A2 01.26.2025 星期日 要聞 風滿雨豪 且觀中國經濟大勢 路透社報道，特朗普20日上任後隨即簽 署行政命令，宣布美國退出世界衛生 組織，批評世衛對新冠病毒疫情及其他國際 衛生危機處理不當，並要求美國不公平地支 付高額費用。美國按計劃將於明年1月22日 正式退出世衛。 不過，特朗普25日向拉斯維加斯集會民 眾表示，美國向世衛組織支付的款項高於人 口更多的中國，令他深感不滿，「也許我們 會考慮重新加入，我不確定。也許會吧。但 他們（世衛）必須先整頓好。」 美國是世衛迄今為止最大 的財政支持者，貢獻其總資金 的18%左右，世衛組織2024至 2025年的兩年預算是68億美 元。外界擔心在美國退出後， 可能會令世衛面臨資金短缺， 無法開展疾病預防及研究等工 作。世衛曾表示，希望美國重 申考慮有關定。 就在日前，世界衛生組織 總幹事譚德塞在一份內部檔中 表示，在該組織將削減成本並 重新考慮優先的衛生項目，他在一份備忘錄 中表示：「（美國退出世衛）這一聲明使我們 的財政狀況更加嚴峻……」作為節約成本的 措施之一，世衛組織計劃大幅削減差旅支 出，並停止除關鍵領域以外的招募工作。 世衛組織發言人之後證實了這份備忘錄 的真實性，但拒絕進一步置評。 世衛組織發言人克利斯蒂安．林德邁爾 24日在日內瓦舉行的簡報會上表示，美國 欠世衛組織約1.3億美元的會費，該筆費用 應於一年前（2024年1月）繳納。他補充說： 「我們還沒有收到現在就該繳納的2025年會 費。」 備忘錄稱，世衛組織已開始努力改革該 組織並改變其資金來源，需要更多資金，同 時還必須削減成本。這將包括默認所有會議 都改為線上會議，無需特殊批准，限制更換 IT設備，以及暫停辦公室裝修，除非與安 全或已獲批准的削減成本有關。備忘錄中寫 道：「這套措施並不全面，我們將適時宣布 更多措施」，並補充說，世衛組織將竭盡全 力支援和保護工作人員。 特朗普長期以來一直批評世衛未能採取 迫切需要的改革，同時認為美國對世衛的財 政貢獻很繁重。在第一任期的最後一年，特 朗普開始採取措施讓美國退出世衛，然而， 在2020年大選失利後，拜登在上任第一天阻 止了這一行動。 另外，特朗普25日還表示，他將要求沙 特將對美投資增加至約1萬億美元，高於沙 特承諾投資的6000億美元。沙特王儲薩勒曼 上周告訴特朗普，沙特希望在未來四年內投 入6000億美元擴大與美國的投資和貿易。 美國總統特朗普就職後宣布將讓 美國退出世界衛生組織（WHO），不過 他25日表示可能會考慮重新加入，前 提是世衛組織「要先整頓好」，他不滿 美國承擔的世衛經費高於中國。 特朗普考慮重新加入世衛 不滿美國支付經費高 要求機構重新整頓 ▍本報訊 ▍ 美國貿易代表署（USTR）近日表示，將 對美中之間的經貿協議進行合規審查，以調 查中方是否依據協議中的承諾行事。聲明又 指，今次審查是依照總統特朗普在上任當日 簽署，美國優先貿易政策的備忘錄而進行。 美國貿易代表署的聲明未有說明，有關 經貿協議是否特朗普在第一個總統任期內簽 署的第一階段貿易協議，但特朗普的財長人 選貝森特在上周參議院的確認提名聽證會上 曾表示，特朗普會以有關協議，作為美中貿 易關係的起點。 分析人士表示，以美中第一階段貿易協 議作為起點，將為美國政府帶來優勢。主因 是北京並未達成協議要求，中國只能處於被 動地位，而華盛頓位於強迫主導的制高點； 同時透過特朗普於選戰時強調將對所有中國 進口品徵60％關稅的威脅，美國可迫使中國 坐上談判桌。 根據第一階段協議，中國承諾以兩年的 時間，額外採購2000億美元的美國產品，但 此採購目標從未達成，部分原因在於疫情爆 發。美國智庫彼得國際經濟研究所指出，由 於疫情肆虐、中國提高關稅與補貼，且拜登 政府上任後，中國對美國採購總額甚至低於 2017年規模，更別說額外採購2000億美元產 品，「可說該協議很大程度上是失敗的」。 過去幾年美國貿易赤字額持續增加，特 朗普首任關稅政策已改變全球供應鏈，美國 面臨的挑戰藏在細節裏，這是特朗普將關稅 砲口對準鄰國墨西哥與加拿大的主因。《紐 約時報》報道，中國的貿易順差有1/3來自美 國。美國的貿易赤字有1/3來自中國。顯示美 國欲減少赤字，當中2/3得瞄準其他國家，僅 針對中國未必有效；中國欲維繫當前順差水 準，當中2/3也需放眼美國之外的市場，雙方 面臨的挑戰未必全然掛鉤。 應對中國礦產競爭 美研發植物吸收金屬技術 近年來，中國礦業和加工公司因成本較 低，在電池、雷射和炸彈所需礦物市場佔主 導地位。《華爾街日報》報道，西方科學家和 企業擔憂中國壟斷礦業，採取越來越新穎的 方式開發替代資源。