安全技術規範（徵求 意見稿）》出台，其中擬定，電動自行車最高 時速不能超過25km/h，電動自行車的安全 問題也引發市場廣泛關注。相比車險早已成 為了標配，為電動自行車購買保險，似乎還 是「新鮮事」。「極目新聞」調查發現，電動自 行車保險屬於初級發展階段，市民投保意願 較弱。業內人士表示，未來隨著市場不斷擴 大以及相關細則的出台，電動自行車保險還 有很多探索的空間。 除了公共交通以外，「小電驢」已經成 為不少消費者日常出行的首選，截至2023 年底，我國電動自行車社會保有量超3.5億 輛，相當於國內每4人就擁有1輛。隨著保有 量和電動自行車事故數量不斷上升，安全問 題及背後的賠償問題不容小覷。 不過，不少車主對電動自行車保險瞭解 甚少，並沒有購買的意識，其中一些人家裏 不只有一輛電動自行車，雖然已經騎了好幾 年，卻從未接觸過電動自行車保險，有些人 甚至從來不知道電動自行車有保險這回事。 住在武昌中北路的汪女士現在騎的電動 自行車是2023年8月份購置的，平時上下班 主要開車，只是在接送孩子上下學時才騎電 動自行車。「買電動車的時候，賣家也沒有 說起過保險的事。不過，經常在網上看到電 動自行車充電著火的事，如果有針對電動 自行車的保險，價格合適的話可以考慮一 下。」汪女士說。 一大型財產保險公司相關負責人表示， 目前道路上常見的電動自行車，車輛本身的 價格普遍在幾千元，一些車輛出現小的磕 碰，維修費用也比較便宜，所以很多人對小 損傷都會選擇不修，等車子騎時間長了直接 換新的。針對電動自行車損傷的保險產品， 保險費用必然不會很高，然而賠付起來往往 壓力很大，特別是電動自行車一些標準還不 是很完善，是否賠付、如何賠付容易出現分 歧，比如有些車主私自拆除限速器，更換大 功率蓄電池、拆解和改裝充電器，都存在安 全隱患。因此儘管電動自行車的受眾群體很 龐大，但目前開設這樣的險種對於保險公司 來說還是不划算。市面上大部分電動自行車 保險項目主要以保障用車人員在騎行過程中 因意外造成車上人員的人身傷亡及第三者人 身傷亡及財產損失，價格從每年幾十元到上 百元不等。如人保財險「騎行無憂」電動自行 車保險，提供多套方案，多樣選擇，保費從 100到260元不等。電動自行車第三者責任最 高保25萬元。 老新 款款 不沒 能幾 賣樣 日保 常險 出普 行及 首率 選低 「儀錶盤顯示為25km/h，但實際速度能 達到70km/h……」因為電動自行車擅自解除 限速問題屢禁不止，很多電動自行車變成了 「超速車」。尤其是在城市裏，外賣小哥、跑 腿小哥的電動自行車還能時不時地和電單 車、房車「比拚」一下速度。 「海報新聞」報道，「新國標」徵求意見稿 再次強調，「電動自行車最高設計車速不應 超過25km/h」。然而，利用一輛新國標電動 自行車進行暗訪調查發現不僅發現不少知名 品牌的電動自行車店存在擅自解除限速的問 題，而且有的品牌商甚至以此為銷售噱頭， 將「買車就解限」變成常規操作，給騎行者帶 來很大的安全隱患。 安裝完電壓為48伏的蓄電池後，一名銷 售人員很自然地拿出一把遙控鑰匙形狀的控 制器，另外一位工作人員負責擰緊油門，兩 個人用了不到1分鐘便解開了限速。他們說： 「解開限速，最快可以跑到40多邁。」按照1邁 約等於1.6km/h計算，一輛普通的「新國標」電 動車，解開限速後，時速能到60多公里。將 油門擰到最大，儀錶盤卻一直顯示為25km/ h。和銷售商說的一樣：「不管你跑得有多 快，這就是儀錶盤顯示的最高時速。」 另外一家品牌電動車門店的經營者說， 他們店內還有更快時速的電動車，解除限速 後每小時最快能跑七八十公里。當被問「解限 速後是否會被交警查」時，對方表示：「查也 是查賣車的，查不到你買車的。」 門店店員還不忘提醒：「一把鑰匙配一把 鎖，你若想解除限速再回來找我，其他地方 解不了。 