A7 09.27.2025 星期六 中國要聞 人社部26日公布，2021 年迄今為了「穩就業」，累計支 出就業補助、發放「穩崗返還」 超過6089億元（人民幣，下 同）。城鎮調查失業率前4年均 值為5.3%，低於5.5%的預期 控制目標。 ▍本報訊 ▍ 國務院新聞辦公室26日舉行記 者會，說明「十四五」時期 （第14個五年規劃，2021至2025 年）就業和社會保障工作。人力資 源社會保障部部長王曉萍表示， 「十四五」期間，因時因勢推出一 系列就業支持政策，累計支出就 業補助資金超過4700億元，發放 「穩崗返還」（鼓勵企業不裁員或 少裁員而對企業發放的補貼）資金 1389億元。她說，就業局勢總體 穩定，就業結構持續優化，就業 穩步提升。截至8月底，城鎮新增 就業累計達到5921萬人，超額完 成5500萬人的目標任務。城鎮調 查失業率前4年均值為5.3%，低於 5.5%的預期控制目標。 王曉萍說，「十四五」時期是 就業事業快速發展的時期，也是 就業困難挑戰比較大的時期。穩 增長、穩就業的壓力始終存在， 結構性就業矛盾不斷凸顯。「十四 五」時期，年均創業擔保貸款餘額 3000億元，年均支出就業補助資 金超過1000億元。 今年就業壓力更大，官方持 續擠出工作機會。人社部副部長 顏清輝表示，人社部首次印發「崗 位挖潛擴容」實施方案，上半年已 經釋放崗位1224萬個。 王麗萍還提到，「十四五」期 間，高校（大專院校）畢業生逐年 增加，2022年起每年超過千萬 人，這是寶貴的人才資源，也是 「就業工作的重中之重」。人社部 會同有關部門連續推出政策文 件，堅持市場化、社會化就業方 向，完善就業政策體系，拓寬就 業管道，穩定青年就業局勢。 今年高校畢業生預計1222萬 人，比去年增加43萬人。國家統 計局17日發布，8月份16至24歲不 含在校生的青年失業率為18.9%， 較7月上升1.1個百分點，創下統 計方式變更修改後20個月以來新 高。 美法院駁回大疆訴求 仍列入涉軍企業名單 無人機製造商大疆創新（DJI）去 年10月18日就美國國防部將其列入 「中國軍工企業」清單發起制裁一事 提出訴訟。美國地區法官26日駁回 大疆訴訟，指出國防部有大量證據 支持其結論，指大疆對「中國國防工 業基礎」有所貢獻。 美國防部於2022年10月以大疆 「與中國軍方關係密切」或積極參與 中國「軍民融合」戰略為由，把大疆 等13間中國企業列入投資黑名單。 大疆與去年10月提告美國國防部， 否認屬於中國軍方，並要求美方將 大疆從黑名單中移除。 路透社報道，華盛頓特區地方 法官弗里德曼26日在裁決中表示， 國防部大量證據表明，大疆為中國 國防工業基礎「做出了貢獻」。 大疆在美國擁有一半以上的商 用無人機市佔率。該公司在訴訟中 表示，國防部將其列入名單是「非法 且誤導的」，大疆因此「失去商業合 同，並被禁止與多個聯邦政府機構 簽訂合約」。 弗里德曼表示，被列入五角大 樓黑名單可以導致公司無法獲得某 些美國合約、撥款和其他項目。 美國司法部在一份法庭文件中 告訴弗里德曼，美國「長期以來一直 對中國科技公司與中國政府之間的 關係所帶來的國家安全威脅表示嚴 重擔憂」。弗里德曼7月在涉及中國 光學雷達製造商上海禾賽科技的一 宗訴訟中，做出了有利美國政府的 裁決。該集團也因美國將其列入涉 與軍方合作的公司名單而提出訴訟。 曾被點名「不信馬列信鬼神」的 山東青島市人大常委會原黨組副書 記、副主任張錫君，一審獲判死 緩，且在死刑緩期執行兩年期滿減 為無期徒刑後，終身監禁，不得減 刑。 新華社消息，煙台市中級法院 26日一審公開宣判張錫君受賄一 案，以受賄罪判處張錫君死刑，緩 期兩年執行，剝奪政治權利終身， 並處沒收個人全部財產，死刑緩期 執行兩年期滿依法減為無期徒刑 後，終身監禁，不得減刑、假釋； 扣押在案的張錫君受賄所得財物及 孳息依法沒收，上繳國庫，不足部 分，繼續追繳。 法院經審理查明，1999年下半 年至2023年2月，張錫君利用職務 便利以及職權或者地位形成的便利 條件，直接或通過其他工作人員職 務上的行為，為有關單位和個人在 工程承攬、土地使用權取得、職務 調整等方面謀取利益，直接或通過 他人非法收受、索取相關單位和個 人財物，折合人民幣共計3.17億餘 元，其中，1677萬餘元未遂。 