A15 02.27.2025 星期四 港聞 陳茂波表示，考慮到部分行業和市民仍面 對一定壓力，以及政府財政狀況，政府 將寬減2025/26年度首季的住宅及非住宅物業 差餉，每戶上限為500元，涉及約312萬個住 宅物業，政府收入將減少約15億元，非住宅 物業則涉及約43萬個，庫房為此將減少約2億 元收入。 寬減首季差餉上限500元 另外，當局將寬減2024/25課稅年度 100%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為1500 元，全港約214萬名納稅人受惠，政府收入將 減少約29億元；利得稅寬減上限同樣為1500 元，全港逾16.5萬間企業受惠，料政府收入 將減少約2億元。 隨著政府近年財政狀況轉差，相關退稅 額已連續數年下降，自前年開始由一萬元減 至6000元，去年減半至3000元，今年再減半 至1500元；物業差餉寬減力度同樣大減，當 局在2017至2022年度，每年均會寬減全年的 住宅物業及非住宅物業差餉，但前年起減至 寬減首兩季差餉、上限每季1000元，去年只 寬減首季差餉，今年更將寬減上限減至500 元。 至於各項社會保障，當局將向領取社會 保障金的合資格人士，發放金額相當於半個 月的綜合社會保障援助標準金額，高齡津 貼、長者生活津貼或傷殘津貼，以及為在職 家庭津貼計劃作出相若安排，涉及額外開支 合共約31億元。 支援青年方面，政府剛把「展翅青年就業 計劃」參加者的年齡上限放寬至29歲，並增 設大灣區工作實習機會，協助青年提升就業 能力，料來年開支約為一億元。政府亦計劃 來年在政府部門和公營機構為大專學生提供 約4000個短期實習名額，消息人士表示，實 習時間約4至8個月不等，大多擔任活動助理 及研究工作，過去政府短期實習申請反應熱 烈，唯現階段沒有增加名額的打算。 「兩蚊兩折」最遲明年9月實施 料首年省6.8億 全城關注的「2元乘車優惠」檢討方案終 出爐。財政司司長陳茂波宣布，60歲享2元 優惠門檻不變，但每月限最多乘搭240程， 10元以下車資繼續收2元，10元以上則改兩 折計算。政府消息人士對《星島》透露，「兩 蚊兩折」不遲於明年9月實施，因八達通公 司需時提升系統。另外，公共交通補貼門 檻將由400元增至500元，今年6月實施。陳 茂波指，當這兩項措施全面落實，政府未 來5年可節省62億元。 新一份《預算案》發表，無論是60歲長 者或打工仔出行乘搭公共交通工具時，都 須留意相應變化。陳茂波指，「兩蚊兩折」 方案有助控制有關計劃未來開支增長幅 度，又稱計劃的政策原意很好，讓長者更 願意外出多走動，有一定社會效益，認為 有關調整可兼顧政策原意，亦可控制項目 開支長遠增長，當中已盡量求取平衡。 財經事務及庫務局常任秘書長黎志華 亦指，政府要考量長者出行實際情況，不 要構成不必要滋擾。他舉例稱，調整計劃 後，一日8次出行的上限好像很多，但並非 每名長者都居於港鐵站附近，可一程車到 達目的地，例如前往醫院或要轉駁其他交 通工具，政策亦要有一定的靈活性。 消息人士指，當局為每月設定240程上 限時，已考慮長者出行情景，舉例假設長 者要乘車到子女家中幫忙照顧孫輩，即使 一天來回兩次、每程都要轉車，一日8程仍 足以應付；且如每天乘搭車船次數不同， 在一個月限期內也可拉上補下，認為有更 多彈性。 政府消息人士指，「兩蚊兩折」是針對 長車短搭情況。他舉例由銅鑼灣前往金 鐘，有不少路線都在10元以下，計劃下仍 為2元；但若長者「趕時間湊孫」，都可轉乘 一條原票價27元、來往元朗和銅鑼灣的過 海線，「兩蚊兩折」下須付5.4元，「較原先多 出的3.4元，不少長者都緊張的」。