A16 02.27.2025 星期四 港聞 公僕議員齊凍薪縮編制削萬職位 強化版滅赤 政府開支累減7% 綜觀整份《預算案》派糖 措施減，被問到政府短中 期開源方案是否拿中產「開 刀」？財政司司長陳茂波解 釋，考慮到政府財政，希 望公眾諒解推出的紓緩措 施基本上是以往的一半， 已在力所能及的範圍內，盡 可能推行。至於未來推出紓 困措施的力度，政府將按屆時 情況再處理。 2024-25財政年度政府整體 收入修訂預算為5596億元，整體 開支修訂預算為7548億元，綜合赤 字為872億元，連續三年「見紅」。 政府預計2025-26年度政府總開支約 8223億元，衛生開支最多，預期綜合 赤字670億元，料到2028至29年度會有 綜合盈餘，至於經營賬目預計2026-27 年度起恢復盈餘。當局又估計在本 年度3月底庫房有6473億元儲備，下 個財政年度底儲備料進一步下降至 5803億元。本年度利得稅與薪俸稅收 入保持平穩，分別為1777億元和880 億元。不過，政府地價收入跌至135億 元，印花稅收入為580億元。 《預算案》建議將6個種子基金結餘， 扣減未來5年所需營運開支後，回撥合共 約620億元至政府賬目，消息人士指，回 撥與財赤無關，為體現善用資源。目前 結餘180多億元的防疫抗疫基金，扣除拆 卸設施、支付項目餘款，下月亦會回撥 150億元。陳估計，香港經濟今年繼續溫 和增長，全年實質增長介乎2%至3%， 基本通脹率及整體通脹率分別為1.5%和 1.8%。 本報記者林彥汛、郭詠欣香港報道 《星島》翻查《預算案》列出的各政 府部門開支預算，發現社署為眾部 門之首，2025-26年度開支預算約為 1251億元，其次為醫務衛生局、教 育局，退休金開支及警隊，分別佔 1048億元、758億元、519億及280億 元。特首辦及行會在2025-26年度開支預 算增至約1.57億元。 另外，選舉事務處2025-26年度預算 為約18.3億元，較2024/25年度修訂預算 增加近11.6億元，主要由於需進行2025 年選舉委員會界別分組補選，及2025年 立法會換屆選舉。 人手編制方面，警隊人手最多， 2025-26年度預算為37793個職位，其次 為消防處、食環署、康文署及房屋委員 會，分別為11578個、11337個、10329個 及9640個職位。 陳茂波26日在立法會宣讀《預算 案》講辭，他強調政府推動強 化財政整合計劃的原則是嚴格控制 政府開支為主，開源為輔，必須減 低對一般市民的影響，並確保高 水平的公共服務。在加大「資源效 率優化計劃」下，2025至26年度 節省政府經常開支的幅度將 由1%增加至2%，並延續兩年 至2027至28年度，連同2024至25年 度1%，累計削減幅度共7%，預計 每年分別節省約39億元、117億元、 195億元及273億元政府經常開支。 不推肥雞餐 不做薪趨 因應削減開支及優化人力資源 運用，公務員編制亦將在未來兩 年每年分別減2%，預計至2027年4 月，本屆政府任期內將削減約一 萬個職位。政府消息人士表 示，今次削減的決定不分部 門大小、職級高低，各個政 策局必須在今年第二季向公務 員事務局提交削減名單，由部門 首長決定。 消息人士指，現時公務員編制約19萬 人，實際人數17萬多人，相信有機會出現 削減職位而不裁員的情況。據悉第一輪削 減將於明年4月進行。 消息人士又透露，現時公務員人手佔 政府成本開支約6成，強調各政府部門每年 減經常開支2%及削減約一萬個職位是硬指 標，今次是設雙重機制，部門首長可因應 自身情況調撥資源，在減人手或其他開支 的情況下，維持現有服務；而且，政府不 會推出有「肥雞餐」之稱的「自願離職計劃」。 三權機關罕有一致凍薪 陳茂波亦宣布，包括全體公務員、特 首、政治委任官員及法官，所有行政、立 法、司法機關及區議會全體人員下個財政 年度一致凍薪，為三權機關罕有地一致凍 薪。問及為何是凍薪而非減薪，陳解釋， 首先考慮經濟有上升勢頭，市民就業收入 也增加，其中名義薪資指數加6.9%，實質 薪資指數升2.4%，故有凍薪的決定。消息 人士補充，當局已平衡公務員士 氣、對私人市場的影響等因素， 形容政府提早就公務員薪酬作出 決定是破格做法，以配合國家要 求特區政府創新、破格、求變的精 神。 