公開資料顯示，張錫君曾任平 度市委常委，萊西市委副書記、市 長，萊西市委書記，青島市四方區 委書記等職。2011年2月，他出任 青島市人大常委會副主任。2023年 2月，張錫君官宣被查，同年8月被 「雙開」（開除黨籍和公職）。當時 的通報指出，張錫君對黨不忠誠、 不老實，對抗組織審查，不信馬列 信鬼神，大搞迷信活動；違規收受 禮品、禮金；違規為他人在人事方 面謀取利益。 中紀委國家監委網站26日消 息，據江蘇省紀委監委消息：江蘇 省政府國有資產監督管理委員會黨 委書記、主任謝正義涉嫌嚴重違紀 違法，目前正接受江蘇省紀委監委 紀律審查和監察調查。 公開簡歷顯示，謝正義，男， 漢族，出生於1966年7月，江蘇泰 興人，1992年8月參加工作，研究 生學歷，博士學位。他長期在江蘇 省工作，曾任徐州礦務集團有限公 司通訊電腦處處長，江蘇省信息產 業廳副廳長、廳長、黨組書記等 職。 2009年8月，謝正義出任揚州 市委副書記、代市長。2019年12 月，謝正義轉任江蘇省國信集團黨 委書記、董事長，2021年10月改任 江蘇省政府國有資產監督管理委員 會主任、黨委書記，至此番任上被 查。 值得一提的是，江蘇省國資委 連續三任主任相繼落馬，情況罕 見。周建強自2013年至2016年任 職，因受賄超千萬被判刑十年半； 徐郭平自2016年至2018年任職，也 於2025年5月被查；2021年上任的 謝正義如今同樣步其後塵。 2020年4月30日，江蘇省紀委 監委消息，江蘇省政府國有資產監 督管理委員會原主任周建強涉嫌嚴 重違紀違法，接受紀律審查和監察 調查。 2025年5月29日，江蘇省紀委 監委消息，江蘇省國資委原黨委書 記、主任徐郭平涉嫌嚴重違紀違 法，目前正接受江蘇省紀委監委紀 律審查和監察調查。 青 官員張錫君被判死緩 江蘇三任國資委主任落馬 城鎮調查失業率前4年均值低於預期 5年發放6089億穩就業 ■人社部26日公布，近五年為了 「穩就業」，累計支出超過人民幣 6089億元，圖為杭州市秋季招聘 會現場。 新華社 「十四五」期間，高 校（大專院校）畢業生逐 年增加，2022 年起每年超 過千萬人，是「就業工作 的重中之重」。 人力資源社會保障部部長 王麗萍 發運 展營 數中 字心 人落 民戶 幣上海 北完 冰成 洋任 科務 學返 考航 察 數字人民幣國際運營中心24 日在上海正式營運，將推動數字 人民幣的國際運營與金融市場業 務發展。央行副行長陸磊表示， 目前已初步構建數字人民幣跨境 金融基礎設施體系。 據官網公布，數字人民幣國 際運營中心業務平台推介會於9月 24日在上海舉行，標誌著該中心 正式投入運營。 央行副行長陸磊在會上指 出，數字化時代貨幣和支付體系 的升級演進是歷史必然。他強 調，央行提出的「無損、合規和互 通」三原則，已成為法定數字貨幣 跨境基礎設施建設的基本準則， 「目前已初步構建數字人民幣跨境 金融基礎設施體系」。陸磊並表 示，未來央行將繼續支持數字人 民幣國際運營中心「行穩致遠」， 為跨境貿易與投融資便利化提供 堅實助力。 上海市委常委、常務副市長 吳偉則指出，數字人民幣國際運 營中心及業務平台落地上海，將 為上海國際金融中心建設「注入強 勁動力」。上海各部門將充分依託 該平台，不斷拓展數字人民幣應 用場景、擴大使用範圍。 數字人民幣國際運營中心由 中國央行數字貨幣研究所籌建和 管理，負責建設和運營跨境及區 塊鏈基礎設施，推進與境內外金 融基礎設施的互聯互通，推動數 字人民幣的國際運營與金融市場 業務發展，並服務數字金融創新。 數字人民幣由央行發行，與 實物人民幣1比1兌換，自2019年 起已在多個主要城市試點。 由自然資源部組織的中國第 15次北冰洋科學考察「雪龍2」號船 26日返回上海，標誌著此次考察 圓滿完成任務。 新華社介紹，本次考察由「雪 龍2」號、「極地」號、「深海一號」 和「探索三號」四船共同實施，是 中國規模最大的北冰洋科學考 察。本次考察進一步提升了中國 對北冰洋快速變化及其影響的認 識，為深入理解和有效應對全球 氣候變化提供了重要支撐。 「雪龍2」號、「極地」號雙船在 楚科奇海台、加拿大海盆和北冰 洋中央區域完成了海洋環境綜合 考察，一是兩船在高緯海域開展 協同作業，提升了北冰洋考察同 步觀測能力，填補了北冰洋高緯 海區觀測資料空白，為提升海洋 環境預測預報能力提供支撐。 