政府會確 保做好宣傳，不會讓長者感到混淆，又建 議子女可為長者自製「卡仔」，列明常搭路 線的折後車資。 「兩蚊兩折」最遲明年9月實施，消息 人士指，方案公布前未能與八達通公司商 討，當局將就方案所需的系統調整和提升 與八達通公司磋商，爭取盡快推行方案。 當局估計當計劃落實，首個完整的財政年 度（27/28年度）全年可節省開支6.8億元。 長者對此看法不一。市民李女士指， 目前財政不理想，身為退休人士，出行次 數較少，可接受優惠調整。她又表示每日8 程足夠使用，「你又唔係去送貨」。市民馮 先生自言每個月約乘車40至50次，認為240 次車程「夠用」，唯覺得兩折優惠計算方式 比較麻煩。 至於「公共交通費用補貼計劃」，消息 人士指，領取門檻提升至500元後，平均每 個月受惠人數將減少10萬人，預計2025/26 年度開支減少5.4億元，受惠人數亦由200 萬人，減至190萬人。換言之，市民每月車 費開支須達到500元以上才能領到補貼，以 往月開支1600元即可全取400元上限補貼， 現時則須1700元才能全取補貼。 本報記者謝宗英、方咏思香港報道 照顧長者初心不變 院舍社區服務券加碼 面對財赤，財政司司長陳茂波雖然 「派糖」縮水，但對長者關懷的 心不變， 將在下年度增加長者照顧服務券，並會繼 續推措施促進銀髮經濟。 《預算案》宣布，政府將在下年度增加 1000張長者院舍照顧服務券，令總數增 至6000張。長者社區照顧服務券亦會增加 1000張，令總數增至1.2萬張。全年總開支 分別約17.1億元及9億元。 政府2017年推出長者院舍照顧服務券 和長者社區照顧服務券試驗計劃，2023 年將措施恆常化，前者採用「錢跟人走」和 「能者多付」原則，為獲評估需要院舍照顧 服務並正在輪候資助護理安老宿位的長者 提供額外選擇；後者亦是採用「錢跟人走」 模式，讓合資格長者自行選擇切合個人需 要的社區照顧服務，包括復康運動、家居 服務、護送服務和膳食服務。 儘管人口日趨老化，但香港長者普遍有 較強消費力，故政府設立「促進銀髮經濟工 作組」，循5個範疇推出措施，包括促進「銀 色消費」、發展「銀色產業」、推廣「銀色品質 保證」和「銀色財務及保障安排」，以及釋放 「銀色生產動力」，冀成為經濟增長引擎。 ■新一份《財政預算案》 「派糖」力度大減，差餉、 薪俸稅、個人入息課稅及 利得稅寬減額均較上年度 減半。 政府財赤持 續高企，新一份 《財政預算案》雖然繼續「派糖」，唯力度 連續兩年大減，差餉、薪俸稅、個人入 息課稅及利得稅寬減額均較上年度減 半，各項社會保障包括長生津及綜援則 維持多出「半個月糧」。財政司司長陳茂 波表示，考慮到財政情況，政府在「力所 能及範圍內盡可能做，希望大家諒解」。 ▍ 本報記者郭穎彤香港報道 ▍ 長生津綜援維持多出「半個月糧」 福利篇 隨 著 政 府 近 年財政狀況轉差， 相關退稅額已連續 數年下降，自前年 開始由一萬元減至 6000 元，去年減半 至 3000 元， 今 年 再減半至1500元。 ■有長者認為每月240次車程「夠用」，但覺 得兩折優惠計算方式比較麻煩。 陳浩元攝 不同成人票價下受惠者需付金額 線路 成人 票價 現行長 者收費 「 兩 蚊 兩 折」收費 來往觀塘至沙田 8.6 元 2 元 2 元 來往中環至沙田 20.8 元 2 元 4.2 元 來往元朗至銅鑼灣 27 元 2 元 5.4 元 減赤是今次《財政預算案》的主調，面對 巨額財赤，政府除了削減社福、教育等開 支，亦要展示願與市民共渡時艱，才符合 「滅赤正義」。