其中一項努力試圖利用 大自然的一個奇特之處：某些「超積累植物」 會從土壤中吸收大量的礦物質，例如鎳和 鋅。培育這些植物，然後將其焚燒以獲取金 屬，可以為美國公司提供少量國內來源的礦 物，而無需承擔傳統採礦的成本和環境破壞。 美國能源部能源高等研究計劃署前署長 Evelyn Wang指出，「在如此激烈的競爭中， 我們確實必須考慮替代方法。」這個技術突破 可能帶來新的改變。 美國專家們在阿默斯特的一座溫室裏正 在進行基因編輯，培育一種新的快速生長、 吸收鎳的油籽植物。如果成功的話，該工廠 可用於從馬里蘭州和俄勒岡州等富含礦物質 的土壤中提取金屬。 一家名為Metalplant的美國新創公司正在 向阿爾巴尼亞十幾名農民支付費用，讓他們 利用當地植物品種種植鎳。該公司正在編輯 這些植物的基因，以使其適應美國。該公司 CEO Eric Matzner表示：「這可能會改變我們 對未來採礦業的看法。」 美國各地分布著約1000萬英畝富含鎳的 貧瘠土壤。就鎳植物採礦而言，這種做法是 將植物乾燥並焚燒，留下灰燼的鎳精礦。然 後可以進一步淨化該濃縮物並將其轉化為電 池級材料。可以肯定的是，植物採礦的規模 很小。該油田公司的目標是每年每英畝產出 約300磅鎳，大約足以生產六顆電動車電池。 美國政府機構正在資助曾經被視為荒唐 的想法，尋找替代的金屬來源。美國能源部 能源高等研究計劃署在2023年撥款500萬美 元，用於探索從海藻中提取對雷達和導彈系 統至關重要的稀土元素等礦物。國防部的另 一個計劃旨在設計微生物從礦石中分離稀土 元素。 美國貿易代表署將審查對華經貿協議 美國總統特朗普展開第二任期後，他 先前揚言對各國徵收10%到200%的關稅令 全球嚴陣以待。在日前世界經濟論壇峰會 上，特朗普再次大談關稅的影響力，頗有 山雨欲來之勢。而中國在此次論壇上，罕 見地姿態低調。 特朗普早前表示，打算於2月1日對中 國出口到美國的商品徵收10%的關稅。外 界認為，隨著特朗普2.0年代來臨，對中國 而言，外部環境相信會惡化，內部困難也 不可能在短期內解決。 中國早前宣布2 0 2 4年GDP增幅為 5%，這個數字雖不算非常突出，但總算符 合原先訂下的目標。達標主因是中央近月 落實多項刺激措施，而出口規模創新高也 為經濟增長創造動力。中國官方和市場人 士均承認，今年可能比去年更加艱難，隨 著特朗普大打關稅牌，勢必會對中國出口 甚至整體經濟表現構成較大壓力。在達沃 斯世界經濟論壇峰會上，中國國務院副總 理丁薛祥就反對美國即將徵收的關稅。他 強調，北京「不尋求貿易順差」，而且「貿 易戰沒有贏家」。 亦有分析指，特朗普的負面效應並不 只限於中國，日本、歐盟、加拿大等盟友 均會成為所謂「美國優先」理念針鋒相對的 目標。在某種意義上而言，已經有了和特 朗普1.0打交道的經驗，對特朗普2.0必是 有備而來，且相較其第一任期的手足無 措，「受害者」之間的聯繫與同盟恐會加深 共同抵禦衝擊。中國政府現在也有更多反 擊的工具，包括限制美國獲取重要的礦產 品；讓人民幣適度貶值，維持出口產品的 競爭力；開拓更多新興市場，減低對美國 市場的出口份額等等。 中國經濟從內部來看，面臨著人口減 少、青年失業率高企、消費疲弱等現實。 中國國家統計局局長康義早前在記者會上 就提到當前中國經濟面臨的困難和壓力， 包括外部環境帶來的不利影響加深，國內 需求不足，部分企業生產經營困難，民眾 就業增收承壓，風險隱患仍然較多，推動 經濟回升向好還需要付出艱苦的努力。分 析去年經濟數據，消費零售3.5%的增幅較 2023年的7.2%大跌超過一半，反映居民消 費意欲遠遠未回復至疫前狀態；去年房地 產開發投資則勁跌超過一成，破了紀錄。 對此，去年，中國當局已實施降利率、減 地方政府債務、發行國債等措施，目的是 要釋放經濟潛力；今年以來，當局已擴大 設備更新和消費品以舊換新的補貼，目的 顯然是要解決內需不振的痼疾。 外界多認為，今年三月的兩會，可能 會推出更多刺激經濟措施，瑞銀預料年內 會增加2至4萬億元人民幣的中央財政刺激 措施。 作為節約成本的措施之 一，世衛組織將大幅削減差旅 支出，並停止除關鍵領域以外 的招募工作。 世界衛生組織總幹事 譚德塞 ■世界衛生組織總幹事譚德塞近日表示，美國總統特朗普宣布將退出世界衛生組織（小圖），將使該機構財政狀況更嚴峻。 路透社資料圖片 電郵：overseas@singtaonewscorp.com
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