二是長期准即時監測浮冰漂 移過程以及冰下水文和生態變 化，為進一步揭示北冰洋多圈層 季節性演變及其內在機理提供支 撐。三是首次按不同水深梯度和 時間尺度布放多套海底生物影像 觀測系統，獲取了多要素、多層 次、多時空尺度的冰邊緣區調查 資料。 國務院公布人事任免，外交 部北美大洋洲司司長蔡偉被任命 為外交部部長助理，目前在4名部 長助理中排名最後。 54歲的蔡偉1997年進入外交 部，長期在北美大洋洲司及拉丁 美洲和加勒比司任職，曾外派加 拿大及澳洲，2019年赴美國就任 駐休斯敦總領事。 不過，2020年7月，中美關係 交惡，特朗普政府突下令關閉中 國駐休斯敦總領館，蔡偉成為本 任總領事，返中國後出任外交部 拉丁美洲和加勒比司司長、北美 大洋洲司司長。 ■受理數字人民幣的門店。 網上圖片 北美大洋洲司司長 履新外交部長助理 推遲近兩個月後，31個省級 行政區2024年社會平均薪資數據 截至26日全部出爐。與往年的高 增長相比，今年各地薪資漲幅普 遍放緩，處於1%至2%區間。 由前一年城鎮非私營單位和 私營單位加權計算的「全口徑就業 人員平均薪資」（簡稱社平薪資）， 是反映居民收入水準的指標之 一，也決定下一年的社保繳費基 數上下限。其中，社保繳費基數 上限為月社平薪資的300%，下限 為60%。按照往年慣例，社平薪 資數據通常會在7月至8月公布。 但今年的數據發布有所延遲。 據新加坡《聯合早報》統計， 在31個省級行政區中，月社平薪 資過萬的有三個地區，分別是 上海12434元人民幣，北京11937 元，西藏由於薪資納入高原津貼 和物價補貼，也達到11777元。 除江西、河南、湖南、廣西 月社平薪資仍在7000元以下，其 餘省份均介於7000元至8000元區 間，其中10個省份超過8000元。 從漲幅來看，除黑龍江社平 薪資維持8%的高漲幅外，其餘 省份漲幅普遍放緩，處於1%至 2%區間，如江蘇（1.5%）、浙江 （1.48%）、湖南（1.1%），吉林、安 徽、江西、山東、河南、山西、 甘肅等均為2%。 具體來看，上海社平薪資同 比增長1.03%，也是上海連續兩年 微調該基數。在2019至2023年的 五年間，基數下限從4699元漲至 7310元，年增長率超9%。 北京社平薪資微漲1.5%，同 樣較前一年的4.11%有所放緩。基 數下限從2019年的3613元，漲至 今年的7162元，五年間幾乎翻倍。 薪資微漲也在互聯網上引起 討論，一部分人吐槽「薪資還沒社 保基數高」「拿4500的薪資交著 7460的社保」，也有人慶倖社保基 數「終於漲不動了」。 北京大學新結構經濟學研究 院研究員沈鴻分析，社平薪資增 速放緩，一方面在於房地產等 傳統行業仍處於下行周期，導致 相關從業人員的薪資水準受到影 響。同時，目前經濟處於轉型 期，新興行業的佔比相對較小， 因為對整體平均薪資的貢獻有限。 人力資源和社會保障部部長 王曉萍26日介紹，目前基本養老 保險參保人數達到10.72億人。 王曉萍說，「十四五」期間， 是社會保障領域改革力度最大的 時期。目前，基本養老保險參保 人數達到10.72億人，比「十三五」 （2016年至2020年）末增加7300多 萬人，參保率從91%提高到95%以 上。失業保險、工傷保險參保人 數達到2.46億、3.02億人，較「十 三五」末分別增加2900多萬、3400 多萬人。「十四五」以來，三項社 會保險基金收支總規模69.27萬億 元（人民幣，下同），基金累計結 餘9.81萬億元，基金支撐能力穩中 有升，為民眾提供了更可靠更充 分的社會保障。 「十四五」期間，人社部會同 有關部門積極推動完善社保基金 投資運營政策，健全投資監管體 系。王曉萍表示，基本養老保險 基金實現穩健增值，目前基本養 老保險基金投資運營規模2.6萬億 元，比「十三五」期末翻了一番。 企業（職業）年金基金規模持續擴 大。 目前企業（職業）年金基金規 模達到7.56萬億元，也比「十三五」 期末增加4.02萬億元。 31省市 均薪資漲幅普遍放緩 養老保險參保人數超10.7億
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