政府並將透過協助部門減少開 支，如優化採購制度，善用科技、精簡程 序，以及全方位管控工程開支等節流。 司法機構回應指，知悉政府基於公共 財政狀況提出下年度全體凍薪，司法機構 表示理解和接受，並願意分擔政府的財政 壓力，也相信凍薪不會對司法獨立造成不 良影響。特區政府公務人員聯會主席李方 冲表示，相信公務員團隊對凍薪已有心理 準備，期望可以與政府共渡時艱。對於政 府考慮在2027年內削減約1萬個職位，他不 擔心會影響政府日常運作，但公務員日後 工作量料有所增多。公務員工會聯合會總 幹事梁籌庭表示，無奈地接受政府的凍薪 建議，因直接影響基層公務員士氣，擔心 日後公務員流失率會大幅上升。 新 一 份 《財政預算案》 出爐，財政司司長陳茂波公布本年度 政府財赤錄得872億元，提出「強化 版」財政整合計劃，嚴格控制政府開支 為主，開源為輔，包括削減政府經常 開支，至2027/28年度累計減7%；全 體公務員以至行政、立法、司法機關 及區議會人員等新一年度凍薪，4月 起生效；以及公務員編制於2026至27 及2027至28年度每年減2%，預計至 2027年4月會削減約1萬個職位。政府 亦決定今年不繼續進行薪酬趨勢調查。 ▍本報記者黃子龍香港報道 ▍ 考慮到政府財政，希望 公眾諒解推出的紓緩措施基本 上是以往的一半，已在力所能 及的範圍內，盡可能推行。 財政司司長 陳茂波 滅赤篇 政府部門開支預算 社署約1251億居首 1 4 2 5 3 7 8 9 6 嚴控政府開支 至2027/28年度，累計減政府經常 開支7% 行政長官、問責官員、全體公務員、 司法人員、立法會議員、區議員等 2025/26年度凍薪 公務員編制由2026年度起連續兩年減 2%，本屆政府任期內削減約1萬個職位 開源為輔 飛機乘客離境稅每人加至200元 檢討隧道和主要幹道收費；電動私家車牌 照費、咪表收費；交通違例事項罰款 研徵收私家車陸路邊境建設費 派糖措施 寬減2024至25年度百分百利得稅、薪俸稅和 個人入息課稅，上限均為1500元 寬減2025至26年度首季差餉，住宅和非住宅 物業每戶上限均為500元 徵收100元印花稅的物業價值上限，由300萬 元提高至400萬元，即日生效 向合資格人士發放額外半個月綜援金、高齡 津貼、長者生活津貼或傷殘津貼 2元乘車優惠設限 每月最多240程，票價低於或等於10 元，維持2元車費，10元以上車費 兩折 研規範籃球博彩 積極探討如何規範籃球 博彩活動，邀請馬 會提交建議 《預算案》重點措施 擴大發債規模 預計在2025/26至2029/30年 度的5年間，每年在「政府可持 續債券計劃」及「基礎建設債券計 劃」下發行債券，總額介乎1500 億元至1950億元 土地 來年不會推售商業用地，並考慮將 部分商業用地改劃作住宅用途；推 遲洪水橋/厦村新發展區市中心商業 用地的原址換地完成期限 創科 預留10億元用以成立香港人工智能 研發院 檢討民航法例，以完善配合低空經 濟長遠發展的規管制度 教育 未來3年資助大學撥款削2% 取消為中小學和幼稚園學生提供 2500元學生津貼 旅遊 向旅發局撥款12.35億元落 實無處不旅遊理念 10 ■財政司司長陳茂波（左二）發表 新一份《預算案》，提出「強化版」財 政整合計劃，嚴格控制政府開支為 主，開源為輔。 汪旭峰攝 本年度錄財赤872億 料28/29年度恢復盈餘 機管局積極打造機場城市 「SKYTOPIA」冀成世界地標 香港機場管理局表示，正積極推動《財 政預算案》中提及的機場城市發展計劃，並 以全新品牌SKYTOPIA向國際商界推廣。 機管局的願景是把SKYTOPIA建設成世界 級地標吸引訪客，以至推動香港經濟的世 界級領先地標。 《財政預算案》亦提及香港國際機場與 珠海機場深化合作，以及「香港國際機場東 莞空港中心」項目。機管局將繼續推動這些 項目，以進一步加強香港國際機場作為大 灣區國際航空樞紐的角色。與此同時，機 管局將會探討提供專業服務以支持香港發 展為亞洲首個飛機部件處理及交易中心的 可能性。香港將助力C919飛機打入國際市 場，香港國際航空學院會將培訓課程擴展 至涵蓋C919飛機相關的範疇。
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