《預算案》提出在2025/26年度， 所有行政、立法、司法機關及區議會全體人 員一致凍薪，規模之大實屬罕見，提早數月 在《預算案》率先公布也是「破格」之舉，政府 26日已叫停年度薪酬趨勢調查。 政府消息人士指，三權機關罕有一致凍 薪，旨在向社會傳遞明確訊息，問責團隊願 身先士卒凍薪，展示擔當。今次凍薪決定， 除適用於特首及問責班子、行會成員、全體 公務員、立法會主席和議員外，就連立法會 秘書處、終審法院和各級法院法官、司法機 構人員和區議員亦一律覆蓋，官場中人形容 是「開創歷史首例」。 行政、立法、司法人員的薪酬機制本身 互不相通，今次三權合力凍薪，自然曾事先 摸底，司法機構亦罕有回應《預算案》措施。 據悉，李家超班子亦深知高官凍薪已非財政 問題，而是政治問題，儘管凍薪只屬杯水車 薪，但倘若高官一邊如常加薪，另一邊又削 減2元乘車等開支，勢觸怒市民，因此主動 聯同立法和司法機關高層凍薪。 去年公務員劃一加薪3%，庫房開支增 加87億元開支，今次全體公務員凍薪、削減 編制，每年至少節省數十億元。不過，俗稱 「跳point」的增薪點制度未有改動，即使名義 上全體公職人員凍薪，公務員體系內一些未 到頂薪點的員工，仍有機會透過「跳point」加 薪。翻查財政總目，下年度政府開支上「個 人薪酬」項目，仍比本年度多23億元。 此外在《立法會行政管理委員會條例》 下，立法會秘書處職員職級和薪酬安排與 政府相若，因此未達頂薪點的員工仍可「跳 point」。換言之，沒有薪級表的公職人員， 例如問責官員、立法會議員、司法人員等， 薪酬才會「原封不動」。 立法會財委會主席陳振英認為，政府或 基於不想從根本改變公務員薪酬架構，因此 不改變增薪點安排，這方面有待處理，強調 表現達一定水平的員工才可獲增薪，更有利 鼓勵員工爭取表現。 今次《預算案》提出的滅赤時間表再推遲 了3年，陳茂波去年指計及發債，政府綜合 帳目只有2024/25年度錄得赤字，其後年度 均錄得盈餘，唯26日說法已改成綜合帳目 在2028/29年度起恢復盈餘。陳振英認為， 今年財赤削支力度尚可，他所屬的「G19」原 先要求兩年累計削減部門開支共5%，《預算 案》提出至2027/28年度共削7%，與期望幅 度相近，「甚至仲大力咗」。對於議員要齊齊 凍薪，他笑言無異議，這體現公職人員願跟 社會共渡時艱。 選委界議員管浩鳴指，同意政府削支力 度足夠，公務員凍薪、削編制等對財政有一 定幫助，又坦言「巧婦難為無米炊」，過去香 港財金官員太慣於「派糖」。不過身兼社聯主 席的管牧不滿向社福機構發放的整筆過撥款 亦遭削減，將影響社福機構的人手和服務， 認為教育、醫療可透過加費收回部分成本， 但服務最基層市民的社福機構「無可能收多 啲錢」。 每年《預算案》除了關注有何減赤、派糖 或經濟產業措施，也要留意哪些政策已按下 不表。今年《預算案》有獨立章節、共花11段 篇幅講述北部都會區發展，但對交椅洲人工 島卻隻字不提。 雖然政府消息人士稱「唔提唔代表唔 做」，財爺亦指集中北都、人工島稍後，但 觀乎政府財政狀況、填海造地回本期極長， 態度已是呼之欲出。 聶風 大棋盤 三權齊凍薪創首例 公務員增薪點待解決 ■政府計劃來年在政府部門和公營機構為大 專學生提供約4000個短期實習名額。 「派半粒糖」薪俸稅差餉寬減削半
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