」果不其然，到多家電動車銷售門店和維 修點，他們給的答覆都是：「哪裏買的車，你 去哪裏解。我這解不了。」 其中，一個電動車流動維修點的師傅提 到：「以前的『老國標』電動車，甚麼牌子的我 都能給你解。現在的『新國標』，你只能去品 牌店裏解開限速。」 雖然中國早在2019年就明令禁止對電動 自行車進行拆改，然而中央電視台調查發 現，非法改裝的黑色生意鏈一直存在。並且 目前，非法改裝電動自行車的手段又有了升 級，一輛時速25公里的電動自行車改裝後最 高時速可達到180公里。而這些改裝後危險係 數大大增加的電動自行車，絕大多數都被推 銷給了不滿18歲的未成年人。 一個有300多人的微信群，群主非常活 躍，引導成員討論的話題全都是改裝電動自 行車。群主還會經常會發送一些改裝電動自 行車的酷炫視頻，引來成員熱烈討論。該群 的兩名群主袁某和王某是一家電動自行車改 裝和銷售店的合夥人，都剛滿18歲，平時喜 歡改裝和飆車，他們建立微信群就是專門吸 引青少年來店裏進行整車改裝。短短半年， 這個微信群從最開始的30多人迅速擴展到300 多人，而且群成員遍布全省，年齡集中在14 到17歲之間。 追求刺激和炫酷，已經成為一些未成年 人改裝電動自行車的主要目的。據一位曾經 酷愛改裝車的年輕人介紹，由於未成年人不 能購買電單車，在這些未成年人群體中流行 著用非法改裝的電動自行車去賽車的風氣。 在他們看來，飆車就是酷和爽的代表，因此 經常會相約外出飆車，尤其是在深夜缺少監 管的時候。 據了解，為達到改裝後的車輛又快又 酷，袁某和王某從網上購買電機、電池和控 制器等核心部件，對車輛進行改裝，大幅提 升車速和里程，改裝後的電動自行車和過去 相比從裏到外基本上是面目全非。 改裝後的電動自行車最高時速可達180公 里/小時，是標準的近8倍。這樣的電動自行 車在騎行過程中，對未成年人的人身安全會 帶來巨大隱患。另外，這些未成年人為了達 到自己想要的風格，不斷升級改裝標準，花 費了大量金錢。 飆車愛好者說「家裏人不知道。大概從 2020年左右開始接觸改裝，到2024年期間改 了，升級配件大概花費了五萬多元。」 袁某和王某為了牟取暴利，在改裝時還 把從不同車輛拆換下來的配件廢物再次利 用，組裝成新車出售。警方認為，這樣的行 為隱患更為嚴重，已經涉嫌違法。目前，犯 罪嫌疑人袁某、王某因涉嫌生產、銷售偽劣 產品罪，已被公安機關採取刑事強制措施。 中國是全球電動自行車生產和購買第一 大國，平均每4人就擁有1輛電動車自行車。 不少消費者都認為，電動自行車速度能更快 一些，續航里程能更長一些，效率可能就會 更高一點。因此有人就看中了這個商機，幹 起了非法改裝的生意。相關統計顯示，通過 拆改限速、更換電池等手段提高速度和續航 里程的非法篡改，是導致電動自行車火災和 交通事故最主要原因之一。 10月15日淩晨1時，南京市玄武區某社區 車棚發生火災，10餘輛電動自行車和車棚全 部被燒毀，經消防部門認定起火的原因與電 動自行車非法改裝有關。 近日，江西省會昌縣一社區一輛電動自 行車突然起火，據車主稱，該電動自行車之 前也經過人工改裝，停放時不慎與柱子碰 撞，電池突然冒煙並快速起火。 據國家消防救援局瞭解到，今年僅7月1 個月，全國共發生電動自行車火災1402起。 改裝電動自行車引發的火災就有116輛，其中 更換大容量蓄電池67輛，佔比57.8%。電動自 行車非法改裝基本上都是看准了提速和續航 的生意，因此，解除限速幾乎了成為「非法改 裝標配」。解除限速的門檻非常低，賣車附贈 解除限速服務幾乎成了行業潛規則。 一分鐘可輕易解除限速 最嚴執法季 中小廠商憂虧本 本月1日起，3項電動自行車強制 性國家標準及修改單正式實施。根據新 規，不符合標準的電動自行車、裝配充 電器和裝配鋰離子蓄電池將不得生產、 銷售、進口。 ▍本報訊 ▍ 據《IT時報》了解，自9月《電動自行車安全 技術規範》（下稱「新國標」）開始徵求意 見，爭議聲便從未中斷，焦點無疑是25km/ h的限速要求。限速25km/h，最早由工信部 在2018年提出，儘管已實施六年，效果卻不 佳。中央電視台新聞曾報道，「先上牌，後解 速」已成行業潛規則——刷一下卡、撥一下開 關，合乎標準的電動自行車便能「飆」至四五 十公里，這類操作也被稱為「解限速」。 「超速」電動自行車帶來的交通隱患不言 而喻，這也是監管部門頻頻出手的原因。然 而，時至今日，電動自行車早已不僅僅是代 步工具，它的存在與快遞、外賣、弱勢群 體、路權等各種公共話題交織在一起，廠 家、商家和消費者對新規的感知也並不相同。 新政也給電動自行車行業帶來「巨震」， 此次多項標準的落地，遠比此前更有針對 性，監管部門的態度和執法力度也更為強硬。 同時，由於更加重磅、改動更多的新國 標還在修訂中，一些中小廠商已經全面下調 產能，觀望市場反應，「洗牌」的結果或許將 在六個月緩衝期後逐漸顯現。 上海的一家電動車門店店內的電動車種 類和數量明顯減少。銷售人員表示，當前店 內僅剩這些型號，符合新標準的車款還需幾 天才能到貨。至於是否可以調速，銷售人員 表示：「可以調，但現在查得嚴，通常不會為 顧客調速，除非是熟人介紹。」 「作為生產方我們只能跟著政策走，我們 當然確保電動車出廠時符合標準，但一到銷 售環節，情況就變了。如果客戶有要求，商 家通常還是會按照客戶的需求進行調整。」江 蘇一家電動自行車廠的老闆李華（化名）說， 「幾乎所有的廠家，還是會在生產過程中預留 解限速的空間，但這是市場需求的結果。如 果不這麼做，商家便很難賣車。」 另一位電動自行車廠商趙炎（化名）稱， 「我們在生產上不存在任何問題，20碼、25碼 的要求都能達到，但解除限速是市場需求決 定的。消費者如果對限速不滿意，就會想辦 法改裝。」 也有觀點認為，限速對於「時間就是金 錢」的外賣、快遞行業影響尤甚。外賣員王 傑（化名）並不否認這點，他坦承仍對電動車 的提速有很大需求。不少外賣員在以時速 45km~50km與時間賽跑，而如果以時速25km 送單，配送單量會直接減少。對新規的實 行，王傑似乎並不特別擔心，「實際執行應該 不會那麼嚴格吧？畢竟電動車開在路上的速 度也很難測出來」。 但相較此前，此次電動自行車行業似乎 迎來「最嚴執法季」。常州一家電動車門店的 老闆表示，今年以來，有關部門對門店的檢 查次數大幅增加，不符合標準的電動車被查 到後會被罰款。 「今年我認識的同行，80%都在虧本。 入行這麼多年，還是第一次感覺政策這麼嚴 格。」李華（化名）說。李華自2006年進入電動 車生產行業，至今已近20年。在他看來，近 些年頻繁變動的電動車新規，對廠家效益產 生很大影響。 動自行車限速25碼惹爭議 時速可達180公里 部分未成年人沉迷 ■截至2023年底，中國電動自行車社會保有 量超3.5億輛，相當於每4人就擁有1輛。圖為 廣西南寧市街頭，市民佩戴頭盔騎電動車出 行。 中新社資料圖片 ■消防人員模擬電動自行車鋰電池發生故障 起火後的處理辦法。 新華社資料圖片 幾乎所有的廠家，還是會在生 產過程中預留解限速的空間，但這是 市場需求的結果。如果不這麼做，商 家便很難賣車。 電動自行車廠老闆 李華 根據《電動自行車安全技術規範》的明 確規定，電動自行車必須符合以下這幾 個要求： 車速最高不能超過25公里每小時； 整車重量（含電池）不能超過55千克； 電機功率方面不能超過400瓦； 電池標定電壓小於等於48伏； 必須要有腳踏騎行功能； 必須經過3C認證。
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